Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд

Подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее государственный или муниципальный контракт ) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы, и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

Юридическая квалификация договора (государственный или муниципальный контракт): консенсуальный, возмездный, взаимный.

Стороны договора.Заказчиками могут быть:

· по государственному контракту — органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, а также уполномоченные указанными органами государственной власти на размещение заказов на выполнение подрядных работ для государственных нужд получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств;

· по муниципальному контракту — органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд получатели бюджетных средств при размещении заказов при выполнении таких работ за счет бюджетных средств.

Подрядчик — юридическое или физическое лицо (в том числе иностранное), имеющее статус предпринимателя и лицензию на соответствующий вид деятельности. Подрядчик в этом договоре определяется на конкурсной основе путем проведения подрядных торгов (тендеров).

Данный договор содержит гораздо больше обязательных условий, чем другие разновидности подряда.

Существенные условия договора:

· условия об объеме и стоимости работ;

· условия о сроках начала и окончания работ;

· условия о размере, порядке финансирования и оплаты работ;

· способы обеспечения исполнения обязательств контрагентов.

Государственные или муниципальные контракты заключаются после проведения конкурса и размещения заказов на подрядные работы.

Цена контракта определяется на основе конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий.

Порядок оплаты выполненных работ:

· государственный или муниципальный заказчик выделяет подрядчику аванс, аванс содержит 20%, если финансирование осуществляется из бюджетных средств и 30%, если финансирование осуществляется из внебюджетных средств, обеспечивает своевременное и непрерывное финансирование строительства;

· при заключении государственного или муниципального контракта устанавливаются размер, сроки перечисления аванса, порядок его погашения, а также условия промежуточных расчетов за выполнение работы в пределах 95% их стоимости;

· при невыполнении по вине подрядчика объема работ, предусмотренных графиком их производства, сумма промежуточного платежа уменьшается на стоимость недовыполненных работ или платежи задерживаются до устранения допущенного отставания;

· окончательный расчет производится в месячный срок после принятия объекта в эксплуатацию в целом или его очереди, пусковых комплексов, а также отдельных зданий и сооружений, если иной срок расчетов не предусмотрен в государственном или муниципальном контракте;

· в случае задержки установленных государственным или муниципальным контрактом сроков перечислений аванса, оплаты выполненных работ и окончательных расчетов государственный или муниципальный заказчик возмещает подрядчику причиненные в результате этого убытки, включая затраты по уплате процентной ставки за кредит.

Ответственность за нарушение государственного или муниципального контракта:

· государственный или муниципальный заказчик несет ответственность за несвоевременную передачу оборудования для монтажа, если это обязательство по государственному контракту возложено на него. Размер санкций устанавливается при заключении государственного или муниципального контракта;

· за виновное нарушение сроков строительства подрядчик уплачивает штраф за каждый день просрочки до фактического завершения строительства. При уменьшении средств финансирования подрядных работ и изменения в связи с этим сроков строительства подрядчик вправе потребовать от государственного или муниципального заказчика возмещения убытков (п. 1 ст. 767 ГК РФ).

Изменение условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в п. 1 ст. 767 ГК РФ, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускается в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 767 ГК РФ).

12!!! Договор контрактации Договор контрактации применяется в отношениях производителей сельскохозяйственной продукции с покупателями.

По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную или произведенную им сельскохозяйственную продукцию лицу, осуществляющему ее закупку для переработки или последующей перепродажи (ст. 535 ГК РФ).

Критерии отграничения договора контрактации от договора поставки и розничной купли-продажи: состав сторон договора (заготовитель и производитель), цель покупки (для последующей переработки или перепродажи), особенности подлежащего передаче товара (сельскохозяйственная продукция). Эти особенности состоят в следующем: это будущие товары, то есть они еще подлежат выращиванию (зерно, овощи и др.) или производству в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица и др.). Выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства — посевом, обработкой почвы и др. Из этих особенностей вытекает, что момент заключения договора и его исполнение не только не совпадают, но и отдалены во времени.

Юридическая квалификация договора: консенсуальный, возмездный, взаимный.

Стороны договора: предприниматели — производитель сельскохозяйственной продукции и ее заготовитель.

Субъектный состав сторон. Производители — коммерческие юридические лица, выращивающие сельскохозяйственную продукцию, хозяйственные товарищества и хозяйственные общества, производственные кооперативы, граждане, занимающиеся этим видом предпринимательства, в том числе, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Заготовители — лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью (как коммерческие организации, так и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции для переработки и продажи). Существенные условия договора: предмет и срок договора.

Предмет договора: сельскохозяйственная продукция, не подвергшаяся переработке (зерно, лен, овощи, фрукты, молоко и т.д.), то есть продукция, определенная родовыми признаками.

Количество подлежащей поставке cельскохозяйственной продукции определяется не общей цифрой, а установлением границ, определяющих наименьшее и наибольшее количество подлежащей передаче продукции. При этом заготовитель продукции не вправе отказаться от принятия наибольшего количества, а производитель продукции имеет право сдать наименьшее количество из указанной в договоре продукции. Условия договора контрактации о количестве определяется ст. 465 ГК РФ, а об ассортименте — ст. 467 ГК РФ.

Производство сельскохозяйственной продукции подвержено не всегда предсказуемым влияниям воздействий окружающей природной среды (резким температурным колебаниям, градобитию, пожарам и т.д.), поэтому ее производитель является более уязвимой (слабой) стороной, чем заготовитель. Учитывая эту специфику, законодатель определяет права и обязанности участников договора контрактации и их ответственность. Таким образом, к заготовителю предъявляются более жесткие требования, чем к производителю сельскохозяйственной продукции.

Обязанности производителя продукции по ее передаче в основном определяются общими положениями о договоре купли-продажи.

Обязанности заготовителя сельскохозяйственной продукции урегулированы более жестко: