Счет производства. Тема: Система национальных счетов

Тема: Система национальных счетов

1. Значение системы национальных счетов (СНС)

Основные понятия, определения, классификации и правила учета, применяемые в СНС

3. Институциональные сектора в СНС

4. Общие принципы построения системы национальных счетов

5. Содержание системы национальных счетов. Основные счета СНС

1. Значение системы национальных счетов (СНС)

Становление в России рыночных отношений потребовало необходимость перестройки статистического учета. Инструмен­том упорядочения информации о процессах, происходящих в рыночной экономике, стала система национальных счетов (СНС).

Система национальных счетов — это статистическая система мониторинга за состоянием экономики страны, удовлетворяющая аналитические потребности для стран с различным уровнем экономического развития.

Это позволяет считать СНС самой развитой информационной системой в мире, представляющей характеристику экономических процессов, протекающих в стране, ее регионах, секторах экономики.

СНС представляет собой систему взаимосвязанных показателей, разрабатываемых на основе согласованных классификаций, понятий, определений и правил учета. Вследствие этого она выступает в качестве коор­динирующей структуры для всех разделов социально-экономической статистики.

В большинстве стран мира СНС широко используется органами власти всех уровней для анализа и принятия политических решений в облас­ти регулирования экономики. В показателях СНС находят отражение все основные аспекты экономической и социальной политики государства.

Система национальных счетов позволяет получать количественные оцен­ки и на их основе анализировать воспроизводственные пропорции, отраслевую и институциональную структуру экономики, инвестиционный климат и финансовое состояние, уровень благосостояния населения, сте­пень зависимости от внешнего мира, динамику развития экономики, влияние государственной политики или различных событий на поведе­ние отдельных групп институциональных единиц и многое другое.

Данные СНС могут использоваться предпринимателями, менеджерами, руководителями компаний, бизнесменами для оценки конъюнктуры рынка, выработки стратегии и тактики в собственной экономической политике.

СНС как метод исследо­вания и как информационная база расчетов необходима научно-исследо­вательским организациям и высшей школе для разработки теоретических вопросов функционирования макроэкономики, для проведения сценар­ных расчетов поведения экономики в результате изменения различных факторов, для выработки рекомендаций правительственным органам, для обучения студентов, для разъяснения им того, из каких элементов состоит современная макроэкономика и каковы взаимосвязи между ее наиболее важными элементами.

Наконец, в данных СНС заинтересованы международные организации и нацио­нальные органы, отвечающие за международное сотрудничество для про­ведения сопоставимого анализа уровней развития стран, для определения размеров взносов (квоты) стран в фонды международных организаций на финансирование деятельности указанных структур и для координации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

Наиболее важными направлениями анализа данных СНС при принятии экономических решений, как органами государственного управле­ния, так и представителями бизнеса являются:

§ определение темпов экономического роста, а также выявление роли факторов, определяющих характер этих процессов (производительность, фондовооруженность и энерговооруженность и т.д.);

§ установление отраслевой структуры экономики и ее изменений во времени, а также факторов этой динамики (различие в темпах роста про­изводительности труда в отраслях, неравномерность динамики цен и т.д.);

§ установление пропорций на первой стадии распределения доходов, между наемными работниками, предприятиями и государством;

§ выявление соотношений между конечным потреблением и накоплением, а также факторов, влияющих на динамику инвестиций;

§ определение национального сбережения как основного источника финансирования инвестиций;

§ выявление размеров заимствования (кредитования) как по экономи­ке в целом, так и по отдельным ее секторам;

§ изучение уровней и динамики реальных доходов и потребления населения;

§ установление влияния на экономику страны внешнеэкономических связей;

§ анализ влияния на экономику и различные макроэкономические переменные инфляционных процессов.

2. Основные понятия, определения, классификации и правила учета, применяемые в СНС

Разграничение институциональных единиц, относящихся к национальной экономике и к экономике других стран, осуществляется на осно­ве понятий «экономическая территория страны», «центр экономического интереса», «резидентство».

К экономической территории страны относятся ее географическая территория, воздушное пространство, территориальные воды, часть континентального шельфа в территориальных водах, в пределах которой стра­на реализует свои исключительные права.

Экономическая территория включает в себя экстерриториальные анклавы (территорию других стран, на которой расположены посольства, военные базы и другие объекты данной страны), но исключает территориальные анклавы (территорию данной страны, на которой расположены посольства, военные базы и другие объекты других стран).

Внутренняя экономика формируется как совокупность институциональных единиц-резидентов.

Резидент — это институциональная единица (юридическое или физическое лицо), имеющая центр экономического интереса на экономической территории данной страны. Это означает, что единица владеет недвижимостью, осуществляет или намеревается осуществлять свою дея­тельность на экономической территории страны длительное время (год и более).

Резидентами являются все предприятия и учреждения, осуществляющие в стране операции в течение года и более, в том числе коммерчес­кие организации с иностранными инвестициями (совместные и иностран­ные компании), а также их филиалы и представительства, не являющиеся самостоятельными юридическими лицами.

