Государства И Права

А. М. ШУЛЬГА

ТЕОРИЯ

Государства И Права

Пособие для подготовки к государственному
(выпускному) экзамену

Харьков

УНИВЕРСИТЕТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Рекомендовано к печати

Методическим советом

Университета внутренних дел

Автор:

кандидат юридических наук, доцент

Шульга А. М.

Настоящее пособие подготовлено автором в порядке

реализации им права на творческую деятельность (ст.54

Конституции Украины), это пособие не является результатом выполнения автором какого-либо трудового соглашения

Рецензент: кандидат юридических наук, доцент Письменицкий А.А.

Настоящее пособие подготовлено с учетом последних достижений в науке теории государства и права, содержит общие рекомендации по подготовке к государственному (выпускному) экзамену, необходимый перечень литературы и нормативного материала, контрольные вопросы и краткие ответы. Рассчитано не только на выпускников высших учебных заведений, а и на студентов, сдающих курсовой экзамен по теории государства и права, а также на поступающих в юридические вузы.

Данное пособие также может быть использовано научными работниками, аспирантами и лицами, которые интересуются правом.

© Шульга А.М., 2000

ПРЕДИСЛОВИЕ

Основная задача высшей школы Украины в современный период формирования суверенного, правового, демократического, социального украинского государства — повышение уровня качества подготовки специалистов, связанное с приобретением ими профессиональных знаний, навыков и умений творчески и эффективно применять полученные знания при решении тех или иных задач, которые возникают в соответствующей повседневной практической деятельности. В равной мере это относится и к тем учебным заведениям Украины, где готовят специалистов с высшим юридическим образованием. Подготовка юристов-специалистов обеспечивается изучением студентами (курсантами, слушателями) соответствующих юридических учебных заведений определенной системы правовых дисциплин, предусмотренных учебным планом. Наиболее важные из этих дисциплин, в том числе и теория государства и права, выносятся на государственный экзамен.

В высших юридических учебных заведениях курс по теории государства и права традиционно изучается студентами (курсантами, слушателями) в самом начале учебного процесса (основной курс) и на стадии его завершения (спецкурсы). Без основного курса по теории государства и права невозможно усвоение специальных юридических дисциплин. Спецкурсы помогают глубже освоить материал отдельных тем, обычно имеющих прикладное значение.

Государственный экзамен по теории государства и права — одна из форм заключительной проверки в рамках высшей школы уровня овладения выпускниками общетеоретическими знаниями о государстве и праве. Необходимость этих знаний, умение ими пользоваться в повседневной практической деятельности юриста-практика особенно возросли в текущий период реформирования государственно-правовой действительности.

Цель настоящего пособия — обеспечить выпускников высших юридических учебных заведений понятийным материалом, относящимся к содержанию вопросов, традиционно выносимых на государственный экзамен по теории государства и права. Более углубленная проработка этих вопросов предполагает тщательное изучение соответствующих монографических, учебных изданий, Конституции Украины.

В настоящем учебном пособии материал изложен в соответствии с новейшими достижениями в общетеоретической юридической науке. Он полезен не только тем, кто сдаст выпускной экзамен по теории государства и права, но и тем, кто впервые отучает одноименный учебный курс, а также готовится к поступлению в высшие юридические учебные заведения.

ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

В соответствии с Положением о государственной экзаменационной комиссии организация и прием государственного экзамена по теории государства и права, как и по иным учебным дисциплинам, проводится государственной комиссией. В состав комиссии входят: председатель комиссии, преподаватели учебного заведения, практические работники. Экзаменатором назначается преподаватель соответствующей кафедры.

Экзамен проводится по билетам, в большинстве которых один вопрос посвящен государству, два — праву. Для успешной сдачи экзамена необходимо дать содержательные ответы на все три вопроса билета, умело соединить абстрактные общетеоретические положения с примерами из юридической практики. Члены экзаменационной комиссии уточняющие вопросы обычно задают при неясности, неточности, неполноте ответа.

Экзамен по теории государства и права — устный, поэтому целесообразно, готовясь к ответу, составить для себя тезисный план ответа.

ОЦЕНКА ЗНАНИЙ НА ЭКЗАМЕНЕ

Оценивая знания сдающего экзамен, государственная экзаменационная комиссия руководствуются критериями, разработанными Министерством образования Украины.

Отличной оценки заслуживают ответы тех лиц, которые показали прочное знание предусмотренного программой материала, использовали для подготовки и усвоили основную литературу, разобраться в спорных точках зрения по излагаемому вопросу, умеют привести примеры из действующего законодательства и юридической практики, четко и последовательно излагают рассматриваемый вопрос.

Хорошей оценки заслуживают ответы тех, кто показал твердое знание материала в объеме учебной программы, не допустил существенных ошибок при ответе на все три вопроса, сумел четко изложить материал, проиллюстрировать его примерами из законодательства и юридической практики.

