Термины и определения. Укрупненные показатели стоимости строительства (реконструкции) линий электропередачи и подстанций напряжением 35-220 кв разработаны с целью обеспечения

Аннотация

Укрупненные показатели стоимости строительства (реконструкции) линий электропередачи и подстанций напряжением 35-220 кВ разработаны с целью обеспечения соответствия укрупненных стоимостных показателей электрических сетей новым проектным решениям и технологиям строительного производства, современному уровню базисных цен в строительстве.

Укрупненные показатели стоимости (УПС) электрических сетей напряжением 0,4-220 кВ и ПС напряжением 35 кВ и выше предназначены для оценки предполагаемого объема инвестиций в сооружение линий электропередачи и подстанций (ВЛ и ПС) как при осуществлении нового строительства, так и при реконструкции и расширении действующих ВЛ и ПС.

Стоимостные показатели элементов электрических сетей энергосистем, приняты в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) без учета НДС. Стоимость строительства приведена для Центрального Федерального округа Российской Федерации. Методика расчета стоимости строительства объектов электросетевого хозяйства по субъектам Российской Федерации с учетом конструктивных и экономических особенностей региона, а также зональные и регионально-климатические коэффициенты пересчета стоимости строительства приведены в приложениях №№ 2-4.

В настоящий сборник включены материалы анкетных данных по объектам-аналогам ОАО «Холдинг МРСК», а также мониторинга проектно-сметной документации, представленной заказчиком по объектам электросетевого строительства.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем локальном нормативном документе применимы следующие единые термины с соответствующими определениями.

Авторский надзор - контроль со стороны авторов проекта, проектной организации за соответствием создаваемого, строящегося объекта проектным решениям, принятым в проекте объекта строительства и зафиксированным в документации.

Временные здания и сооружения -специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

Генподрядчик - специализированная организация, имеющая на балансе специальную (сложную) строительную технику и высококвалифицированные кадры для выполнения работ (услуг) в интересах Компании в соответствии с заключенными генеральными договорами. Генподрядчик полностью отвечает за осуществление строительства в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и в обусловленный срок. Имеет право привлекать субподрядные организации для выполнения узкоспециализированных работ по договору субподряда.

Генпроектировщик - организация, ответственная за выполнение комплекса проектных и изыскательских работ по проектируемому объекту, работающая на основании генерального договора с заказчиком и имеющая право привлекать субподрядные организации.

Дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных работ в зимнее время - затраты, обусловленные рядом факторов, связанных с воздействием отрицательной температуры воздуха, а также скоростью ветра, учитываются дополнительно в сводном сметном расчете строительства в главе 9 на основании норм сборников ГСН 81-05-02-2007 для строительно-монтажных работ, ГСНр 81-05-02-2001 для ремонтно-строительных работ.

Задание на проектирование - перечень требований, условий, целей, задач, поставленных заказчиком в письменном виде, документально оформленных и выданных проектировщику для дальнейшего воплощения в проектной документации.

Заказчик - юридическое лицо любой организационной и правовой формы, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, уполномоченное инвестором осуществлять реализацию инвестиционных проектов на всех этапах в соответствии с условиями договора, в том числе на выполнение строительных, изыскательских, проектных и прочих работ.

Индексы - изменения стоимости в строительстве - это отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологических моделей по видам строительства. Выделяются индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ, индексы по статьям затрат: на материалы, эксплуатацию машин и механизмов, заработную плату рабочих, индексы изменения стоимости оборудования, прочих работ и затрат, индексы на проектно-изыскательские работы.

Инженерное оборудование - комплекс технических устройств, обеспечивающих благоприятные условия быта и трудовой деятельности. Инженерное оборудование объектов включает технические устройства систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования, электроснабжения, газоснабжения, пожаротушения, телефонизации, радиофикации, а также внутренний транспорт (пассажирские и грузовые лифты), средства мусороудаления и пылеуборки и другие виды внутреннего благоустройства, предусмотренные проектом.

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение механизмов, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Лимитированные затраты - подразумевают группу затрат, определяемых по установленным сметным нормативам в процентах от того или иного элемента сметной стоимости или по расчету. Традиционно к лимитированным затратам относят зимнее удорожание, средства на возведение временных зданий и сооружений, резерв средств на непредвиденные работы и затраты и ряд других затрат согласно МДС 81-35.2004.

Локальная смета - первичный сметный документ на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации.

Мониторинг стоимостистроительства - комплекс мероприятий, проводимых на постоянной основе, по сбору и анализу оперативных данных о стоимости строительства объекта с последующим прогнозированием стоимости в дальнейшем.

Мониторинг стоимости услуг, цен на материалы, изделия, конструкции и эксплуатации машин и механизмов - комплекс мероприятий, проводимых на постоянной основе, по сбору и анализу оперативных данных о стоимости услуг, материалов, изделий, конструкций и эксплуатации машин и механизмов, с последующим прогнозированием дальнейшей их стоимости.

Накладные расходы - часть сметной себестоимости строительной продукции, расходы, связанные с созданием условий производства строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ, организацией деятельности предприятия. Они учитывают административно-хозяйственные расходы, расходы на обслуживание работников строительства, расходы на организацию работ на строительных площадках и прочие накладные расходы.

Непредвиденные работы и затраты - это средства, предназначенные для компенсации дополнительных затрат, связанных с уточнением объемов работ по рабочим чертежам; ошибками в сметах, включая арифметические, выявленных после утверждения проектной документации; изменениями проектных решений; другими непредвиденными работами и затратами в ходе проектирования и строительства.

