Международная деятельность субъектов Федерации. Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации

За субъектами федерации признается право выступать в международных отношениях в установленных федеральным законодательством рамках.

Конституция Германии, например, предусматривает, что земли, с согласия федерального правительства, могут заключать договоры с иностранными государствами. Нормы аналогичного содержания закреплены и в праве некоторых других федеративных государств. В настоящее время в международных отношениях принимают активное участие земли ФРГ, провинции Канады, штаты США, штаты Австралии и другие образования, которые в этой связи признаются субъектами международного права.

Международная деятельность субъектов зарубежных федераций развивается в следующих основных направлениях: заключение международных соглашений; открытие представительств в других государствах; участие в деятельности некоторых международных организаций.

Важнейшим элементом международной правосубъектности является договорная правоспособность. Она представляет собой право непосредственно участвовать в создании международно-правовых норм и присуща любому субъекту международного права с момента его возникновения.

Вопросы заключения, исполнения и прекращения договоров государствами регулируются прежде всего Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г.

Ни Конвенция, ни другие международные документы не предусматривают возможности самостоятельного заключения международных договоров субъектами федерации.

Международное право не содержит запрета на установление договорных отношений между государствами и субъектами федераций и субъектов между собой. Однако международное право не относит эти соглашения к международным договорам. Для того чтобы быть субъектом права международных договоров, недостаточно быть участником того или иного международного соглашения. Необходимо еще обладать правоспособностью заключать международные договоры.

В настоящее время субъекты РФ ведут активную внешнеэкономическую деятельность, имеют международные связи.

Субъекты РФ вступают в международные и внешнеторговые связи с субъектами других федеративных государств и с иным государством в целом – только с разрешения правительства РФ.

Международные и внешнеэкономические связи – культурные, экономические, гуманитарные, научно-технические и другие связи. По этим вопросам субъекты РФ могут заключать международные соглашения.

Конституция РФ. Регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ осуществляется 2- мя основными законами:

1. ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» 1999

2. ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» 2003