Ответственность за использование допинга в спорте

Более развернуто ответственность за использование допинга спортсменами в Республике Беларусь установлена Постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 11 июля 2014 г. № 22 «Об утверждении Положения об антидопинговых правилах Республики Беларусь и признании утратившими силу постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 29 декабря 2004 г. № 13 и структурного элемента постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 20 февраля 2008 г. № 5».

В соответствии с вышеуказанными актами НАДА в случае получения из антидопинговой лаборатории сообщения о положительном результате пробы А проверяет:

-наличие разрешения на терапевтическое использование, выданного в установленном порядке;

- соблюдение установленного порядка взятия и исследования проб.

По результатам вышеуказанной проверки НАДА в течение трех рабочих дней письменно уведомляет уполномоченных лиц Министерства спорта и туризма, федерацию, соответствующую международную спортивную организацию и ВАДА о положительном результате пробы А, а также извещает спортсмена о положительном результате пробы А и возможности спортсмена или его законного представителя подать запрос на проведение исследования пробы Б и присутствовать при вскрытии и исследовании пробы Б (в случае, если на такое исследование будет подан запрос), а также подать запрос на предоставление ему копий документов по исследованию проб А и Б.

Кроме того, НАДА принимает решение о временном отстранении спортсмена от участия в спортивных соревнованиях до вынесения в отношении него окончательного решения по результатам слушаний, о чем информирует спортсмена и его федерацию.

Результат исследования пробы Б является окончательным. В случае, если результат исследования пробы Б не подтверждает результат исследования пробы А, спортсмен считается не нарушившим антидопинговые правила.

В случае выявления возможного нарушения антидопинговых правил, не основанного на положительном результате пробы, НАДА проводит изучение обстоятельств возможного нарушения антидопинговых правил; уведомляет спортсмена, тренера, судью по спорту или иного специалиста, в отношении которых проводится разбирательство, а также уполномоченных лиц Министерства спорта и туризма и федерации, членом которой является спортсмен, соответствующую международную спортивную организацию и ВАДА о возможном нарушении антидопинговых правил.

Выявление фактов нарушения антидопинговых правил является основанием для организации проведения НАДА слушаний. Слушания должны быть проведены не позднее трех месяцев с даты извещения заинтересованных лиц. О дате, времени и месте проведения слушаний спортсмен, тренер, судья по спорту, иной специалист извещаются письменно.

Проведение слушаний осуществляется в присутствии лица, нарушившего антидопинговые правила или его законного представителя. В случае неявки указанных лиц, если они были предварительно письменно извещены, проведение слушаний может осуществляться в их отсутствие.

По результатам слушаний принимается одно из следующих решений:

- об установлении факта нарушения антидопинговых правил тренером, судьей по спорту, иным специалистом, спортсменом, не являющимся членом федерации, и их спортивной дисквалификации;

- об установлении факта нарушения антидопинговых правил и рекомендуемом сроке спортивной дисквалификации в отношении спортсмена, являющегося членом федерации;

- об отсутствии факта нарушения антидопинговых правил вышеуказанными лицами.

Результаты слушаний в течение трех рабочих дней после их завершения оформляются протоколом. Федерация в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки из этого протокола, принимает решение о спортивной дисквалификации спортсмена, являющегося ее членом, и в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения информирует спортсмена, НАДА, Министерство спорта и туризма и соответствующую международную спортивную организацию о санкциях.

Срок спортивной дисквалификации исчисляется с даты, установленной в протоколе. Период временного отстранения засчитывается в общий срок спортивной дисквалификации.

Дисквалифицированное лицо в течение срока спортивной дисквалификации не может участвовать в спортивных соревнованиях.

На решения, принимаемые НАДА, может быть подана апелляция в порядке, установленном законодательством.

Срок дисквалификации за использование допинга (наличие, использование или попытку использования, или обладание запрещенной субстанцией или запрещенным методом) зависит от ряда факторов.