Номенклатура - систематизированный перечень материалов, конструкций и деталей, в котором каждому наименованию присвоено постоянное обозначение - номенклатурный номер.

Оборудование - применяемое самостоятельно или в составе сложного объекта техническое устройство, необходимое для выполнения основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких машин в единый комплекс. Разделяется на инженерное и технологическое.

Обоснование инвестиций - документ прединвестиционной фазы проекта, содержащий цель инвестирования, данные о назначении и мощности объекта строительства; о номенклатуре выпускаемой продукции; месте (районе) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика; оценку возможностей инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических показателей (на основе необходимых исследований и проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленных целей).

Объект-представитель - объект капитального строительства, максимально точно отражающий технологическую специфику строительного производства, характерную для объектов данного типа, выбранный из числа аналогичных объектов по принципу наиболее полного соответствия заданному набору требований.

Объект-аналог - объект, характеристики, функциональное назначение и конструктивные решения и технико-экономические показатели которого максимально совпадают с проектируемым объектом.

Проект организации строительства - раздел, разрабатываемый в составе проектной документации с целью обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию производственных мощностей и объектов различного назначения с наименьшими затратами при высоком качестве работ за счет повышения организационно-технического уровня строительства и является основой для распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ.

Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и графическом виде и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов (проектов) капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Проектно-изыскательские работы - работы по разработке проектной документации, по составу и содержанию соответствующие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Прямые затраты - это затраты, непосредственно относимые на себестоимость продукции, включающие в себя стоимость материалов, изделий, полуфабрикатов, деталей и конструкций, используемых для строительства объектов (с учетом всех затрат, связанных с их приобретением, заготовкой и доставкой на приобъектные склады), расходы на оплату труда рабочих, занятых на производстве строительно-монтажных работ, а также стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов (включая расходы на оплату труда рабочих-машинистов).

Рабочая документация - совокупность детально проработанных чертежей, в том числе узлов, конструктивных элементов, расчетов и спецификаций, необходимых для строительства объекта. Рабочая документация разрабатывается на основании утвержденной проектной документации.

Реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства (за исключением линейных объектов), его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Сводный сметный расчет стоимости строительства - предприятий, зданий, сооружений или их очередей является документом, определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства.

Сметная прибыль - часть сметной стоимости строительной продукции, предназначенная для покрытия платежей в бюджет (налог на прибыль и налог на имущество предприятии), затрат, выделяемых на развитие производства (модернизация и реновация оборудования и прочих основных фондов), а также на материальное стимулирование работников.

Сметная стоимость строительства - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства производственного комплекса, сооружения, здания или их отдельных конструктивных элементов с учетом стоимости оборудования, мебели, инвентаря и прочих работ и затрат, рассчитанная на основании сметной документации по проектной документации объекта строительства.

Сметно-нормативная база - системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве - совокупность правовых и нормативных документов, устанавливающих порядок определения стоимости строительства для всех регионов строительства, рассчитанная на определенную дату и внесенная в федеральный реестр сметных нормативов. СНБ-2001 разработана в уровне цен на 01.01.2000. ФСНБ - федеральная сметно-нормативная база, ТСНБ - территориальная сметно-нормативная база. ОСНБ - отраслевая сметно-нормативная база.

Стоимость базисная - стоимость, определяемая на основе сметных цен, зафиксированных на конкретную дату. Базисный уровень сметной стоимости предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического анализа и определения стоимости в текущих ценах.

Стоимость прогнозная - стоимость, определяемая на основе текущих цен, с учетом индексов-дефляторов Минэкономразвития, на момент окончания строительства.

Стоимость текущая - стоимость, сложившаяся к дате составления и экспертизы сметной документации, уровень цен (месяц и год) на которую указан при составлении.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) - в соответствии с законодательством.

Страхование строительных рисков - это сложный вид страхования, включающий в себя не только возмещение вреда при ущербе, связанного со случайной гибелью или случайным повреждением объекта строительства или с утратой строительных материалов, оборудования, другого имущества, используемых в строительном производстве (страхование имущества), но и возмещение вреда в случае его причинения третьим лицам в результате выполнения строительно-монтажных работ (страхование ответственности).

Технологическое оборудование - комплекс технических установок, технологических линий, приборов, механизмов и других устройств, совершающих различные технологические процессы, в результате которых производится энергия, вырабатывается полуфабрикат, готовый продукт или обеспечивается их перемещение, а также сопутствующие им процессы, обеспечивающие автоматизацию управления технологическими процессами, функции связи и контроля.

Укрупненные показатели стоимости строительства - сметные нормативы, предназначенные для планирования инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств направляемых на капитальные вложения и подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование. Представляет собой объем денежных средств, необходимый и достаточный для возведения объекта капитального строительства, рассчитанный на установленную единицу измерения (измеритель) в соответствующем уровне текущих цен, разрабатываемые на здания и сооружения в целом, единицу измерения объекта или на виды работ.

Фонд оплаты труда - сумма заработной платы рабочих-строителей и машинистов, определенная по сметной документации, рассчитывается для начисления накладных расходов и сметной прибыли.

Экспертиза проектной документации - оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Функции по государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляет ФАУ «Главгосэкспертиза» и ее филиалы.