Организация управления финансами в РБ. Органы управления финансами и их функции

Управление финансами (уф) действия гос-ва, направленные на выработку,

реализацию и совершенствование фин политики.

Нац собрание, президент, Совмин: вырабатывают стратегию развития страны, фин

политику гос-ва, утверждают законодательные акты, контролирует их исполнение фин

законодательство. Контроль за законодательными актами и их применением осущ

Конституционный и Верховный суды РБ. Контроль за исполнением актов верховных

органов власти осущ комитет госконтроля

Комитет госконтроля:

-осуществляет контроль за исполнением актов верховных органов власти

-проверяет своевременность и полноту поступления доходов,

-целевое и эффективное расходование средств бюджета и финансирование гос

программ,

-соблюдение законодательства в области фин и налоговых отношений, работу

фин и налоговых органов,

-состояние контрольно-ревизионной работы в республике;

Гл задача Минфина, Мин-ва по налогам и сборам, НБРБ мобилизации и

использовании фин и кред рес-сов в строгом соответствии с планом и бюджетом.

Осн орган в системе управления ф-сами Минфин:

-разрабатывает и выносит на рассмотрение Правительства проекты

госбюджета, законы, постановления и распоряжения по фин вопросам,

-организует их исполнение,

-обеспечивает проведение гос политики,

-осуществляет контроль и координацию фин сферы деятельности.

Главным органом регулирования и управления в сфере налогообложения в РБ явл

Мин-во по налогам и сборам, которое контролирует соблюдение законодательства о

налогах и предпринимательстве, обеспечивает правильность исчисления размеров

налогов, пресекает правонарушения налог законодательства и др.

Управление ден обращением и кредитом в РБ осуществляет НБРБ, целью которого явл обеспечение внутренней устойчивости ден единицы. НБРБ проводит един гос

денежно-кредитную политику, регулирует ден обращение, расчеты с др госу-вами,

осуществляет валютное регулирование.

Гл задача Минфина, Мин-ва по налогам и сборам, НБРБ мобилизации и

использовании фин и кред рес-сов в строгом соответствии с планом и бюджетом.

В системе управления финансами важная роль принадлежит фин органам министерств,

ведомств, предприятий. Отраслевые мин-ва руководят фин работой в отрасли,

обеспечивают маневрирование ден ресурсами и финансирование предусмотренных

планом мероприятий, составление проектов госбюджета, обеспечивает

непосредственное финансирование нижестоящих хоз органов и предприятий на

установл. мероприятий.

Содержание, задачи и принципы финансового планирования и прогнозирования.

Фин.планирование - научн. подход обоснов-я на опр.период движения фин.ресурсов и соотв –финансовых отношений.

Его объект – финансовая деятельность гос-ва и любого хозяйственного субъекта.

Его следует рассм-вать как целенаправл. деятельность гос-ва и субъектов хозяйствования по обосн-ю эфф-сти принимаем. экономических и социальных реш-ий с учетом их обеспеченности источниками финансирования.

Принципы фин.план-ния:

1)объективн.необх-сть его исп-ния

2)эфф-сть

3)комплексность и един-во целей

4)научность.

Задачи:

1)воздействие на воспроизв.пр-сы, попытка сгладить соц.последствия стихийн.рын.сил с п-ю план-ния

2)повысить эфф-сть обществ.воспр-ва.

Методология фин.план-ния баз-ся на принципах:

1)объективн.необх-сть его исп-ния

2)эфф-сть

3)комплексность и един-во целей

4)научность.

Методы:

1)экстраполяция – план.пок-ли опр-ся исходя из данных отчетн.периода, коррект-ся с учетом устойчив.динамики изменений, ичитывая план.ур-нь инфляции.

2)нормативный – фин.пок-ли рассч-ся на основе устан.норм и нормативов.

3)балансовый – увязка план.расходов с предполагаем.источниками доходов(предотвращ-е возможн-ти диспропорции д-дов и расходов)

4)матем.моделирования- построение моделифин.отн-й. Сост-ся неск-ко вариантов будущего мероприятия и из них выбирается оптимальный.

5)программно-целевой

6)экспертн.оценки.

Этапы и методы финансового планирования.

Фин.план-ние- научн.подход обоснов-я на опр.период движ-я фин.рес-сов и соотв-фин.отн-й.

