Роль международной экономической интеграции для стран

К статическим эффектам, возникающим вскоре после вступления страны в союз, относят:

§ эффект создания торговли или расширение внутри региональной торговли;

§ эффект отклонения торговли или сокращение торговых операций с третьими странами, даже если издержки производства и обращения в этих третьих странах ниже, чем внутри союза.

К динамическим эффектам, возникающим постепенно в ходе развития интеграционных процессов, относят:

§ расширение рынка страны, входящей в группу, и обусловленный этим рост масштабов производства, а значит, и сокращение издержек на единицу продукции;

§ развитие инфраструктуры стран-участниц;

§ стимулирование НИОКР;

§ постепенное поднятие уровня жизни населения, особенно в экономически более слабых странах, и другие эффекты.

13 Регионализация

Под регионализацией понимается процесс перераспределения государственных полномочий в пользу регионов, а также учет региональных интересов и потребностей в политике, экономике, управлении, планировании. Необходимо отличать регионализацию от регионализма: если регионализм, как особая стратегия региональных элит и политических партий, говорит о намерении перераспределить власть, то регионализация описывает реальный процесс ее перераспределения. Иными словами, не всякий регионализм влечет за собой регионализацию. Если процессы регионализма развиваются снизу, из регионов, то регионализация, напротив, идет сверху, с национального уровня. В то же время и регионализм, и регионализация — антонимы централизма, централизации, унификации, хотя их далеко не всегда можно отождествлять с дезинтеграцией и сепаратизмом.

Регионализацию можно рассматривать как естественный результат наблюдаемой сегодня трансформации национального государства, которая, в частности, находит свое выражение в так называемой диффузии власти: она в нарастающих масштабах переходит как наверх, к наднациональным и межгосударственным организациям и структурам, так и вниз, к регионам, местным сообществам, гражданским институтам). Именно поэтому в последней четверти ХХ века резко возрос интерес к деятельности всевозможных межгосударственных и внутригосударственных объединений регионального плана. Если регионы в процессе регионализации видят возможность расширения своих прав и усиления политической автономии, то центральное правительство может поощрять регионализацию, стремясь избежать ответственности за те или иные спорные решения и перекладывая ее на плечи своих региональных партнеров. Кроме того, бывают случаи «стихийной регионализации», когда центр просто оказывается неспособным контролировать рассредоточение власти или препятствовать ему.

Усиливая общую эффективность государственной власти, регионализация может стать благом для демократической политики. Во-первых, она заметно расширяет возможности для эксперимента, поиска и внедрения удачных находок в управленческой области. Иными словами, регионы в ее условиях получают возможность отрабатывать собственные, а не предлагаемые сверху модели регионального управления и развития; более того, самые удачные из них, разработанные в одном регионе, могут «мигрировать» по территории страны, усваиваясь и совершенствуясь в других местах. В результате вся система становится все более гибкой, динамичной и конкурентоспособной.

Во-вторых, политическая регионализация позволяет сократить дистанцию между политической элитой и рядовыми гражданами. Известно, что в крупных политических системах элита в меньшей степени представляет интересы граждан, что порождает так называемый демократический дефицит. Регионализация же предоставляет гражданам новые каналы политического участия, вовлекая их в политику на тех уровнях, которые прежде были закрыты для прямого социального действия. Здесь уместно сослаться на опыт Франции, где процессы регионализации в 1970-е и 1980-е годы привели к созданию регионов, основным политическим институтом которых стали региональные советы, избираемые населением напрямую.

Наконец, в-третьих, регионализация укрепляет принципы диалога и компромисса между различными уровнями самой государственной власти. Необходимость постоянно поддерживать порой довольно хрупкий баланс между интересами государства как такового и его составных частей «облагораживает» политическую систему, позитивно воздействуя на политический класс и, в конечном счете, на население в целом. Кроме того, в молодых демократиях наличие сильных регионов и выраженной региональной культуры выступает основательной гарантией против авторитарных проявлений и тенденций.

14 Транснационализация Экономики

Главной тенденцией современной мировой экономики является глобализация основных проходящих в ней экономических процессов.