Срок дисквалификации в связи наличием запрещенной субстанции или ее метаболитов или маркеров в пробе, взятой у спортсмена; с использованием или попыткой использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного метода; с обладанием запрещенной субстанцией или запрещенным методом определяется следующим образом:

1) срок дисквалификации составляет четыре года в следующих случаях:

- нарушение антидопинговых правил не связано с особой субстанцией, если только спортсмен или иное лицо не смогут доказать, что нарушение антидопинговых правил было непреднамеренное.

- нарушение антидопинговых правил связано с особой субстанцией, и антидопинговая организация может доказать, что нарушение антидопинговых правил было преднамеренное.

В иных случаях срок дисквалификации составляет два года.

При этом под особой субстанцией понимаются все запрещенные субстанции, за исключением субстанций класса анаболических агентов и гормонов, а также стимуляторов и антагонистов гормонов и модуляторов, обозначенных в качестве таковых в Запрещенном списке. Запрещенные методы не входят в категорию «Особые субстанции».

Термин «преднамеренный» предназначен для определения спортсменов, которые обманывают. Таким образом, термин предполагает, что спортсмен или иное лицо совершают действие, сознавая, что это является нарушением антидопинговых правил, или что существует значительный риск того, что подобное поведение может являться или может привести к нарушению антидопинговых правил, и сознательно пренебрегают указанным риском.

Срок дисквалификации за нарушения антидопинговых правил, помимо вышеуказанных, определяется следующим образом:

За уклонение, отказ или неявку на процедуру сдачи проб или фальсификация (попытку фальсификации) в любой составляющей допинг-контроля срок дисквалификации составляет четыре года;

За нарушение порядка предоставления информации о местонахождении срок дисквалификации - два года с возможностью снижения минимально до одного года, в зависимости от степени вины спортсмена. Для спортсменов, в отношении которых существуют серьезные подозрения, что изменение информации о местонахождении в последний момент или иное поведение вызвано попыткой избежать тестирования, срок дисквалификации не уменьшается.

Лица, вовлекающие спортсменов в допинговые схемы или покрывающие их, должны быть подвергнуты более строгим санкциям, чем спортсмены, у которых допинг-пробы оказались положительными. Поэтому за распространение или попытку распространения любой запрещенной субстанции или запрещенного метода либо за назначение или попытку назначения любому спортсмену в соревновательном либо во внесоревновательном периодах запрещенной субстанции или запрещенного метода, запрещенных в эти периоды, устанавливается срок дисквалификации от четырех лет, как минимум, до пожизненной дисквалификации, в зависимости от серьезности нарушения.

Нарушение этих норм, совершенное в отношении несовершеннолетних, должно рассматриваться как особо опасное нарушение, и если оно совершено персоналом спортсмена не в отношении особой субстанции, то персонал спортсмена должен быть дисквалифицирован пожизненно.

За соучастие (помощь, поощрение, способствование, подстрекательство, вступление в сговор, сокрытие или любой другой вид намеренного соучастия, включая нарушение или попытку нарушения антидопинговых правил) устанавливается срок дисквалификации от двух, как минимум, до четырех лет, в зависимости от серьезности нарушения.

За запрещенное сотрудничество (сотрудничество спортсмена или иного лица, находящегося под юрисдикцией антидопинговой организации в профессиональном или связанном со спортом качестве, с любым персоналом спортсмена, который отбывает срок щдисквалификации; или который был в ходе уголовного, дисциплинарного или профессионального расследования обвинен или признан виновным в участии в действиях, которые признавались бы нарушением антидопинговых правил; или действует в качестве подставного лица или посредника для спортсмена) срок дисквалификации должен составить два года с возможностью снижения минимально до одного года, в зависимости от степени вины спортсмена или иного лица, или других обстоятельств дела.

Если спортсмен или иное лицо смогут доказать в каждом индивидуальном случае, что в их действиях отсутствует вина или халатность, то они не должны быть подвергнуты дисквалификации.