Студопедия.Орг Главная | Случайная страница | Контакты | Мы поможем в написании вашей работы!  
 

Экономическая теория: консультации к государственному междисциплинарному экзамену: ГМУ

1. Сущность экономической теории (определение, объект и предмет исследования)

Экономическая теория – научная дисциплина, которая занимается изучением деятельности людей, ее законов и закономерностей, условий и элементов производства. (Сажина, с. 15)

Объектом науки в общем является та или иная сфера реального мира.

Предметом науки – некоторая часть этой сферы, которая данной наукой уже выделена и стала содержанием научного познания.

Объектом экономической теории являются отношения между людьми, возникающие в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ.

Предмет экономической теории можно рассматривать с нескольких позиций.

Предмет экономической теории будет изменяться в зависимости от экономической школы. Для современной экономической теории характерно выделение следующих направлений: неоклассическое (монетариз и неолиберализм), кейнсианское, институциональное, некоторые авторы выделяют как самостоятельное направление экономикс (т.н. современная политическая экономия), но под этим термином чаще скрывается учебная дисциплина, нежели теоретическое направление.

Основные направления и школы экономической мысли Предмет
Меркантелизм Физиократы Национальное большинство
Марксизм Производственные отношения
Маржинализм и неоклассическая школа Поведение субъектов экономики, путей и средств достижения ими своих целей
Кейнсианство Механизмы функционирования национальной экономики как единого целого
Институционализм Институты и институциональные изменения
Теория неоклассического синтеза (экономикс) Национальное богатство, формы и стимулы человеческого поведения в условиях ограниченных ресурсов

2. Экономический рост национальной экономики

Экономический рост – долговременные изменения реального объема национального производства, связанные с развитием производительных сил в долгосрочном временном интервале (Сажина, с. 438).

Экономический рост обеспечивается разрешением и воспроизведением на новом уровне основного противоречия экономики, заключающегося в относительной ограниченности ресурсов и безграничности потребностей. Разрешение противоречия может носит интенсивный и экстенсивный характер. В первом случае обеспечивается более эффективное использование уже существующих производственных возможностей, а во втором происходит их увеличение.

Показатели экономического роста могут быть абсолютными (Δ реального ВНП, то есть темп роста реального объема национального производства) и относительными (прирост реального объема национального производства на душу населения).

Главная цель экономического роста – повышение материального благосостояния (Сажина, 440), а в более общем случае – рост уровня жизни населения. В последнем случае следует говорить о качестве экономического роста, которое проявляется в следующих составляющих:

- улучшение материального благосостояния; рост среднедушевого дохода;

- увеличение свободного времени; «пространство для игры жизненных сил»;

- рост инвестиций в человеческий капитал;

- обеспечение безопасности труда;

- социальная защищенность занятых и нетрудоспособных.

Противоречие между темпами и качеством экономического роста [1].

Факторы экономического роста: прямые (определяющие физическую возможность экономического роста) и косвенные (обеспечивающие превращение возможности в действительность).

Факторы экономического роста
Прямые (см. факторы производства: труд, земля, капитал, знания) Косвенные (см. рынок: спрос, предложение, распределение)
1 увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов 2 совершенствование технологии и организации производства 3 увеличение количества и качества природных ресурсов в хозяйственной деятельности 4 рост предпринимательских способностей в обществе 1 снижение степени монополизации рынка 2 уменьшение цен на производственные ресурсы 3 снижение налога на прибыль 4 расширение возможности получения кредитов 5 рост потребительских, инвестиционных и государственных расходов (о гос. расходах – см. вопр. 7, 8) 6 механизм распределения доходов между субъектами хозяйственной деятельности
Экстенсивные Интенсивные
1 рост количества трудовых ресурсов 2 рост капитала 3 рост количества вовлекаемых в производство природных ресурсов и земель 1 повышение качества используемых ресурсов (повышение качества трудовых ресурсов и улучшение качества вещественного капитала) 2 улучшение способов использования ресурсов (совершенствование технологии, улучшение организации и управления производством и сбытом)

Типы экономического роста: экстенсивный (количественный) и интенсивный (качественный). Экстенсивный рост возможен за счет увеличения количества используемых в народном хозяйстве факторов производства, интенсивный рост – за счет повышения их качества.

Интенсивный экономический рост обеспечивается за счет внедрения в производство результатов научно-технического прогресса (НТП). По характеру воздействия на ВНП выделяются такие виды НТП как: нейтральный, относительный и абсолютный.