При транснационализации отдельные части воспроизводственных процессов переносятся из одной страны в другую посредством прямых иностранных инвестиций (ПИИ), к которым относят инвестиции, сделанные за рубежом в целях организации филиалов или установления контроля над иностранными компаниями, становящимися зависимыми. ПИИ осуществляют в основном транснациональные корпорации, которые являются основой транснационализации.

Главным стимулом переноса отдельных частей воспроизводственного процесса в другие страны является для ТНК увеличение прибыли, стабильно получаемой на достаточно длительном интервале времени, за счет увеличения объемов продаж, освоения новых рынков и сокращения затрат с использованием специфических экономических и институциональных особенностей принимающих стран.

С конца XIX в. ТНК прошли долгий путь экономической эволюции от картелей и синдикатов первого поколения ТНК, трестов второго поколения, концернов и конгломератов третьего поколения к глобальным корпорациям четвертого и пятого поколений ТНК. Специфической особенностью появившихся в конце XX в. ТНК пятого поколения является то, что они сформировались в транснациональный капитал, который стал самостоятельным экономическим организмом со своей структурой и внутренними целями развития. Финансовая мощь современного транснационального капитала стала превосходить даже объединенные финансовые возможности ведущих государств мира.

В процессе экономической эволюции ТНК выработали различные модели внутренней организации и стратегии поведения в окружающей рыночной среде. В настоящее время наибольшее распространение получили линейно-функциональная, дивизиональная, матричная и сетевая структуры управления ТНК. Каждая из них имеет свои достоинства и недостатки. Наиболее перспективной и гибкой представляется сетевая структура, изоморфная по структуре и сходная по принципам организации информационно-компьютерным глобальным сетям.

На экономическую эффективность ТНК значительное влияние оказывает внутренняя корпоративная политика, философия корпорации и принятая на предприятиях трудовая этика.. Наибольших достижений добились ТНК тех стран, которые сумели осуществить синтез современного менеджмента с национальными традициями организации. Долгое время в этих вопросах лидировали японские ТНК. В последние годы западным ТНК удалось догнать японские, заимствовав часть их достижений в сфере менеджмента и адаптировав их к национальным условиям и институтам

Специфическими для ТНК являются стратегии прямых иностранных инвестиций (ПИИ-стратегии). По мотивации ПИИ-стратегии делятся на ресурс ищущие, направленные в страны с дешевыми ресурсами, затратно ориентированные, когда принимающая сторона создает предпосылки для уменьшения себестоимости (дешевая рабочая сила и т.д.), рыночно-ищущие, побудительными мотивами для которых служат освоение новых рынков и усиление конкуренции.

В конце XX в. в отношениях национальных государств и транснационального капитала происходят глубокие перемены. В результате роста могущества ТНК, дерегулирования финансовых рынков и возникновения рынков евровалют транснациональный капитал стал ведущей экономической силой. Его движение не только не регулируется, но при современном соотношении сил и не может быть реально отрегулировано национальными государствами и существующими, пока еще недостаточно сильными и фактически зависимыми от ТНК наднациональными организациями.

Сейчас становится очевидной необходимость наднационального регулирования движения транснационального капитала. При современном состоянии регулирующих возможностей наднациональных организаций неизбежны периодические повторения и нарастание глобальных кризисов, как это было характерно для национального уровня до введения в передовых странах системы государственного регулирования экономики.

На современном этапе мировая экономика развивается под воздействием борьбы между транснациональным капиталом и национальными государствами за экономическую власть. Объективно оба эти основные факторы мировой экономики заинтересованы в глобальном регулировании. Однако ТНК хотят создать систему либеральных правил поведения на мировых рынках в противовес протекционистским мерам национальных государств, а государства, напротив, пытаются зарегулировать движение транснационального капитала.

Глобализация и транснационализация мировой экономики идет сейчас под мощным воздействием беспрецедентно быстрого развития информационно-коммуникационных технологий. Будущее транснационализации будет в решающей степени определяться ходом развития информатизации экономики и общества. В недалеком будущем существенно изменится стратегия и организация ТНК. Маркетинг и научные разработки будут координироваться в сети, а основные различия в стратегии ТНК будут перенесены в сферу поставок товаров.