Удовлетворительной оценки заслуживают ответы лиц, которые показали знание основного материала в объеме учебной программы и настоящих методических рекомендаций, но допустили неточность в ответах, неточность формулировок отдельных понятий или показали поверхностное знание одного из трех вопросов билета. Эта оценка выставляется и в случае недостаточно аргументированного изложения материала, недостаточно четкого и последовательно изложенного ответа.

Неудовлетворительной оценки заслуживают ответы лиц, которые показали недостаточное знание учебно-программного материала, обнаружили существенные пробелы в знаниях основного материала. Обычно это выражается в незнании основных понятий и положений учебного курса по теории государства и права, в неумении связать общетеоретический материал с примерами из действующего законодательства, юридической практики, что свидетельствует о неподготовленности к профессиональной деятельности по специальности "Правоведение".

Оценка ответа каждого студента (слушателя, курсанта) обсуждается коллегиально всеми членами государственной комиссии, которые принимали участие в приеме экзамена.

Итог экзамена объявляется председателем комиссии в присутствии всех слушателей группы. Слушатели, получившие неудовлетворительную оценку на экзамене, повторно сдают этот экзамен не ранее следующего года в период работы новой государственной экзаменационной комиссии. Все положительные оценки заносятся в протокол заседания государственной экзаменационной комиссии и в зачетную книжку лица, сдавшего экзамен.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ, РЕКОМЕНДУЕМОЙ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКЗАМЕНУ
ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Агеев Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении. М., 1990.

Алексеев Л.И. К вопросу об общем понятии права // Государство и право.1994 № 3

Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1994.

Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск, 1985.

Барнашев А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988

Бахчах Д.Н. Действие правовой нормы во времени // Советское государство и право. 1991. № 12.

Бережков А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991.

Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки//Государство и право. 1993. № 7.

Венгеров А.Б. Несущие конструкции правового государства // Право и власть. М., 1990

Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976.

Гальперин И.М. Законы живые и мертвые // Право и власть. М., 1990.

Гошлан В.И. Механизм обеспечения реализации закона в современных условиях // Советское государство и право. 1991. № 12

Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л.,1981.

Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. М.,1983.

Дюрягин Н.Я. Право и управление. М., 1981

Зивс С.Л. Источники права. М., 1981.

Карбонье Ж. Юридическая социология. М., 1986.

Кашанина Т.В. Индивидуальное регулирование в правовой сфере // Советское государство и право. 1992. №1.

Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. М., 1965.

Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1987

Ковалев Л.М. Правонарушение и закон // Правоведение. 1991. №1.

Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. М., 1993

Ковлер А.И. Исторические формы демократии: проблемы

политико-правовой теории. М., 1990.

Козлов В. А. Проблемы предмета и общей методологии права. Л.,1989.

Комаров С. А. Общая теория государства и права. М. 1996.

Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. №3.

Кузнецов Э.В., Савельев В. Ф. Правовое государство (из истории русской правовой мысли) // Правоведение. 1991.№ 1.

Лазарев В В. Пробелы и правовые пути их устранения. М.,1974.

Лейст О.Э. Три концепции права // Советское государство и право. 1991. №12.

Лившиц Р.3. Теория права. М. 1994.

Лившиц Р.3. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Советское государство и право. 1990. №1.

Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М., 1986

Малеин Н.С. Закон, ответственность и злоупотребление правом // Советское государство и право. 1991. № 11.

Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов. 1987

Молчанов А.Л. Правовая культура в социальной жизни: вопросы методологии // Правоведение. 1991. №1.

Нерсесянц В.С. Право и закон. М., 1992. Общая теория права и государства. М. 1996.

Пеньков Е.М. Социальные нормы: управление, воспитание, поведение. М., 1990. Право и власть. М., 1987.

Проблемы теории государства и права. М., 1987

Рабинович П.С. Основи загальної теорії права та держави Бородянка. 1993.

Раянов Ф.М. Введение в правовое государство. Уфа, 1994.

Рене Давид. Основные правовые системы современности. М.,1979.

Решетов Ю.С. Реализация норм права. Казань. 1989.

Сильченко Н. В Границы деятельности законодателя // Советское государство и право. 1991. №8.

Скакун О.Ф. Теорія держави та права. Харків, 1996.

Соколов А.Н. Правовое государство. Идея, теория, практика. Курск, 1994.

Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов; М., 1988.

Таненбаум Р.О. Государство: система категорий. Саратов, 1971.

Теория правового процесса. Харьков, 1987.

Теорія держави і права: Навч. посібник. К., 1995.

Тилле А.А. Время, пространство, закон. М., 1965.

Тихомиров Ю.А. Теория закона. М., 1982.

