Организационная структура управления

Организационной структурой «Региональной Службы по тарифам» является линейно – функциональная (штабная) структура организации (рис. 1).

При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов, бюро и т. п.).

В данном случае функциональные структуры подразделения находятся в подчинении главного линейного руководителя.

Службу возглавляет руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее – руководитель Службы), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Таким образом, линейно-функциональная структура включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, которые помогают им выполнять задачи организации. Линейно-функциональная структура также имеет свои положительные моменты и недостатки.

Преимущества:

1. Более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников

2. 2. Освобождение главного руководителя от глубокого анализа проблем

3. 3. Возможность привлечения консультантов и экспертов

Недостатки:

1 Чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали, а именно: подчинение по иерархии управления, т. е. тенденция к чрезмерной централизации.

Сектор информации, делопроизводства и кадровой работы

Управление тарифного регулирования отраслей ТЭК

Отдел регулирования тарифов ТЭК

Отдел регулирования тарифов и услуг в электроэнергетике

Управление тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы

Отдел регулирования тарифов организаций коммунального комплекса

Сектор регулирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения

Отдел регулирования тарифов непроизводствен-ной сферы и транспорта

Сектор регулирования тарифов на транспорте

Управление экономического анализа и контрольно-правовой работы

Региональная служба по тарифам Руководитель службы

Отдел экономического анализа

Сектор мониторинга регулируемых цен (тарифов)

Отдел контрольной работы

Отдел правовой работы

Секретарь приёмной – специалист I категории

Бухгалтерия

Рисунок 1 Организационная структура «Региональной службы по тарифам»

Отдел регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта (далее по тексту - Отдел) входит в состав управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы.

Основными задачами Отдела являются:

1. Реализация возложенных на службу полномочий по установлению:

- предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших;

- торговых надбавок к ценам на продукты детского питания;

- тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

- тарифов на перевозку пассажиров и багажа и т.д.

2. Проведение мониторинга и анализа влияния на результаты финансово-экономического состояния регулируемых организаций установленных Службой предельных размеров оптовых и розничных надбавок.

3. Осуществление контроля:

- за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (УТБО) в порядке, установленном Правительством РФ;

- за соблюдением организациями, осуществляемыми УТБО, требований о принятии программ, устанавливаемых Службой и т.д.

В соответствии с основными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

1. Рассматривает заявления организаций.

2. Осуществляет прогнозный расчет тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов УТБО, на очередной финансовый год.

3. Осуществляет проверку и экономический анализ расчетных материалов, предоставленных регулируемыми организациями на установление цен (тарифов) и подготавливает заключение по делам об установлении цен.

4. Подготавливает материалы к заседанию Правления Службы в объеме, предусмотренном Регламентом Службы.

5. Осуществляет прогнозный и окончательный расчет предельных индексов изменения установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере УТБО и т.д.

6. Осуществляет подготовку аналитической информации:

- по результатам мониторинга отпускных и розничных цен на основные виды хлеба, цен на бензин и дизельное топливо, розничных цен лекарственные препараты, тарифов на перевозку багажа и пассажиров, установленных органами местного самоуправления;

- по результатам анализа влияния на финансово-экономическое состояние регулируемых организаций установленных Службой предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленных производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов.

Т.к. «Региональная служба по тарифам» является бюджетной организацией и органом исполнительной власти Ростовской области, она не предоставляет статистическую и бухгалтерскую отчетность, необходимую для практического проведения анализа.

Исходя из этого, «Региональная служба по тарифам» предоставляет для анализа предприятие, регулируемое Службой, а именно Муниципальное Унитарное предприятие «Водо – Коммунальное» хозяйство Сулинского района (далее по тексту МУП ВКХ СР).

-