Абсолютный НТП характеризуется следующим: рост капиталовооруженности труда сопровождается ростом производительности труда и капиталоотдачи (формула 1).

(1)

Относительный НТП характеризуется постоянной капиталовооруженностью и может быть трудосберегающим (капиталоемким) – формула 2, или капиталосберегающим (трудоемким) – формула 3.

(2)

(3)

Нейтральный НТП характеризуется ростом капиталовооруженности и трудоемкости и постоянной капиталоодачей (формула 4).

(4)

Нейтральность по Хиксу, Солоу, Харроду.

Кривая производственных возможностей - потенциальный объем производства; сдвиг кривой.

3. Экономическая природа товара и его свойства

Товар, наряду с деньгами, является одним из объектов рынка.

В общем случае товар определяется как экономическое благо, произведенное для обмена (Сажина, с. 143). Экономические блага являются результатом экономической деятельности, их свойством является относительная редкость, и поэтому они обладают ценой.

Товар как экономическое благо обладает двумя свойствами:

1) способностью удовлетворять какую-либо потребность;

2) способностью к обмену.

Услуги представляют собой специфическую форму товара, поскольку обладают теми же свойствами, что и материальные товары.

Способность товара удовлетворять потребность формирует потребительную [2] стоимость товара, которая имеет количественную и качественную формы проявления.

Способность товара к обмену в определенных количествах формирует его меновую стоимость.

Существуют два подхода к определению стоимости товара:

1) трудовая теория стоимости (марксисты); количественная невозможность определения стоимости в силу качественной разнородности обмениваемых товаров, именно поэтому обмениваемые товары обладают равной стоимостью, источником стоимости товара является труд;

2) неоклассическая теория; опирается на теорию предельной полезности (маржиналисты) и полагает, что в основе обмена лежит не стоимость товара, а его полезность – способность удовлетворить потребность, источником стоимости товара является его полезность (закон Госсена: чем меньше количество товара, тем выше его полезность и ценность; ср. бриллианты и ДеБирс)

Товар с точки зрения продавца обладает стоимостью, а с точки зрения покупателя – потребительной стоимостью. Реализация товара как стоимости означает его продажу (обмен на деньги как специфический товар), а реализация его как потребительной стоимости означает его потребление (то есть удовлетворение потребности).

4. Макроэкономические показатели (ВВП и ВНП)

Микро- и макроэкономика

Для измерения объемов производства в макроэкономике используются показатели, входящие в систему национальных счетов – СНС – это совокупность данных, используемых государством для описания итогов хозяйственной деятельности стран в целях их последующего анализа.

СНС носит универсальный характер, что позволяет унифицировать процесс обмена информацией и проводить международные сопоставления.

В СНС входят следующие показатели:

§ валовой внутренний продукт;

§ чистый внутренний продукт;

§ национальный доход;

§ личный доход;

§ располагаемый доход.

ВВП – gross domestic product - GDP – суммарная стоимость товаров и услуг, произведенных в границах данной страны за данный период времени.

ВНП – gross national product – GNP – показатель, рассчитываемый параллельно с ВВП – суммарная стоимость товаров и услуг, произведенная резидентами данной страны за данный период.

Т.е различие между ВВП и ВНП заключается в том, на какой основе делается выборка товаров и услуг, включаемых в итоговый показатель: на основе географической принадлежности (ВВП) или на основе национальной принадлежности (ВНП).

Если страна обладает полностью закрытой экономикой, то подсчет ВВП и ВНП дает одинаковый результат. В случае стран с открытой экономикой статистическое расхождение показателей образуется за счет деятельности нерезидентов на территории рассматриваемой страны и за счет деятельности резидентов за границей.

Большинство стран для подсчета валового продукта использует именно показатель ВВП. В России он рассчитывается с 1993 г, с момента перехода на СНС.

Подсчет ВВП может быть осуществлен несколькими методами: как по доходам, так и по расходам.

ВВП по расходам рассчитывается как сумма совокупных расходов всех субъектов рыночного хозяйствования. При этом принимаются во внимание результаты деятельности трех основных групп экономических субъектов: домохозяйства, фирмы и государства. Именно они и осуществляют совокупные расходы.

Компоненты этих расходов обозначаются следующим образом:

§ C; consumption – личное потребление, потребление домохозяйств;

§ Ig; gross investment – валовые инвестиции, потребление фирм;

Надо отметить, что в ВВП включаются именно валовые инвестиции, то есть внутренние инвестиции фирмы, включая амортизацию

Ig = In + d,

где In – net investment – чистые инвестиции, d – depreciation – амортизация

§ G; government – государственные расходы.

