Понятие, сфера и предмет правового регулирования

Правовое регулирование – это определенный процесс, обусловленный объективными и субъективными факторами, такими, как: уровень зрелости и устойчивости общественных отношений, уровень социальной структуры общества, состояние экономического развития общества, общий уровень правовой культуры населения и другие.

Правовое регулирование предполагает упорядочивание, юридическое закрепление и охрану общественных отношений путем применения правовых средств. Сферой правового регулирования являются те общественные отношения (экономические, политические, культурные, национальные, религиозные и другие), которые требуют правового воздействия. Эти отношения составляют предмет правового регулирования, являются волевыми, объективно требуют воздействия со стороны государства и имеют четко определенный смысл. В экономической сфере – это отношения, связанные с формированием рыночных взаимосвязей, с развитием различных форм собственности, с производством, распределением материальных благ, с развитием фермерского хозяйства. В политической сфере – правовое закрепление плюралистических форм и методов осуществления власти, формирования демократических институтов. В социальной сфере – это формирование социальной политики, направленной на удовлетворение интересов конкретного человека в области образования, здравоохранения, социального обеспечения и других сферах. Настоящее требует изучения и формирования приоритетных направлений правового регулирования.

Следовательно, сферой правового регулирования являются различные виды отношений, а именно: экономические, политические, духовно-культурные, национальные, религиозные и тому подобное, которые отличаются своей целенаправленностью, содержанием и формой. При установлении сферы правового регулирования следует учитывать определенные моменты:
– правом должны быть урегулированы наиболее существенные общественные отношения, которые периодически возникают, имеют принципиальное значение для государства, объединений граждан, отдельных лиц (например, объединение в политические партии, осуществления предпринимательской деятельности – это относительно новые общественные отношения, которые должны быть урегулированы нормами права); – изменения, произошедшие в существующих общественных отношениях, должны быть отражены в праве (например, в сфере здравоохранения наряду с бесплатными медицинскими услугами возникают и находят правовое закрепление платные медицинские услуги); – развитие существующих общественных отношений должно стимулироваться посредством права (например, наряду со строительством за государственные средства появляется строительство за средства инвесторов); – право влияет на возникновение новых отношений и осуществляет их регулирование, если они нуждаются и поддаются юридической регламентации; – общественные отношения требуют регламентирования, если они отражаются в сознательном волевом поведении субъектов (право не может регулировать поведение психически больных лиц или тех, что находятся под гипнозом).