Тихомиров Ю.М. Действие закона. М., 1982.

Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

Халфина Р.О. Право как средство социального управления. М.,1988.

Хропанюк В Н Теория государства и права. М., 1996.

Черданцев А. Ф. Толкование советского права. М., 1976.

Щегорцев В. А. Социология правосознания. М., 1981.

Явич Л.С. Сущность права. Л., 1985.

НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ

1. Конституция Украины (Основной закон)// Ведомости Верховной Рады Украины.1996.№30.Ст.141 /далее – Ведомости/.

2. Декларация о государственном суверенитете Украины. Киев, 1991.

3. Акт провозглашения независимости Украины // Ведомости. 1991. № 38. Ст. 502.

4. Декларация прав национальностей Украины // Ведомости. 1991. № 53. Ст. 799.

5. Закон Украины "О всеукраинском и местных референдумах" // Ведомости. 1991. № 33. Ст.443.

6. Закон Украины "Об объединениях граждан" // Голос Украины. — 1992. — 18 июля.

7. Закон Украины "О действии международных договоров на территории Украины" // Ведомости. 1992. № 10. Ст. 137.

8. Права людини: Міжнародні договори України. Київ, 1992.

9. Постановление Верховного Совета Украины "О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР" // Ведомости. 1991. № 46. Ст. 621.

10. Закон Украины «О Конституционном Суде Украины» // Ведомости. 1996. №49. Ст. 272.

11. Закон Украины «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года…» //Офіційний вісник України.1997Число 29.С.8

12. Закон Украины ”О ратификации Европейской хартии местного самоуправления // Офіційний вісник України. 1997.Число 29. С.8.

13. Указ Президента Украины «Об утверждении стратегии интеграции Украины в Европейский Союз» // Офіційний вісник України.1998.№24

14. Указ Президента Украины «О Положении о Национальном агентстве Украины по вопросам развития и европейской интеграции» // Офіційний вісник України.1998.№17

15. Закон Украины «О присоединении Украины к Уставу Совета Европы»//Ведомости.1995.№38.Ст.287.

16. Закон Украины «О государственной границе» // Ведомости. 1992. №2. Ст.5

17. Закон Украины «О милиции»//Ведомости.1991. №4.Ст.20.

18. Регламент Верховной Рады Украины // Ведомости. 1994. № 35. Ст. 338.

19. Указ Президента Украины «О государственной регистрации нормативных актов министерств и других органов государственной исполнительной власти» от 03.10.1992., №493/92.

20. Указ Президента Украины «О порядке официального опубликования нормативно-правовых актов и вступления их в силу» от 10.07.1997.,№503/97.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

№....................................................................... стр.

1. Теория государства и права как наука, ее предмет и метод познания 13

2. Функции науки теории государства и права. 13

3. Система юридических наук: понятие и структура 14

4. Теория государства и права в системе юридических наук 14

5. Теория государства и права в системе общественных наук 16

6. Первобытное общество: структура, органы власти и управления 17

7. Социальные нормы в первобытном обществе 17

8. Возникновение европейских государств....... 19

9. Возникновение восточных государств.......... 19

10. Понятие государства и его основные признаки 20

11. Понятие государственного суверенитета..... 22

12. Государственная власть: понятие и общая характеристика 21

13. Отличие государства от организации публичной власти

в первобытном обществе.................................... 24

14. Сущность государства.................................. 24

15. Функции современного украинского государства 26

16. Роль органов внутренних дел в осуществлении функций

современного украинского государства............ 26

17. Правовые формы деятельности государства, их виды 28

18. Гражданское общество: понятие и общая характеристика 28

19. Соотношение гражданского общества и государства 29

20. Политическая система общества.................. 30

21. Государство в политической системе общества 31

22. Взаимодействие государства с политическими партиями

и иными объединениями граждан...................... 31

23. Украина как суверенное государство.......... 32

24. Украина как демократическое государство 32

Украина как правовое государство................... 32

Украина как социальное государство................ 32

27 Форма государства: понятие и структура.... 34

28 Форма государственного правления............ 34

29. Виды монархий............................................. 34

30. Виды республик............................................ 35

31 Парламентарная, президентская, смешанная республика 35

32. Форма государственного устройства.......... 35

33. Виды федераций........................................... 36

34. Конфедерация: понятие и основные признаки 36

35. Форма государственного (политического) режима 36

36 Виды государственных режимов.................. 36

37. Механизм государства: понятие, признаки, структура 37

38. Государственный орган: понятие, признаки, виды 38

39. Общая характеристика системы государственных органов,

предусмотренных Конституцией Украины....... 39

40. Правовое государство: понятие и основные признаки 40

41. Принцип разделения властей....................... 41

42. Система сдержек и противовесов, предусмотренная Конституцией

Украины.............................................................. 41

43. Основные формы и институты демократии в Украине 42

44. Референдум в Украине: понятие, виды, юридическая природа 42

45. Общая характеристика местного самоуправления в Украине 43

46. Конституция Украины, ее основные черты, место и роль в системе нормативно-правовых актов Украины................................... 44