В открытой экономике к этим компонентам совокупных расходов добавляется еще один: NX – net export – чистый экспорт, то есть экспорт минус импорт.

Чистый экспорт составляет положительную величину и соответственно увеличивает сумму совокупных расходов, если расходы резидентов рассматриваемой страны на иностранные товары и услуги меньше, чем расходы нерезидентов на товары и услуги, производимые в данной стране.

Таким образом, ВВП, рассчитываемый по расходам, выглядит следующим образом:

ВВП = C + Ig + G + NX

Это уравнение называют:

§ уравнением ВВП по расходам, или ВВП по использованию;

§ уравнением совокупного спроса;

§ основным кейнсианским уравнением.

При подсчете ВВП важно суммировать расходы именно на конечные товары и услуги, исключая при этом двойной счет.

Таким образом, мы сталкиваемся с необходимостью подсчета ВВП по добавленной стоимости: суммирование товаров и услуг, должно осуществляться за вычетов промежуточных продуктов на каждой стадии производства.

ВВП по доходам подсчитывается как сумма всех доходов, полученных владельцами факторов производства (труда, земли, капитала и предпринимательства) за их участие в производственной деятельности. Это суммарная заработная плата, суммарная рента и суммарная прибыль.

Оба подхода при подсчете ВВП дают одинаковый результат.

При подсчете ВВП важно учитывать, что в этот показатель включаются только вновь созданные в рассматриваемом периоде товары и услуги и не включаются те виды сделок, которые не создают добавленной стоимости, а именно:

§ перепродажа подержанных товаров;

§ стоимость сделок с ценными бумагами;

§ государственные трансферты (выплаты пособий, стипендий);

§ частные трансферты (переводы денежных средств).

Кроме этого, следует иметь в виду, что сам показатель ВВП может неточно отражать реальную экономическую ситуацию. Не включается в ВВП производство в неформальном секторе экономики, начиная с элементарного приусадебного участка и заканчивая всей теневой экономикой.

Несмотря на это, те методы подсчета ВВП, которые были рассмотрены, являются официально принятыми, а сам показатель остается основным в СНС.

Выше рассмотренные показатели характеризуют уровень совокупного продукта без учета изменения цен. Однако сам уровень цен оказывает существенное влияние на все реальные показатели, потому для более точного описания макроэкономической ситуации необходимо принимать во внимание и ценовые изменения. Они учитываются с помощью следующей группы показателей.

Номинальный ВВП – ВВП, отраженный в ценах текущего периода.

Реальный ВВП – ВВП, в котором устранено изменение уровня цен, то есть ВВП в постоянных ценах, в ценах базисного периода.

Отношение номинального и реального ВВП называется дефлятором ВВП.

5. Сущность и причины теневой экономики

Под теневой экономикой подразумевается совокупность неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов хозяйственной деятельности. Ее общими признаками являются:

- скрытый, тайный характер (такая деятельность не регистрируется государством и не отражается в официальной статистике);

- охват всех фаз кругооборота общественного богатства (производства, распределения, обмена и потребления);

- незаконное обогащение посредством утаивания доходов от государственного налогообложения, безвозмездное присвоение чужого имущества и перераспределение общественного богатства.

По разным оценкам, в странах Запада в теневом секторе экономики производится от 5 до 20% валового национального продукта. Во второй половине 90-х годов в России под контролем криминальных структур находилось 40% всех предприятий.

Теневую экономику можно подразделить на следующие основные укрупненные блоки: неофициальная, фиктивная и подпольная.

Неофициальная (образно называемая “серая”) экономика охватывает легальные, разрешенные виды хозяйственной деятельности, распространенные особенно в сфере услуг (ремонт квартир, медицинская помощь, предоставление жилья в курортной местности и т. п.). Однако получатели доходов скрывают их от налогообложения.

Фиктивной (“беловоротничковой”) хозяйственной деятельностью занимаются, как правило, руководящий состав предприятий и чиновники в тех странах, где значительно развит государственный сектор экономики. Лица, имеющие доступ к общественной собственности, обогащаются, изобретая незаконные средства (приписки к выполнению заданий и планов; мошеннические способы получения денег; хищения материальных ресурсов и т. п.).