15 Либерализация

Одной из основных и относительно простых форм демонтажа прежней системы выступает либерализация экономики - освобождение рыночных форм от подавления их со стороны административно-командной системы. Выделяются либерализация внутриэкономических и внешнеэкономических отношений.

С 1986 по 1995 гг. 72 страны, в том числе 58 развивающихся стран, приняли решение о либерализации торговых режимов. В результате стала быстро расти внешнеторговая квота в этих странах, то есть отношение объема импорта и экспорта к их внутреннему валовому продукту (ВВП

Либерализация внутриэкономических отношений в народном хозяйстве связана с тремя моментами:

1.либерализация цен - освобождение процесса формирования цен от централизованного регулирования, то есть предприятиям разрешается самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию;

2.введение свободы торговли для физических и юридических лиц;

3.подчинение деятельности производителей требованиям рынка (спроса) - наиболее глубокий и сложный момент либерализации.

Отпуск» цен приводит сразу же к их существенному повышению, что обуславливает уменьшение реальных доходов людей, снижение жизненного уровня населения, изменение структуры потребления, сложные проблемы для предприятий в закупке сырья и материалов, выплате заработной платы и т.д.

Выделяется два варианта "отпуска" цен: одномоментный ("шоковый") и постепенный (градуалистский"). На деле реальная политика либерализации, скорее, носит "смешанный" характер, склоняясь в сторону одного или другого варианта. Чем меньше развиты рыночные отношения к началу либерализации, тем менее эффективен шоковый вариант.

Либерализация внешнеэкономических отношений - необходимое, логическое следствие либерализации внутриэкономических отношений. Политика внешнеэкономической либерализации в переходной экономике должна, с одной стороны, обеспечивать ускоренное развитие внутринациональных рыночных отношений и их органичное включение в мировое хозяйство, с другой - не допускать ущерба развитию отечественного производства. Основными формами являются:

•расширение доступа в страну зарубежных инвестиций;

•устранение огосударствления (централизации) внешнеэкономических связей;

•снятие протекционистских ограничений для импорта;

•либерализация экспорта (отмена пошлин, квот, лицензий и льгот);

•обеспечение конвертируемости национальной валюты.

Все эти формы, как показывает практика, усиливают эффективность рыночного механизма.

16 Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) (англ. A ssociation of S outh E ast A sian N ations) — политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН», более известной как «Банковская декларация». Договорное оформление АСЕАН произошло лишь в 1976 году в подписанных на острове Бали Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН.

Непосредственно образующими государствами являлись Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже присоединились Бруней-Даруссалам (7 января 1984 г., через 6 дней после обретения независимости), Вьетнам (28 июля 1995 г.), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г.), Камбоджа (30 апреля 1999 г.). На данный момент статус наблюдателя имеет Папуа — Новая Гвинея. В 2002 году заявку на получение статуса наблюдателя подал Восточный^[1].

Население стран-членов АСЕАН составляет около 500 млн. человек, общая площадь 4,5 млн. км^», их совокупный ВВП достигает около 737 млрд. долларов США.

Цели АСЕАН

В соответствии с Бангкокской декларацией, целями организации являются:

· установление мира и стабильности в регионе через приверженность принципам Устава ООН

· ускорение экономического, социального и культурного развития её государств-членов на основе сотрудничества и взаимопомощи

· поддержание взаимовыгодного сотрудничества с общими и региональными международными организациями, имеющими сходные цели

17. Европейский союз (Евросоюз, ЕС) — экономическое и политическое объединение 28 европейских государств.^[7] Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году (вступившим в силу 1 ноября 1993 г.) на принципах Европейских сообществ.^[8] С пятьюстами миллионами жителей^[3] доля ЕС как целого в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2012 году около 23 % (16,6 трлн $) по номинальному значению и около 19 % (16,1 трлн $) — по паритету покупательной способности.^[4]

С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок,^[9] гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг,^[10] включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства.^[11] Союз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли,^[12] сельского хозяйства, рыболовства^[13] и регионального развития.^[14]Восемнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону.

