ВОПРОС 18 Государственный метрологический контроль и надзор за средствами измерений

1. Объекты и виды государственного метрологического контроля и надзора

2. Государственный контроль за средствами измерений

3. Государственный надзор за средствами измерений

1. Государственный метрологический контроль и надзор осуществляется Государственной метрологической службой с целью проверки соблюдения пользователями СИ Закона «Об обеспечении единства измерений», требований государственных стандартов и других нормативных документов в области метрологии.

В соответствии с Законом (ст. 13) государственному контролю и надзору подвергаются СИ, методики выполнения измерений, количество товаров, фасованных в упаковки любого вида, и другие объекты в следующих сферах деятельности:

• здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности;

• торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе операции с применением игровых автоматов и устройств;

• государственные учетные операции;

• обеспечение обороны государства;

• геодезические и гидрометеорологические работы;

• банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;

• продукция, поставляемая по государственным контрактам в соответствии с Законом РФ «О поставках продукции и товаров для государственных нужд»;

• испытания и контроль качества продукции на соответствие обязательным требованиям государственных стандартов РФ и при обязательной сертификации продукции;

• измерения, проводимые по поручению органов прокуратуры, арбитража, других органов государственного управления;

• регистрация национальных и международных спортивных рекордов.

Законом предусмотрено три вида государственного контроля и государственного надзора за средствами измерений. Государственный метрологический контроль включает:

• утверждение типа средств измерений;

• поверку средств измерений, в том числе эталонов;

• лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.

Рассмотрим виды государственного метрологического контроля в отдельности.

2. Утверждение типа СИ — первая составляющая государственного метрологического контроля. Утверждение типа проводится в целях обеспечения единства измерений в стране. Оно необходимо для постановки на производство и выпуск в обращение новых типов СИ или их ввоза из-за границы. Процедура утверждения предусматривает обязательные испытания СИ, принятие решения об утверждении типа, его государственную регистрацию и выдачу сертификата об утверждении типа.

Лицензия — это документально оформленное разрешение, выдаваемое органом Государственной метрологической службы на закрепленной за ним территории юридическому или физическому лицу на осуществление им деятельности по изготовлению, ремонту, продаже или прокату СИ.

Лица, претендующие на получение лицензии на изготовление СИ, должны иметь сертификат об утверждении типа СИ.

Лицензия действительна на всей территории Российской Федерации.

Лица, претендующие на получение лицензии на ремонт СИ, должны иметь рабочие помещения, соответствующие требованиям к организации ремонта СИ и условиям их хранения, необходимое технологическое оборудование, средства измерений, соответствующую документацию, квалифицированные кадры, выполняющие работы по ремонту, юстировке и наладке СИ. Они должны также обеспечить поверку СИ, выходящих из ремонта, своими силами либо путем договоров с органами государственной метрологической служ-1 бы. I Лица, претендующие на получение лицензии на прода-1 жу и прокат СИ, должны иметь: рабочие помещения, удов- >t летворяющие требованиям по условиям хранения СИ; квалифицированные кадры и необходимое оборудование, обеспечивающие условия поверки работоспособности СИ своими силами либо путем договоров с органами государственной метрологической службы.

Лицензия выдается на срок не более 5 лет. Повторное лицензирование может быть осуществлено по сокращенной или полной программе по решению органа государственной метрологической службы.

2. Государственны и метрологический надзор производится на предприятиях и в организациях независимо от их подчиненности и форм собственности в виде проверок соблюдения метрологических норм в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений», действующими нормативными документами и правилами по метрологии.

Проверку проводят должностные лица Госстандарта РФ — государственные инспекторы по обеспечению единства измерений. Проверки могут быть самостоятельными — только органами ГМС, и совместными — с участием другого контрольно-надзорного органа, например, с участием Санэпиднадзора, Госторгинспекции и др.

Государственный метрологический надзор осуществляется:

• за выпуском, состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

• за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

• за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.