Подпольная (“черная”) экономика - это запрещенная законом деятельность. Сюда относятся: наркобизнес, контрабанда, фальшивомонетничество, торговля людьми, заказные убийства и иные преступные дела.

Теневая экономика пустила глубокие корни и значительно расширилась в нашей стране, особенно за последние годы. Первая причина этого явления - коррупция (подкуп) государственных чиновников и должностных лиц, призванных поддерживать законность в экономике (на их подкуп преступный мир тратит до 30-50% своих доходов). Другая причина состоит в том, что дельцы “черной экономики” образуют группы, хорошо оснащенные оружием и современными техническими средствами. Эта организованная преступность вместе с подкупленной частью государственного аппарата создает мафиозные объединения, препятствующие разоблачению подпольных дел. Третья причина заключена в получении очень высоких доходов, приходящихся в основном на долю главарей мафии. Между тем, как подсчитали экономисты, большинство воров, мошенников и грабителей получает средний доход (с учетом срока тюремного заключения), который меньше заработка рядовых рабочих и служащих

6.Инвестиции и их роль в макроэкономике

Инвестиции являются одним из основных компонентов совокупного спроса. Источником инвестиций выступают сбережения, поэтому важно представлять их взаимосвязь.

В рамках кейнсианского рассмотрения различают два вида дохода. Первый – уже рассмотренный произведенный доход, который рассматривается как Y=C+S.

Также можно рассмотреть доход по использованию, представляемый как Y=C+I, где вводится новый показатель I – инвестиции (investment).

Для того чтобы в экономике существовало макроэкономическое равновесие, необходимо, чтобы произведенный доход полностью использовался, т.е в предельном случае инвестиции д.б. равны сбережениям S=I.

Проблема заключается в том, что сбережения и инвестиции могут осуществляться различными экономическими агентами, которые заранее не обговаривают объемы сбережений и инвестиций, то есть потенциально заложено возможное несоответствие желания сберегать и желания инвестировать.

Поэтому важно выяснить факторы, определяющие величину инвестиций в экономике.

Прежде всего инвестиции зависят от ожидаемой нормы прибыли предполагаемых капиталовложений. Чем выше предполагаемая норма прибыли, тем выше должны быть инвестиции.

Второй фактор, определяющий величину инвестиций, - уровень процентной ставки. Чем выше ее величина, тем ниже при прочих равных условиях уровень инвестиций, т.к. процентная ставка может рассматриваться в качестве цены инвестиций.

Классическая школа анализирует сбережения и инвестиции с точки зрения позиций рынка капитала, где сбережения – это предложения капитала, а инвестиции – спрос на капитал, при этом ценой капитала выступает процентная ставка, а равновесие между сбережениями и инвестициями обеспечивается через ценовой механизм.

График сбережений и инвестиций рассматривается на рис.

Процентная ставка R

сбережения, инвестиции (S, I)

Сбережения и инвестиции определяются одной и той же величиной – уровнем процентной ставки (r), поэтому проблемы достижения равновесия между сбережениями не существует.

S(r) = I(r)

Однако, с точки зрения кейнсианства, сбережения и инвестиции зависят от разных величин: инвестиции определяются уровнем процентной ставки, а сбережения зависят от уровня дохода, что отражается формулой:

S (Y) = I (r)

Т.о., сбережения и инвестиции зависят от разных факторов, а это означает, что равенство сбережений и инвестиций находится под вопросом, существует проблема достижения равновесия и на практике могут сложится две равновесные ситуации:

S(Y) > I(r)

S(Y) <I (r)

Первая ситуация: сбережения больше инвестиций – ситуация стагнирующей экономики, когда есть средства, но нет желания инвестировать.

Вторая ситуация: инвестиции больше сбережений – это ситуация развивающейся экономике, которой нужен внешний приток средств, т.к. внутренних источников недостаточно для осуществления желаемых инвестиций.

Графически кейнсианские представления относительно сбережений и инвестиций можно проиллюстрировать с помощью модели «сбережения – инвестиции»

Линия инвестиций в такой система координат – горизонтальная линия, т.к. инвестиции не зависят от уровня дохода (являются автономными).

Равновесие между инвестициями и сбережениями устанавливается в точке Е. При этом размер дохода Y1 – равновесный уровень дохода.

Зависимость сбережений и инвестиций от процентной ставки в классической модели упрощает процесс достижения рыночного равновесия.

В кейнсианской модели в силу того, что сбережения и инвестиции зависят от разных величин и их осуществляют различные экономические субъекты, поэтому существует проблема достижения макроэкономического равновесия.

