Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Государство, выполняя экономические функции, использует различные инструменты регулирования. Важнейшими среди них многие экономисты считают фискальные (налогово-бюджетные) рычаги.
Фискальная политика –меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесие платежного баланса и экономического роста при производстве неинфляционного ВНП.
Фискальную политику еще называют бюджетно-налоговой, так как этот вид государственного влияния на экономику осуществляется путем формирования доходов госбюджета и несения затрат в форме государственных закупок, расходов в форме трансфертных выплат и процентных выплат по долговым обязательствам.
Степень государственного вмешательства в экономику определяется функциями государства в реализации целей общественного развития. Самым общим показателем активности государства является часть национального дохода, перераспределенного через государственный бюджет. Увеличение участия государства в перераспределении НД показывает, с одной стороны, усиление социальной направленности современных экономических систем, а с другой – уменьшает инвестиционный потенциал в связи с перераспределением денежных средств из частного сектора в государственный.
В зависимости от экономической конъюнктуры фискальная политика, как составная часть стабилизационной политики, направлена на стимулирование совокупного спроса путем увеличения государственных затрат на закупку товаров и услуг (G) и / или уменьшение налогов (Т) в период кризиса или ограничивает совокупный спрос путем уменьшения государственных затрат и/или увеличение налогов в условиях роста и процветания.
В зависимости от фазы делового цикла, фискальная политика может быть как стимулирующей, так и сдерживающей.
Стимулирующая фискальная политика называется фискальной экспансией. В краткосрочном периоде она направлена на преодоление кризиса в экономике, а в долгосрочном периоде политика ослабления налогового давления может привести к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала.
Сдерживающую фискальную политику называют фискальной рестрикцией. В краткосрочном периоде методы сдерживающей фискальной политики дают возможность замедлить темпы инфляции (Р) ценой роста уровня безработицы (U) и уменьшением объема производства (Q). В долгосрочном периоде увеличение налогового давления может вызвать стойкое уменьшение совокупного предложения (AS) и активизацию элементов механизма стагфляции, особенно в условиях пропорционального уменьшения государственных затрат по всем статьям государственного бюджета, что приводит к значительному уменьшению государственных инвестиций в инфраструктуре рынка труда.
В зависимости от того, как влияют бюджетно-налоговые инструменты на состояние макроэкономики, различают дискреционную и недискреционную (автоматическую) фискальную политику.
Недискреционная (автоматическая) фискальная политика базируется на действии вмонтированных стабилизаторов, обеспечивающих естественное приспособление экономики к фазам деловой конъюнктуры.
Автоматические стабилизаторы – это такие механизмы в экономике, действие которых уменьшает реакцию ВВП на изменение совокупного спроса.
К автоматическим стабилизаторам относятся: 1) автоматические изменение налоговых поступлений при прогрессивной системе налогообложения; 2) помощь в случае безработицы, социальная помощь и другие социальные трансферты.
При недискреционной фискальной политике бюджетный дефицит (или излишек) образуется в результате действия автоматических стабилизаторов.
Дискреционная фискальная политика – политика, при которой правительство осознанно манипулирует налогами и государственными затратами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля за инфляцией и уменьшением экономического роста.
Основные методы (инструменты) фискальной политики: а) внедрение программ общественных работ и других программ, связанных с затратами государства; б) осуществление перераспределительных программ «трансфертного типа»; в) циклические изменения уровня налоговых ставок.
Основные задачи финансовой политики состоят в перераспределении НД с целью:
1) влияния на состояние хозяйственной конъюнктуры;
2) накопление необходимых ресурсов для финансирования социальных программ;
3) поддержки надлежащего уровня занятости;
4) стимулирование экономического роста.
Главными инструментами влияния фискальной политики являются налоги, государственные закупки, трансферты.
Общее количество применяемых в Украине налогов исчисляется десятками.
Налоги –обязательные платежи домашних хозяйств и предприятие в бюджет государства.
В формировании условий налообложения домашних хозяйств и предприятий в Украине участвуют ВР и местные органы власти. В зависимости от того, кем вводится налог и в распоряжение кого он вступает, выделяют:
а) общегосударственные налоги –устанавливаются ВР и взимаются по всей территории страны;
б) местные налоги –устанавливаются законами страны, вводятся в действие местными органами власти на определенной территории.
Налоговая ставка –величина налога на единицу объекта обложения. Различают следующие налоговые ставки:
1) адвалорная –выраженная в процентах;
2) специфическая –выраженная в денежных суммах с физической единицы обложения.
Виды налогообложения:
1) пропорциональное –постоянная налоговая ставка, не связана с размерами дохода, их именением;
2) прогрессивное –увеличивается с ростом величины дохода;
3) регрессивное –налоговая ставка уменьшается по мере роста.
Различают прямые и косвенные налоги.
Прямые налоги –налоги, объектом которых является доход или имущество плательщика. Косвенные налоги –налоги, объектом которых является обращение или потребление определенных товаров и услуг.
Основные виды налогов в Украине:
1) подоходный налог;
2) налог на прибыль – прибыль, подлежащая обложению, формируется как разница между выручкой и издержками предприятия;
3)налоги на потребление составляет важнейший источник государственных доходов в Украине. Это: а) индивидуальные акцизы, взимаемые с отдельных товаров по твердым ставкам; б) универсальные акцизы (налог с оборота), взимаемый со стоимости проданных товаров и услуг, взятых в широком ассортименте; в) НДС. Добавленная стоимость, на которую рассчитывается налог, определяется как разница между выручкой предприятия и стоимостью затрат на сырье, полуфабрикаты и услуги, полученные от поставщиков. Плательщик –покупатель продукции; продавец продукции – сборщик налога, посредник между плательщиком и государством;
4) к основным целевым (специальным) налогам в Украине можно отнести: а) платежи предприятий и граждан в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования; б) платежи предприятий и граждан в Фонд содействия занятости населения.
Среди общих налогов, установленных государством, можно назвать следующие: а) плата за землю; б) налоги на движимое и недвижимое имущество; в) налог с полученного наследства и дарений; г)экспортные и импортные пошлины;
5) среди местных налогов и сборов можно назвать налог с рекламы, коммунальный налог, гостиничный сбор, сбор за парковку автомобилей, курортный сбор, сбор за использование местной символики, сбор за проезд транзитного транспорта и др.
Дата публикования: 2015-11-01; Прочитано: 595 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!