47. Возникновение права.................................... 45

48. Понятие права в объективном и субъективном смысле 46

49. Функции права.............................................. 47

50. Принципы права........................................... 48

51. Научные концепции правопонимания......... 49

52. Система права: понятие и структура.......... 50

53. Частное и публичное право.......................... 52

54. Правовая система общества: понятие, основные виды правовых

систем современности........................................ 53

55. Система законодательства: понятие и структура 54

56. Нормы права: понятие и структура............. 54

57. Виды структурных элементов нормы права. 56

58. Способы изложения элементов норм права в статьях

нормативно-правовых актов.............................. 57

59. Виды правовых норм................................... 57

60. Нормы материального и процессуального права 57

61. Регулятивные и охранительные нормы права 57

62. Социальные нормы: понятие и виды........... 58

63. Соотношение норм права и норм морали... 59

64. Взаимодействие права и морали в процессе правотворчества 60

65. Право и технические нормы......................... 60

66. Право, политика, экономика........................ 61

67. Понятие и виды источников (форм) права.. 62

68. Правовой статус гражданина: понятие и структура 64

69. Права человека............................................. 65

70. Понятие и виды основных прав, свобод и обязанностей человека

и гражданина...................................................... 65

71. Понятие и основные черты толкования норм права 66

72. Способы толкования норм права................ 67

73. Буквальное, распространительное, ограничительное толкование

норм права.......................................................... 68

74. Официальное и неофициальное толкование норм права 69

75. Акты официального толкования норм права: понятие и виды 70

76. Правотворчество: понятие, функции........... 71

77. Принципы правотворчества.......................... 72

78. Виды правотворчества................................. 73

79. Основные стадии правотворческого процесса 74

80.Основные стадии законотворческого процесса 74

81.Обнародование актов парламента, главы государства,

правительства в Украине..................................... 76

82. Систематизация законодательства: понятие, виды, функции 77

83. Формы систематизации законодательства... 77

84. Юридическая техника................................... 78

85. Нормативно-правовой акт: понятие, основные признаки 79

86. Соотношение нормативно-правового акта с актами толкования

и актами применения права............................. 80

87. Закон: понятие, основные признаки.............. 81

88. Виды законов................................................ 82

89.Указное право. Указы Президента Украины. Институт

контрассигнации.................................................. 83

90. Сроки вступления в силу актов парламента, главы государства,

правительства в Украине..................................... 84

91. Действие нормативно-правовых актов во времени.

Обратная сила закона......................................... 85

92. Действие нормативно-правовых актов в пространстве 87

93. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц 88

94. Толкование термина «законодательство» Конституционным

Судом Украины................................................... 88

95. Юридическая коллизия. Коллизионные нормы права 89

96. Понятие и формы непосредственной реализации права 90

97. Понятие применения права.......................... 91

98. Основные признаки применения правовых норм 91

99. Основные стадии применения правовых норм 92

100. Акты применения норм права: понятие, основные признаки, виды 92

101. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права 93

102. Правоотношение: понятие,основные признаки 94

103. Виды правовых отношений........................ 95

104. Юридическое лицо: понятие, признаки. Правоспособность

и дееспособность юридических лиц.................... 95

105. Виды юридических лиц............................... 96

106. Состав правового отношения..................... 97

107. Содержание правоотношения.................... 97

108. Субъективное право, юридическая обязанность 97

109. Субъекты правовых отношений, их виды. 98

110. Понятие правоспособности, дееспособности и деликтоспособности 98

111. Понятие и виды объектов правовых отношений 98

112. Юридические факты: понятие и виды....... 99

113. Правомерное поведение: понятие, основные признаки 99

114. Правонарушение: понятие, признаки, виды 100

115. Состав правонарушения: понятие, структура 101

116. Виновное деяние: понятие, формы, признаки 103

117. Невиновное деяние.................................... 104

118. Юридическая ответственность: понятие, признаки 104

119. Виды юридической ответственности......... 105

120. Принципы юридической ответственности 106

121. Функции юридической ответственности.. 106

122. Основание юридической ответственности 107

123. Правовое регулирование: понятие, цели, виды, способы, типы 108

124. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии 108

125. Правосознание: понятие, признаки........... 109

126. Структура правосознания........................ 110

127.Основные функции правосознания........... 111

128.Основные виды правосознания................. 112

129. Правовая культура................................... 112

130. Правовой нигилизм................................... 113

131. Законность и правопорядок..................... 114

КРАТКИЕ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