Прирост инвестиций приводит к приросту дохода. Однако на практике доход растет гораздо интенсивнее, чем растут инвестиции. Если они вырастают на какую-нибудь величину, то для того, чтобы получить рост дохода, необходимо эту величину умножить на мультипликатор.

Мультипликатор (множитель) – это коэффициент, на который умножается прирост инвестиций для расчета прироста дохода.

Поскольку не только инвестиции, но и любой компонент автономных расходов (потребление, инвестиции, государственные расходы) м. оказывать такой же эффект на доход, этот коэффициент называют мультипликатором автономных расходов.

Рассмотрим эффект мультипликатора, предположив, что государство осуществяет автономные инвестиции в экономику в размере 1000 у.д.е, при этом предельная склонность к сбережению равна 0,2.

Итак, 1000 у.д.е попадает в экономику. Предположим, что это инвестиции в общественные работы, тогда те, кто участвует в общественных работах, будут богаче на 1000 у.д.е. Они захотят увеличить свое потребление, однако всю полученную сумму потребить они не смогут, т.к. в соответствии с MPS 20% дохода они должны сберечь.

Т.о. расширение их потребления составит 80% или 800 у.д.е. Предположим, что на них будут закуплены продовольственные товары. Тогда занятые в сфере производства продовольственных товаров будут на 800 у.д.е. богаче и расширят свое потребление на 640 у.д.е.

Т.е. возникает цепная реакция: первоначальные автономные инвестиции государства порождают процесс развертывания потребления:

1000 + 800 + 640 + 512 = 5000

1000 + (1+0,8 + 0,82 + 0,83 + 0,84 + 0,8n) = 1000 / 0,2 = 5000

Произошло пятикратное по сравнению с первоначальными государственными инвестициями увеличение дохода. Мультипликатор равен 5.

От чего же зависит величина мультипликатора? От предельной склонности к сбережению. Чем она ниже, тем сильнее эффект мультипликатора.

k = 1 / MPS = 1 / 1-MPC

7. Финансовая политика государства. Фискальная политика

Финансы представляют собой систему отношений по поводу распределения и использования денежных средств через особые фонды и учреждения (Сажина, с. 560). В эти отношения вступают государство, производственные структуры, регионы, население, а также другие государства. Реализуются финансовые отношения с помощью финансовой системы, в которую входят:

- бюджеты различных уровней;

- внебюджетные фонды;

- валютные резервы государства;

- денежные фонды организаций;

- прочие денежные фонды.

С субъектной точки зрения выделяют:

- финансы хозяйствующих субъектов; совокупность финансовых связей между юридическими лицами, юридическим лицом и государством, юридическим лицом и физическими лицами;

- финансы населения; доходная и расходная (собственно расходы и сбережения) части;

- финансы государства; бюджет (основные характеристики: наполняемость, структура, полнота).

Совокупность государственных мер по оптимизации в развитии социальных и экономических условий с использованием централизованных денежных ресурсов образует финансовую политику государства. Общая тенденция финансовых политик большинства государств – материальное обеспечение национальных концепций по повышению уровня жизни населения. В рамках такой формулировки цели финансовой политики выделяются две ее основные функции:

1) распределительная;

2) контрольная.

В зависимости от того, какие субъекты вовлечены в финансовую систему, выделяют внутреннюю и внешнюю финансовую политику.

Бюджетная система РФ

Основным источником денежных средств, обеспечивающим реализацию финансовой политики государства, является государственный бюджет, значимую долю доходной части которого формируют налоги.

Налог – принудительно изымаемые государством средства с физических и юридических лиц, необходимые для осуществления государством своих функций. Налоги выполняют экономическую и собственно фискальную функцию. Фискальная функция налогов обеспечивает поступления в бюджет, экономическая – перераспределение национального дохода.

Ставки налога: твердые, пропорциональные; прогрессивные, регрессивные.

Методы взимания налога: прямые налоги и косвенные.

Уровни: федеральные, региональные, местные.

Фискальная политика представляет собой систему регулирования, связанную с государственными расходами и налогами.

Государственные расходы – расходы на содержание государства, а также на приобретение товаров для государственных нужд (государственные закупки). Государственные закупки могут осуществляться либо для собственного потребления (государство как потребитель), либо для регулирования спроса на рынках товаров, факторов производства и т.д.

