Источники хозяйственного процесса

Источники хозяйственного процессуального права как внешняя форма выражения права — это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.

Юридической основой норм, регулирующих организацию и порядок деятельности хозяйственных судов, является Конституция Украины, в которой закреплен ряд принципиальных положений, имеющих основополагающее значение для хозяйственного процесса (ст.ст. 126,129 Конституции Украины).

Основными нормативными актами, регулирующими организацию, компетенцию и порядок деятельности хозяйственных судов, являются Законы Украины «О судоустройстве Украины», Хозяйственный процессуальный кодекс Украины (ХПК Украины).

В Законе Украины «О судоустройстве Украины» определены задачи хозяйственных судов, основные принципы их деятельности, порядок назначения судей, полномочия, порядок образования и деятельности хозяйственных судов различного уровня, организационное обеспечение деятельности хозяйственных судов и др.

Хозяйственный процессуальный кодекс Украины содержит систему норм, детально регулирующих весь хозяйственный процесс. ХПК Украины был принят Верховной Радой 6 ноября 1991 г. С момента принятия ХПК Украины в него внесен ряд изменений и дополнений.

Значение ХПК Украины состоит в том, что установленный им порядок разрешения споров в сфере хозяйственной деятельности гарантирует соблюдение законности, равноправие сторон, создает необходимые условия для установления истины по каждому спору, оперативного восстановления нарушенных прав участников хозяйственных правоотношений.

К источникам хозяйственного процессуального права следует отнести и Закон Украины «О Конституционном Суде Украины». Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории Украины всеми государственными органами, органами местного и регионального самоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями, их должностными лицами, гражданами и их объединениями (ст. 22 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины»).

Кроме того, следует иметь ввиду, что механизм судебного прецедента (путем апробации Решений Конституционного суда Украины хозяйственными судами) дает возможность исключить необоснованные коллизии при осуществлении правосудия, а также унифицировать практику применения положений законодательства Украины.1

Примерами влияния правоприменительной деятельности хозяйственных судов могут служить решения Конституционного Суда Украины № 1-2/2002 г. от 09.07.02 по делу по конституционному обращению ООО «Торговый дом «Кампус Коттон Клаб» об официальном толковании положений части второй статьи 124 Конституции Украины (дело о досудебном урегулировании споров) и № 1-1/99 г. от 08.04.99 по делу по конституционному представлению ВАСУ и Генеральной прокуратуры Украины об официальном толковании положений статьи 2 АПК Украины (дело о представительстве прокуратурой Украины интересов государства в хозяйственном суде).

Отдельные вопросы деятельности хозяйственных судов регулируются соответствующими нормами гражданского и гражданско-процессуального законодательства.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 267 ГК Украины требования о защите нарушенного права или интереса принимается к рассмотрению судом независимо от истечения сроков давности.

В законах материально-правового характера устанавливаются, кроме того, особенности разрешения отдельных видов споров, рассматриваемых хозяйственными судами. К их числу относится, в частности, Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом».

Перечень законов, содержащих отдельные правовые нормы, касающиеся хозяйственного судопроизводства - это законы, определяющие подведомственность дел хозяйственному суду, например: Закон Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Закон Украины «О собственности», Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности», Закон Украины «О нотариате», Закон Украины «О прокуратуре» и др.

Источниками хозяйственного процессуального права являются и подзаконные акты, содержащие нормы, регулирующие различные аспекты хозяйственного судопроизводства. Так, например, Декрет Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 г. № 7-93 «О государственной пошлине» и Инструкция о порядке исчисления и взимания государственной пошлины, утвержденная приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 22 апреля 1993 г. № 15 1.

В соответствии со ст. 4 ХПК Украины хозяйственный суд в случаях, предусмотренных законом или международным договором, применяет нормы права других государств. Следовательно, к источникам хозяйственного процессуального права следует отнести также нормы иностранного и международного права, международные соглашения. Так, в рамках Содружества Независимых Государств заключены Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.).

К примеру, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, может уточняться общее правило о подведомственности дел хозяйственным судам. Так, согласно с Соглашением о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности, подписанном Украины от 24 декабря 1993 года в г. Ашхабаде, споры инвесторов Сторон и предприятий с инвестициями Сторон с государственными органами, юридическими и физическими лицами, споры между инвесторами и предприятиями, в которых произведены инвестиции, решаются по согласованию между ними или подлежат рассмотрению в установленном порядке в судах по месту инвестирования либо, по договоренности участников спора, в третейском суде. Порядок разрешения указанных споров излагается в учредительных документах.

(ст. 21 Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года).

В случае отсутствия законодательства, регулирующего спорные отношения при участии иностранного субъекта предпринимательской деятельности, хозяйственный суд может применять международные торговые обычаи.

Запрещается отказ в рассмотрении дела по мотивам неполноты, неясности, противоречивости или отсутствия законодательства, регулирующего спорные отношения

Особое значение для правильного и точного применения норм процессуального права имеют разъяснения Президиума Высшего хозяйственного суда Украины, издаваемые по вопросам практики применения законодательства Украины, которое регулирует отношения в хозяйственной сфере и порядок рассмотрения хозяйственных споров. Разъяснения обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Однако, к источникам права названные разъяснения не относятся. Они являются актами судебного толкования норм права.