Семинарское занятие № 4

Типы местного самоуправления в зарубежных странах

План семинара

1. Англо-саксонская модель местного самоуправления
2. Континентальная (французская) модель местного самоуправления
3. Коммунальная (германская) модель местного самоуправления и ее разновидности
4. Местное самоуправление в США

Научная литература:

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. – Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект – 2007 – 672 с.

1. Ким С.Т. Особенности конституционной ответственности муниципалитетов в странах с различными моделями местного самоуправления // "Конституционное и муниципальное право", 2009, N 23.

4. Токвиль А. – Демократия в Америке – М.: Прогресс – 1992 – 65 с.

5. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран

6. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть /под ред. Б.А. Страшуна

7. Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина – М.: Норма-Инфра, 2000. глава 11.

8. Кеня И.А. Концептуальные подходы к сущности местного самоуправления: исторический и современный ракурс // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 12. С. 45 - 48.

Вопросы для самоконтроля

1. Укажите отличительные признаки англосаксонской системы местного самоуправления.

2. Какой системе местного самоуправления присущ принцип правового регулирования компетенции органов местного самоуправления, согласно которому муниципальным органам можно делать лишь то, что предписано законом?

3. Какие виды государственного контроля деятельности органов местного самоуправления используются при континентальной системе местного самоуправления?

4. Какие модели самоуправления существуют в Германии?

5. Охарактеризуйте разницу между местным самоуправлением и местным управлением.

6. Можно ли говорить о существовании в современном мире только одной модели местного самоуправления — смешанной?

СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 5

Развитие муниципальных учреждений в России

План семинара

1. Элементы самоуправленческих начал в истории России XVII-XVIII в.

2. Земская реформа 1864 г. и городская реформа 1870 г.

3. Реформы самоуправления 1890 г. и 1892 г. и их цель.

4. Планы реформ Временного правительства 1917 г.

5. Организация местной власти в советский период.

6. Становление местного самоуправления в России на современном этапе.

Научная литература:

1. Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные интерпретации // "Конституционное и муниципальное право", 2009, N 4.

2. Евланова Е.Е. История образования и развитие местного самоуправления (земств) в России в период середины XIX - начала XX в. // "Муниципальная служба: правовые вопросы", 2010, N 1.

3. Захаров В.М. Историко-правовой анализ развития непосредственного осуществления населением местного самоуправления в России // "История государства и права", 2009, N 2.

4. Ким С.Т. Особенности конституционной ответственности муниципалитетов в странах с различными моделями местного самоуправления // "Конституционное и муниципальное право", 2009, N 23.

5. Корсакова С.В. Правовая политика в сфере земского самоуправления во второй половине XIX в. // "История государства и права", 2010, N 12.

6. Красильников С.В. Административная реформа во второй половине XVIII в. и ее влияние на органы местного самоуправления Российской империи // "Российская юстиция", 2010, N 6.

7. Мисроков Т.З. Метаморфозы законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации (1995 - 2008 гг.) // "Конституционное и муниципальное право", 2010, N 4.

8. Морозова Е.Н. Власть и земское самоуправление: опыт российского земства // "История государства и права", 2009, N 19.

9. Романенко В.Б. Историческое развитие местного самоуправления в России как элемент системы разделения властей в XVI - XX вв. // "История государства и права", 2010, N 7.

10. Соловьева Е.Г. Реформирование местного самоуправления: исторические параллели // "Муниципальная служба: правовые вопросы", 2009, N 2.

11. Сопов О.Ю. Общественная и государственная теории местного управления и их влияние на земские и городские реформы во второй половине XIX века в России // "История государства и права", 2007, N 10.

12. Тихомирова Г.В. Исторический опыт Земской реформы 1864 г. // "История государства и права", 2006, N 10.

Вопросы для самоконтроля

7. Назовите исторические формы местного самоуправления в России.

8. Охарактеризуйте земское самоуправление по «Положениям» 1864 и 1870 гг.

9. На что были направлены реформы 1890 и 1892 гг?

10. Назовите отличие земского самоуправления от городского.

11. Опишите систему организации местной власти в советский период.

12. Как проходило становление местного самоуправления в период с конца 80-х гг. XX в. до принятия ФЗ №154 в августе 1995 г.?

13. Какова роль Указов Президента РФ, подписанных осенью 1993 года в становлении местного самоуправления?