Исходя из этого, основным требованием к фискальной политике является соответствие общественным целям:

- сглаживанию колебаний экономического цикла;

- стабилизации темпов экономического роста;

- достижению высокого уровня занятости населения;

- достижению умеренных темпов инфляции.

Для достижения этих задач государство выбирает тип фискальной политики.

Типы фискальной политики
Дискреционная политика Автоматическая политика
Характеристики
Активность финансовой политики (манипулирование расходами) Автоматическое изменение на уровне государственных проектов
Изменение трансфертных платежей Автоматическое изменение налогов и сборов
Манипулирование налогами посредством стимулирующих мер

Автоматическая фискальная политика осуществляется при помощи встроенных стабилизаторов (выплаты пособий по безработице, субсидий и т.д.), основная ее задача – ограничение глубины и горизонта экономических колебаний.

Государственные расходы оказывают на совокупный спрос влияние, сравнимое с влиянием потребительских расходов и инвестиций. Подобно инвестициям, они также обладают мультипликативным эффектом. Мультипликатор государственных расходов показывает приращение ВНП в результате приращения государственных расходов, потраченных на закупку товаров (формула 5).

(5)

Налоги как элемент фискальной политики также обладают мультипликативным эффектом.

Важно, что налоговый мультипликатор оказывает большее воздействие на уменьшение совокупного спроса, чем мультипликатор государственных расходов – на его увеличение. Рост налогов приводит к сокращению ВНП, а их снижение – к росту ВНП. Снижение налогов при прочих равных означает рост доходов потребителей, следовательно, рост их расходов (предельную склонность к сбережению считаем неизменной), следовательно, рост спроса на потребительские товары, что обеспечивает увеличение их предложения и требует дополнительных инвестиций производителей для увеличения производственной мощности.

Различное мультипликативное влияние налогов и государственных расходов является определяющим при выборе конкретных инструментов фискальной политики. Для достижения сильного эффекта, например, преодоления циклического спада, необходимо использовать инструмент с более высоким мультипликатором – государственные расходы. Для сдерживания инфляционного подъема уровня цен используют увеличение налогов, что является мягкой ограничительной мерой.

8. Эволюция экономической роли государства

Роль государства в экономике, степень его воздействия на экономику менялась вместе с развитием самой экономики.

Авторами первой концепцией роли государства в рыночной экономике являются представители классической школы (классики). В соответствии с этой концепцией, государство призвано обеспечить безопасность жизни человека и его собственности, разрешать споры между участниками рыночного процесса. Классики полагали, что сама рыночная экономика способна к эффективной саморегуляции за счет конкуренции как основного рыночного механизма (А. Смит: государство – ночной сторож частной собственности).

Полоса кризисов, разразившихся в Великобритании начиная с 1825 г., заставила экономистов пересмотреть свои взгляды на роль государства, поскольку очевидным стало то, что рыночные механизмы саморегуляции не срабатывали. Национальное производство достигает огромных масштабов, углубленное разделение труда под воздействием НТП приводит к усложнению народного хозяйства, возникает необходимость в координации экономики и антикризисном управлении.

Отправной точкой пересмотра роли государства в экономике стала Великая депрессия 1929-1933 гг. В это время Дж. Кейнс разрабатывает теорию объективной необходимости вмешательства государства в рыночную экономику. Он выявляет взаимосвязь между основными макроэкономическими показателями и показывает пути экономического роста посредством государственных решений.

В настоящее время большинство экономических школ признает необходимость участия государства в регулировании национальной экономики, однако степень вмешательства разными учеными оценивается различно.

Государство призвано сгладить разрушительные действия кризиса и депрессии, обеспечить поддержку конкуренции (монополии рассматриваются как естественное развитие конкурентного рынка), организовать финансирование и производство товаров и услуг общего пользования (общественных благ). Кроме этого, только государству под силу обеспечение экономической безопасности и реализация национальных экономических интересов.

По мнению большинства экономистов, со вступлением в постиндустриальную эпоху в связи включением в экономику новых факторов производства (информация, знания) роль государства в экономике будет увеличиваться.

Функции государства:

- перераспределение доходов;

- поддержание устойчивости денежно-кредитной системы;

- снижение инфляции и безработицы;

- развитие фундаментальных исследований, инфраструктуры и образования.

Усиление роли государства, наряду с очевидными положительными моментами, имеет и ряд отрицательных негативных последствий, одним из которых является коррупция – извлечение личной экономической выгоды от использования служебных обязанностей должностным лицом. Именно бюрократизация и коррупция являются главными препятствиями экономического роста.

