Понятие и стадии правотворчества

Правотворчество - правомерная деятельность по созданию правовых норм и их совершенствованию.

Субъектами правотворчества является народ, полномочные государственные органы, негосударственные организации, физические лица и их объединения.

1. Законодательная инициатива - представляет собой предложение - проект о принятии, изменении, дополнении или отмене определенного закона, исходящие от субъекта, обладающего правом законодательной инициативы (ст. 99 Конституции РБ - Президент, депутаты Палаты Представителей, Совет РБ, Правительство, а также граждане в количестве не менее 50 тыс. Чел.).

Предложения об изменении и дополнении Конституции может внести Президент или не менее 150 тыс. избирателей.

2. 0бсуждение законопроекта осуществляется на заседаниях палат. М.б. 2 или 3 чтения. Законопроект сначала рассматривается в Палате Представителей, затем передается в Совет Республики. Если СР не принимает законопроект, то обе палаты могут создать согласит. Комиссию для преодоления возникших разногласий (Президент также может вносить на рассмотрение палат свои возражения).

3. Принятие закона - путем голосования (открытого) обычно закон считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов обеих палат (П. Пред. и СР). Конституционный закон - не мене 2\3 депутатов палат.

4. 0публиковние закона. Принятый Пал. Представителей и одобренный Советом Республики закон предоставляется Президенту на подпись в 10-ти дневной срок. Если в течении 2-х недель Президент его не возвращает, то закон считается подписанным.

Ст. 103 Конституции - закон подлежит немедленной опубликованию и вступает в силу через 10 дней после опубликования, если в самом законе не указан иной срок.

Содержание правоотношений.

Правовое отношение — это отношение, предусмотренное правом, участники которого являются носителями судебных прав и юридических обязанностей. Состав правового отношения:

1. Субъекты - граждане РБ, иностранцы и лица без гражданства; организации; государство. Они обладают:

- правоспособностью - способностью иметь права и нести обязанности. Возникают с момента рождения и прекращаются со смертью. Лишить правоспособности нельзя, можно лишь ограничить.

- дееспособностью - возможностью приобретать своими действиями субъективные права и юридические обязанности. Полная дееспособность наступает с 18 лет, либо с момента вступления в брак, при эмансипации(приобретение полной дееспособности с 16 лет в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с разрешения родителей). Лишить дееспособности можно по решению суда в случае душевной болезни (назначается опекун), можно ограничить из-за злоупотребления алкоголем или наркотическими средствами (назначается попечитель).

2. Объекты - то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности, т.е. то, по поводу чего возникает правовое отношение (вещи, книги, честь)

3. Содержание:

А)Субъективное право - мера дозволенного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц (наследованное имущества, получение образования).

Б)Юридическая обязанность - мера должного поведения обязанного лица, подкрепленная государственным принуждением (воинская служба, содержание и воспитание детей).