Будучи субъектом международного публичного права, Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров.^[15] Сформирована общая внешняя политика и политика безопасности, предусматривающая проведение согласованной внешней и оборонной политики. По всему миру учреждены постоянные дипломатические миссии ЕС, действуют представительства в Организации Объединённых Наций, ВТО, Большой восьмёрке и Группе двадцати. Делегации ЕС возглавляются послами ЕС.

ЕС — международное образование, сочетающее признаки международной организации (межгосударственность) и государства(надгосударственность),^[16][17] однако формально он не является ни тем, ни другим. В определённых областях решения принимаются независимыми наднациональными институтами, а в других — осуществляются посредством переговоров между государствами-членами. Наиболее важнымиинститутами ЕС являются Европейская комиссия, Совет Европейского союза, Европейский совет, Суд Европейского союза, Европейская счётная палата и Европейский центральный банк. Европейский парламент избирается каждые пять лет гражданами ЕС. В 2012 году Европейскому союзу присуждена Нобелевская премия мира.^[18]

С момента учреждения ЕС на территории всех государств-членов был создан единый рынок.^[28] На данный момент единую валюту используют 18 государств Союза, образуя еврозону.^[29] Союз, если рассматривать его как единую экономику, произвёл в 2009 году валовой внутренний продукт в объёме 14,79 триллионов международных долларов в расчете по паритету покупательной способности (16,45 трлн. $ по номинальному значению), что составляет более 21 % мирового объёма производства.^[4] Это ставит экономику Союза на первое место в мире по номинальному значению ВВП и второе — по объёму ВВП по ППС. Кроме того, Союз — крупнейший экспортёр^[30] и самый большой импортёр^[31] товаров и услуг, а также важнейший торговый партнёр нескольких крупных стран, таких как, например, Китай и Индия.^[32][33][34]

Головной офис 161-й из пятисот крупнейших по выручке мировых компаний (по рейтингу Fortune Global 500 в 2010-м) находится в ЕС.^[35]

Уровень безработицы в апреле 2010-го составлял 9,7 %,^[36] в то время как уровень инвестиций составлял 18,4 % от ВВП, инфляция — 1,5 %, дефицит государственного бюджета — −0,2 %.^[37] Уровень дохода на душу населения варьируется от государства к государству и находится в диапазоне от 7 до 78 тыс. $.^[2]

В ВТО экономика ЕС представлена в качестве единой организации.

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА, англ. North American Free Trade Agreement, NAFTA; фр. Accord de libre-échange nord-américain, ALENA; исп. Tratado de Libre Comercio de América del Norte, TLCAN) — соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой. Соглашение НАФТА было подписано 17 декабря 1992 и вступило в силу 1 января 1994.

Основной целью НАФТА является устранение барьеров в сфере торговли и инвестиций между США, Канадой и Мексикой. В то время как Европейский союз базируется на концепции федеральной политики с распределением власти между его органами — Советом, Комиссией, Парламентом и Судом Правосудия, с одной стороны и членами-государствами с другой, НАФТА строит интеграцию на основе конфедеративных связей между независимыми суверенными государствами. Взаимодействие в сфере торгового оборота в каждом из этих государств поддерживается автономными директивными органами в рамках, установленных НАФТА. Цели НАФТА:

— устранение таможенных и паспортных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между странами-участницами соглашения;

— создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли;

— привлечение инвестиций в страны-члены соглашения;

— обеспечение должной и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности;

— создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и управления;

— создание базы для будущей трёхсторонней, региональной и международной кооперации в целях расширения и улучшения Соглашения;

— создание единого континентального рынка.

19 Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России — форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер При этом страны-участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами

В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование «Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества» или, чаще, просто «Таможенный союз». В прессе распространены неофициальные наименования, такие как «Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана».

Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Белоруссии, Казахстана и России, а также находящиеся за пределами территорий государств — членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства — члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Как заявлял в октябре 2011 года ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев, «после десятилетия распада и деградации появление регионального Таможенного союза на постсоветском пространстве — важнейшее геополитическое достижение, дающее конкретные выгоды экономикам государств». По его словам, о неоспоримой выгоде создания единой таможенной территории говорят данные статистики внешней и взаимной торговли. Так, общий товарооборот Белоруссии, России и Казахстана за первое полугодие 2011 года вырос более чем на треть по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Произошёл взрывной рост взаимной торговли внутри Таможенного союза, особенно на приграничных территориях (более чем на 40 процентов). Примерно на треть увеличились поступления от импортных пошлин в Белоруссии и России, а в Казахстане — более чем в три раза^[6].

Социально-экономические модели развитых стран

. Хозяйственный механизм развитых стран включает три уровня: спонтанно-рыночный, корпоративный, государственный. Им соответствуют развитая система рыночных отношений, наличие мощных корпораций и диверсифицированные методы государственного регулирования. Их сочетание обусловливает гибкость, быструю приспособляемость к меняющимся условиям воспроизводства и в целом высокую эффективность хозяйственной деятельности. Нынешний этап характеризуется либерализацией рыночного уровня - стимулированием частной инициативы и усилением роли конкуренции.

2. Ведущая роль в экономике принадлежит мощным концернам, функционирующим как ТНК. Исключение составляет группа некоторых малых стран (Австрия, Дания, Ирландия, Норвегия, Португалия, Финляндия), в которых нет ТНК мирового класса, ведущую роль играют средние по международным меркам фирмы. Характерно также широкое распространение мелкого и среднего бизнеса, как фактора стабильности экономики, и связанное с ним постоянное воспроизводство среднего класса как важного фактора социальной стабильности.

3. Важнейшими целями государственного регулирования являются: формирование наиболее благоприятных условий для самовозрастания капитала и поддержание социально-экономической стабильности общества. Важнейшие средства госрегулирования: административно-правовой инструментарий (развитые системы хозяйственного права); государственные финансы (средства госбюджета и централизованных фондов социального страхования); денежно-кредитный инструментарий (учетная ставка ЦБ, изменение нормы минимальных резервов, операции на «открытом рынке»); государственная собственность. Последняя играла существенную роль в послевоенные годы в Западной Европе и Японии, тогда как в США, Канаде, Австралии, Швейцарии ее роль всегда была небольшой. Общей тенденцией с начала 60-х гг. является снижение роли госсобственности с 9% до 7% в ВВП, которая концентрируется в основном в сфере инфраструктуры. Временным исключением является «социалистический эксперимент» 1982-1986гг. во Франции. Основные направления госрегулирования: регулирование инвестиций, сбыта продукции услуг, рынка труда и НИОКР. Различия между странами по степени госрегулирования определяются интенсивностью перераспределительных функций государства через его финансы: наиболее интенсивно - в Западной Европе, в значительно меньшей степени - в США и Японии. Это находит отражение в экономической и социальной политике государств - в структуре доходов и расходов госбюджета, в уровне налогообложения. В целом налоги составляют около 1/3 ВВП США, Японии, Канады и Австралии, в западноевропейских странах 40-50%, а в Швеции Дании - выше 50%.

4. Уровень социальной ориентации государства в странах Западной Европы выше, чем в США и Японии. Чрезмерность социальных гарантий ведет к увеличению налогового бремени, что снижает стимулы к эффективному труду. Кроме того, рост расходов на развитие экономики, социальной и военной сфер приводит к дефициту государственных бюджетов и инфляции. Общей тенденцией для моделей развитых стран является дерегулирование экономики, включающее: распродажу части государственной собственности, ограничение и сокращение бюджетных расходов, снижение налогов.

5. Для модели экономически развитых стран характерна цикличность общественного воспроизводства, причем, короткие 4-7-летние циклы сочетаются с длинными, около50 лет.

6. Экономики развитых стран характеризуются открытостью мировому хозяйству и либеральной организацией внешнеторгового режима. 7. Лидерство развитых стран в мировом производстве определяет их ведущую роль в мировой торговле, международном движении капитала, международных валютно-расчетных отношениях. В области международной миграции рабочей силы развитые страны выступают как принимающая сторона