9. Бюджетный дефицит и государственный долг.

Бюджетный кодекс РФ

Уточните в Бюджетном кодексе максимальную величину бюджетного дефицита. Для муниципального бюджета бюджетный дефицит не может превышать 10% от доходной части бюджета, сформированной за счет собственных доходов. Как с этим обстоит дело на государственном уровне?

Бюджетный дефицит возникает автоматически при использовании автоматической (недискреционной) фискальной политики. Величина налоговых поступлений в этом случае с помощью встроенных стабилизаторов (например, прогрессивной системы налогообложения) экономики прямо пропорциональна величине ВНП. В периоды снижения ВНП происходит и снижение налоговых поступлений, что при сохранении расходной части бюджета неизменной приводит к превышению расходов над доходами.

Степень стабилизационного воздействия дефицита государственного бюджета на экономику зависит от источников его финансирования: роста налоговых поступлений в бюджет, выпуска займов, денежной эмиссии.

Использование в качестве источника финансирования займов приводит к росту рыночной ставки банковского процента (т.н. политика «дорогих» денег), а следовательно, к удорожанию кредита и снижению объемов инвестиций. Такой инструмент снижает стимулирующий эффект фискальной политики.

Неизбежно наряду с бюджетным дефицитом возникает государственный долг (внутренний и внешний). Наличие государственного долга (необходимость его обслуживания и погашения) сокращает возможности роста потребления, приводит к увеличению налогового бремени.

Управление государственным долгом представляет собой совокупность действий государства по погашению и регулированию суммы государственного кредита, а также по привлечению новых заемных средств.

Погашение государственного долга осуществляется путем рефинансирования, конверсии или консолидации.

Рефинансирование государственного долга означает привлечение дополнительных заемных средств для погашения старых займов.

Конверсия – изменение условий займа и размеров выплачиваемых по нему процентов, или превращение долга в долгосрочные инвестиции. В этом случае кредитору предлагается приобретение недвижимости, участие в совместных проектах.

Консолидация – изменение условий займа, связанное с изменением сроков погашения. В этом случае краткосрочные обязательства консолидируются в долгосрочные.

Парижский и Лондонский клубы кредиторов

10. Приватизация в России: цели, способы и результаты

Под приватизацией в широком смысле понимается комплекс действий, цель и результат которых состоит в сокращении роли государства как собственника и регулятора производства.

Приватизация в узком смысле представляет собой процесс реорганизации государственной и коллективной собственности путем ее передачи в частную собственность.

Формы приватизации:

- прямая продажа предприятий собственнику (физическому или юридическому лицу);

- продажа акций предприятия на открытом финансовом рынке;

- выкуп предприятия его работниками и (или) администрацией.

Цели приватизации:

- повышение эффективности использования средств производства за счет персонификации экономической заинтересованности и ответственности;

- снижение нагрузки на бюджет и рост доходов государства.

Особенность приватизации в России заключается в том, что в основном она совпала с процессом первоначального накопления капитала, что вовлекло в разгосударствление теневые и бюрократические структуры. Кроме того, в силу ряда причин, большинство предприятий было не продано собственнику целиком или с помощью продажи акций, а передано трудовым коллективам в ходе ваучерной приватизации, что не позволило достичь первой из поставленных целей. Такая коллективная форма собственности оказалась переходным вариантом либо к частной, либо обратно к государственной.

Концепция осуществления приватизации в России предусматривала два этапа:

1) чековый, или ваучерный – с июля 1992 г. по июль 1994 г;

2) денежный – с июля 1994 по настоящее время.

Цели первого этапа были определены Государственной приватизационной программой (1992):

1) формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально ориентированной рыночной экономики;

2) повышение эффективности деятельности предприятий;

3) социальная защита населения и развитие объектов инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации;

4) содействие процессу финансовой стабилизации;

5) создание конкурентной среды и демонополизации экономики;

6) привлечение иностранных инвесторов;

7) создание условий и организационных структур для расширения масштабов приватизации в 1993-1994 гг.

А. Грязнова полагает, что выполненной оказалась только седьмая цель, носящая не экономический, а в первую очередь, организационный характер.

Положительным результатом приватизации считается устранение монополии на государственную собственность, отрицательным – такое распределение собственности, в котором не возникло эффективного собственника, поскольку концентрация капитала носила не производственный, а спекулятивный характер.

