| № п\п
| Наименование документа
| Наименование целей
| Реализация целей
| Примечания
|
| 1.
| Государственная целевая программа «Жилище»
(Постановление Совета Министров - Правительство РФ от 20 июня 1993 г. № 595 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26. 11. 93 № 1238, в ред. распоряжений Правительства РФ от 07. 10. 1993 № 1762-р)
| 1.Создание полнокровного рынка жилья.
2. Создание широкого слоя собственников жилья.
3.Развитие конкуренции в сфере эксплуатации жилья.
4. Переход на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг.
| 1. Реализована.
2 Реализована.
3. Не реализована.
4.Не реализована (в рамках данного этапа - см. последующие пункты).
| Все эти меры должны были, в конечном счете, привести к освобождению государства от функции бюджетного обеспечения жилищной сферы и переводу ее на самоокупаемость и самофинансирование.
|
| 2.
| «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг» (постановление Правительства РФ № 935 от 22. 09. 1993 г.)
| К концу 1998 г. население должно было оплачивать жилье и коммунальные услуги в размере 100-процентной их стоимости с одновременным применением мер социальной защиты граждан.
| Не реализована
| Правительство Постановлением «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг».№ 707 от 18 июня 1996 г. перенесло этот срок на 2003 г.
В 1999 г. был принят федеральный закон № 113-ФЗ, который установил новый срок окончания перехода населения на 100-процентную оплату услуг - 2008 г.
|
| 3.
| «Основные направления нового этапа реализации государственной целевой программы «Жилище» (Указ Президента РФ № 431, март 1996 г.)
| Усиление социальной защиты малоимущих граждан.
| Реализована
|
|
| 4.
| «Концепция жилищно-коммунальной реформы в Российской Федерации» (далее Концепция-97) -(Указ Президента РФ № 425, 28 апреля 1997 г.)
| 1. Обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества.
2. Снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг.
3. Смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования (поэтапный переход на 100-процентную оплату тарифов в 2003 г.)
| 1. Реализована.
2. Не реализована.
3. Реализована в части поэтапного повышения доли оплаты, но не реализована по срокам перехода на 100-процентную оплату.
| Основными способами достижения целей являются:
· cовершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в ЖКХ;
· переход на договорные отношения, развитие конкурентной среды;
· совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, в т.ч. установление повышенных тарифов за сверхнормативную площадь жилья и сверхнормативное. потребление КУ, а также дифференциация оплаты в зависимости от качества и местоположения жилья;
· совершенствование социальной защиты населения.
|
|
| «Программа демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы», (Постановление Правительства-конец 1997 г.)
|
| Не реализована
|
|
| 6.
| «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения»
(Постановление Правительства РФ № 887 от 2 августа 1999 г.)
| Определяет:
· структуру платежей граждан;
· дополнительные меры социальной защиты граждан;
· обязательность проведения экспертизы экономической обоснованности тарифов;
· создание расчетно-кассовых центров по сбору и обработке платежей и др.
|
| Структура платежей включает плату за:
· содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
· капитальный ремонт жилищного фонда;
· наем жилья (для нанимателей жилья);
· водоснабжение;
· водоотведение;
· теплоснабжение;
· горячее водоснабжение;
· электроснабжение;
· газоснабжение;
· вывоз бытовых отходов;
· обслуживание лифтового хозяйства и др.
|