Этапы:

1)анализ эк, институц,соц.стр-ры, ан-з произв-ых и фин.рез-тов за опр.период времени (оценка достигн.ур-ня, выявл-е отклонений и их причин,расчет исходн.позиций фин.плана)

2)расчеты по всем видам доходов на план.период, опр-е направлений и объемов их исп-ния. Ан-з целесообр-сти и потр-сти в дополн.рес-сах и опр-е их источников.

3)объед-е отд.расчетов в 1 док-т- фин.план.

Методология фин.план-ния баз-ся на принципах: 1)объективн.необх-сть его исп-ния 2)эфф-сть 3)комплексность и един-во целей 4)научность.

Методы:

1)экстраполяция – план.пок-ли опр-ся исходя из данных отчетн.периода, коррект-ся с учетом устойчив.динамики изменений, ичитывая план.ур-нь инфляции.

2)нормативный – фин.пок-ли рассч-ся на основе устан.норм и нормативов.

3)балансовый – увязка план.расходов с предполагаем.источниками доходов(предотвращ-е возможн-ти диспропорции д-дов и расходов)

4)матем.моделирования- построение моделифин.отн-й. Сост-ся неск-ко вариантов будущего мероприятия и из них выбирается оптимальный.

5)программно-целевой

6)экспертн.оценки.

Система финансовых планов и прогнозов, их взаимосвязь.

Основной продукт фин. планирования – финансовые планы.

План – заранее намеченная система мероприятий с опр.порядком, сроками выполн-я работ.

Финансовых план – такой план, показатели которого отражается всегда в денежном выражении и обосновывают движ-е фин.рес-сов на опр.период. Т.о. обесп-ся непрерывн.функц-ние хоз.субъектов.

Звенья фин. сис-мы решают разные задачи, поэтому есть множ-во планов, различных по форме и содерж-ю.

* В зависимости от сроков действия:

1)перспективные (укрупненные пок-ли, стратегич.хар-р) 2)текущие(гос.бюджеты, бизнес-планы- при этом учит-ся ос-сти отн-ний с бюджетом в планюгоду, налогообложения, темпы инфляции) 3)оперативные(конкр-ют (2)).

* В зав-сти от степени централизации:

1)децентрализованные- на ур-не субъекта хоз-ния (баланс доходов и расходов)

2) централизованные - на ур-не центр.фин.органов (МинФин, Банк(кредитный и кассовый план),отрасли, тер-рии, правит-во(гос.бюджет)).

Взаимосвязь и взаимодействие финансовых планов проявляются в том что первичные финансовые планы являются базой для составления сводных финансовых планов на отраслевом и общегосударственном уровне.

Центральное место в системе финансовых планов занимает государственный бюджет, в процессе составления которого, а затем и исполнения, наиболее четко проявляется взаимосвязь всех финансовых планов, составляемых в финансовой системе страны.

Необходимость, содержание и задачи финансового контроля.

Финансовый контроль - это целенаправленная деятельность уполномоченных органов по обеспечению выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов реализации фин. отношений, анализу их эффективности и разработке предложений по их совершенствованию.

ФК является одним из функциональных элементов управления финансами. Он тесно связан с другими элементами управления, такими, как финансовое планирование, оперативное управление финансами.

С помощью ФК проверяется выполнение фин. планов, организация финансово-хозяйственной деятельности, а результаты ФК используются в финансовом планировании, в оперативном управлении.

Результатами ФК являются различные факты и количественные показатели. Примерами могут быть: сокращение ввоза в республику определенных товаров, самоликвидация предприятия и т.д.

ФК выступает как эффективный механизм обратной связи в цепочке от постановки целей и задач фин. политики до получения результатов развития экономики. Т.о., полученные в ходе ФК цифры и факты, а также их анализ являются основанием для изменения концепции фин. политики, для разработки новых планов, прогнозов, изменения форм фин. отношений.

Задачи:

§ содействие в сбалансированности потребностей в финансовых ресурсов и размеров ден доходов и фондов народного хозяйства;

§ обеспечение своевременного и полного внесения налог и неналог платежей в гос. бюдж и др фонды;

§ содействие в высокой отдаче внешнеэкономическими деятельности предприятий, в том числе по валютным операциям и т.д.