С точки зрения количественных показателей, можно говорить об успешности и второго, денежного, этапа приватизации. В период с 1994 по 1998 гг. бюджетное задание по получению доходов от приватизации было перевыполнено в 2,8 раза (источник: А. Грязнова), а к 2001 г. 73,3% всех предприятий в стране находились в частной собственности.

Однако провести сравнительный анализ экономической эффективности двух форм собственности: частной и государственной, - а также анализ условий, обеспечивающих повышение эффективности предприятий частной формы собственности в полной мере не представляется возможным.

Даже сам вопрос о сравнительной эффективности двух названных форм собственности в настоящее время является дискуссионным. Неоклассическая экономическая теория полагает связь формы собственности и результатов деятельности незначительной, объясняя эффективность в большей мере развитостью рынка и конкуренции, чем тем, кто владеет капиталом.

В странах с переходной экономикой, проводивших приватизацию, результаты также неоднозначны.

11. Кризис и рецессия, в чем отличия

Эмпирическое изучение экономической активности показало наличие устойчивых колебаний, которые получили название экономических циклов. Надо отметить, что не все ученые-экономисты придерживаются точки зрения неизбежности циклов. Представители неоклассической и монетаристской школ полагают, что циклы являются результатом случайных воздействий на экономическую систему, то есть для реакции экономической системы на случайные импульсы характерна циклическая модель. Основы этого подхода заложены Е.Е. Слуцким (1927) и получили широкое распространение в западной теории.

Представители школы трудовой стоимости полагают неизбежность экономических циклов (ср. единство и борьба противоположностей).

К. Маркс выделил 4 фазы цикла, которые последовательно сменяют друг друга: (зависимость: ВНП-время)

1) кризис;

2) депрессия;

3) оживление;

4) подъем; подъем начинается с момента достижения докризисного ВНП.

Кризис проявляется в перепроизводстве товаров, сокращении кредитов и повышении ссудного процента. Это приводит к снижению прибыли, снижению производства, росту кредиторской задолженности, банкротству.

Национальное бюро экономических исследований (США) предлагает свою терминологию и последовательность фаз экономического цикла:

1) вершина (бум);

2) сжатие (рецессия);

3) дно (депрессия);

4) оживление (расширение).

Для характеристики экономической конъюнктуры используются макроэкономические показатели, которые в зависимости от того, как изменяются их значения в ходе цикла, подразделяются на:

- проциклические; в фазе подъема имеют тенденцию к росту, в фазе кризиса – к снижению (производственные мощности, денежная масса, уровень цен, прибыль);

- контциклические; во время спада имеют тенденцию к росту, и наоборот (уровень безработицы, число банкротств, запасы готовой продукции);

- ациклические; не совпадают с фазами экономического цикла (экспорт).

Типы циклов (по длине): Китчена (2-4 года), Жуглара (7-12 лет), Кузнеца (16-25), Кондратьева (40-60), Форрестера (200), Тоффлера (1000).

Природа циклов: эндогенная, экзогенная, эклектичная.

12. Функции экономической теории

Функции (назначения) экономической теории:

1) познавательная, или научная; изучение экономических взаимоотношений в обществе в их взаимосвязи с природой, производительными силами, государством; углубление понимания экономических категорий и законов; количественная оценка экономических явлений, научный уровень анализа результатов функционирования экономических систем;

2) практическая, или прикладная; разработка рекомендаций по развитию экономических систем;

3) методологическая; экономическая теория как методологическая основа изучения общественных наук и отраслевых экономик;

4) идеологическая; на практике экономический анализ служил целям объяснения и оправдания существующего экономического порядка (ср. ортодоксальный марксизм, кейнсианство, монетаризм и т.д.)

В более поздней практике (А. Грязнова полагает, что это характерно преимущественно для западных школ) выделяются также позитивная и нормативная функции. Впервые эти функции экономической теории выделены Дж. Кейнсом.

Позитивная функция экономической теории заключается в фиксации существующего положения дел (что есть).

Нормативная функция (по Кейнсу – регулятивная) – в описании нормального, то есть правильного (как должно быть) положения.


[1] Здесь и далее курсивом выделены тезисы, раскрытие которых только украсит ответ на экзамене, но говорить об этом не обязательно. Это, считайте, ответ на 6 баллов.

[2] Обратите внимание, что не потребительСКую, а потребительНую


Дата публикования: 2015-11-01; Прочитано: 179 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!



studopedia.org - Студопедия.Орг - 2014-2024 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.044 с)...