На основании выше изложенного прошу отменить Постановление администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области от 01.09.2015 №1866-па как незаконное

Дополнительно сообщаю, что общественные обсуждения (в форме общественных слушаний) по представленной проектной документации не могут проводиться и состояться, так как:

1. Разрешительные природоохранные документы, представленные в проекте в качестве исходных данных, не являются действующими на сегодняшний день:

• Срок действия представленного Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду № 26-1252И-С-12/13 от 24.05.2012, выданного Департаментом Росприродндзора СЗФО - до 31 декабря 2013 года (Том 2. Раздел 6. Приложение 13, лист 97-101.). В настоящее время полигон не имеет Разрешения на сброс.

Проект нормативов допустимого сброса (НДС) загрязняющих веществ и микроорганизмов в магистральный канал (далее ручей Большой Ижорец), поступающих с очищенными сточными водами СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» (Выпуск № 1) на период до 31.12.2019 НЕ УТВЕРЖДЕН в настоящее время.

• Решение Комитета по природным ресурсам Ленинградской области о предоставлении водного объекта в пользование рег. № 47-01.04.03.003 -К- РСБК-С-2012-01580/00 (в части сброса сточных и дренажных вод) датируется 2012 годом. Срок действия данного Решения истек 01.01.2014 г. (Том 2. Раздел 6. Приложение 12, лист 90-96).

• Проект нормативов образования отходов и лимитов их размещения (ПНООЛР), на котором базируются материалы раздела ОВОС «Оценка воздействия на окружающую среду при обращении с отходами» (Том 4, Раздел 6, «ОВОС при обращении с отходами», Лист 10), на сегодняшний день отсутствует у СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор»: не разработан, не согласован и не утвержден в Департаменте Росприроднадзора РФ по СЗФО и Роспотребнадзоре РФ.

• СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» не имеет согласованного в органах надзора проекта предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на котором базируются материалы раздела ОВОС «Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха». Информация об исходных данных для выполнения расчета рассеивания на основании проекта ПДВ, якобы действующего на сегодняшний день (Раздел 6, Том 1, «Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха», Лист 36), является недостоверной.

Истек срок действия представленного в проектных материалах санитарно-эпидемиологического Заключения 47.01.02.000.т.00203.06.10 от 10.06.2010 г. Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области – 01.07.2011 г.

Разработанный в 2009 г. ОАО «НИИ Атмосфера» «Проект обоснования расчетного размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» по установлению окончательных размеров СЗЗ размером в 1 км согласно экспертному заключению № 01.05. Т. 17904. 12.14 от 15. 12. 2014 г. ФБУН "СЗНЦ гигиены и общественного здоровья" на данный момент не соответствуют СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Заключение № 01.05. Т. 17904. 12.14 от 15. 12. 2014 г. ФБУН "СЗНЦ гигиены и общественного здоровья").

3. Противоречит Распоряжению Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств», приведенный в проектной документации «Перечень опасных отходов II-IV опасности (рекомендуемый)» (Том 4, Раздел 6, «ОВОС при обращении с отходами», Приложение № 4, Лист 68-90).

Согласно Распоряжению правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р ряд наименований отходов (отходы минеральных масел моторных, отходы минеральных масел индустриальных, отходы минеральных масел трансмиссионных, покрышки пневматических шин и др.), приведенных в Перечне проекта, необходимо отправлять на утилизацию (а не сжигание).

Таким образом, представленная проектная документация подлежит приведению в соответствие с законодательством РФ и не может выноситься на общественные обсуждения, поскольку содержит заведомо недостоверную информацию и не соответствует основополагающим принципам экологической экспертизы, указанным в ст. 3 ФЗ-174:

презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

С учетом выше указанных обстоятельств прошу также сообщить о выявленных недостатках проектной документации в уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы орган исполнительной власти РФ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, а также все отраслевые контрольные и надзорные ведомства и органы прокуратуры РФ.

С уважением,