Резидентами являются также физические лица независимо от их гражданства и национальности, нахо­дящиеся на экономической территории страны год и более. Исключение составляют сотрудники иностранных посольств, иностранные студенты, лица, находящиеся на лечении, которые остаются резидентами той стра­ны, откуда они прибыли.

Основой для составления всех счетов и балансовых построений системы является институциональная единица.

Институциональная единица — экономический субъект, способный самостоятельно:

§ владеть активами, что дает ему право обмениваться правами собственности на эти активы;

§ принимать экономические решения и обязательства, за которые не­сет полную ответственность;

§ вести полный комплекс балансовых счетов, имеющих экономичес­кий смысл и правомерный с точки зрения национального законодательства.

Существует два вида институциональных единиц:

§ домашние хозяйства (физические лица или группы лиц);

§ юридические лица, признаваемые законом независимо от физичес­ких лиц, которым они принадлежат или которые контролируют их деятельность.

Институциональные единицы могут заниматься многими видами производственной деятельности.

Основой для анализа производства, формирования показателей для характеристики результатов деятельности отрас­лей является понятие заведение. Заведение представляет собой обособленную единицу, расположенную в одном месте и занимающуюся преимущественно одним видом экономической деятельности.

Совокупность заведений, занимающихся однородным видом деятельности, представляет собой отрасль.

Классификация отраслей в системе осуществляется на основе действующих классификаторов. В настоя­щее время для классифика­ции отраслей в России внедряется классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Для количественного описания состояния и функционирования эко­номики в системе национальных счетов используются понятия запасов и потоков.

Запасы отражают все виды активов и пассивов в экономике и отра­жаются в учете на определенную дату.

Потоки отражают любые действия по созданию, преобразованию, обмену, переводу, исчезновению экономической стоимости в течение определенного периода времени. Иными словами, потоки выражают эконо­мические операции, которые возникают между институциональными еди­ницами по их взаимному согласию.

Зная стоимость какого-либо актива на начало исследуемого периода и действия, которые были с ним осуществлены, можно определить его стоимость на конец периода.

Строя счета, необходимо разделять:

§ потоки товаров и услуг;

§ потоки доходов;

§ потоки финансовых ресурсов.

Потоки товаров характеризуют движение товаров и услуг независи­мо оттого, что количественная характеристика объема товара или услуги может выражаться стоимостью.

Потоки доходов характеризуют создание и использование валового внутреннего продукта и национального дохода.

Потоки финансовых ресурсов соответственно отражают движение де­нег, ценных бумаг и других финансовых активов.

Четкое понимание различий между потоками товаров и услуг и финан­совыми потоками очень важно. В странах так называемого переходного пери­ода, к каковым относится и Россия, довольно часто сделка с товарами не сопровождается встречным потоком денег.

Например, электростанция выра­ботала электроэнергию и передала ее потребителям. Вместе с тем потребите­ли (население или какие-либо производители), потребив ее, не смогли рас­платиться с производителем.

В национальных счетах должны быть отражены фактически осуществленные сделки. Поэтому в одной группе национальных счетов эта операция будет отражать фактические сделки, т.е. производство и потребление будут отражены по рыночной стоимости независимо от того, оплачены они или нет. В другой группе счетов будет отражена задолженность покупателей перед поставщиками. Таким образом, в национальных счетах реализуется принцип записей по начислению.

3. Институциональные сектора в СНС

В СНС центральной группировкой хозяйствующих субъектов является группировка институ­ционных единиц по секторам экономики, так как для рыночной эконо­мики конституирующий признак формы организации производства и источников финансирования деятельности играет ключевую роль.

Для структуризации внутренней экономики выделяют 5 секторов:

§ нефинансовые предприятия (корпорации или квазикорпорации);

§ финансовые учреждения (корпорации или квазикорпорации);

§ государственное управление (государственные учреждения);

§ некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

§ домашние хозяйства.

В целях характеристики внешнеэкономических связей и финансовых взаимоотношений с зарубежными странами в СНС предусматривается раз­работка счетов для сектора «Остальной мир».

Счета остального мира охватывают деятельность нерезидентов в той мере, в какой она связана с национальной экономикой. Операции меж­ду резидентами и нерезидентами отражаются и в счетах для внутренней экономики, но там они не отделены от операций между резидентами.

Сектор нефинансовых предприятий. В него включаются предприятия, корпорации и квазикорпорации (институциональные единицы, сходные с корпорациями, но формально не имеющие статус корпораций), производящие товары и нефинансовые услуги, и возмещающие свои издержки за счет выручки от продажи своих товаров и услуг на рынке.

Сектор финансовых корпораций. В него включаются институциональные единицы, занимающиеся преимущественно финансовым посредничеством (между теми, кто сберегает финансовые ресурсы, и теми, кто инвестирует). Он охватывает банки, страховые компании, инвестиционные фонды и дру­гие подобные единицы. Большинство финансовых посредников финансиру­ет свои издержки за счет разницы между полученными процентами и про­центами, уплачиваемыми за привлеченные финансовые ресурсы.

Сектор государственного управления. Он формируется за счет бюджетных (государственных) институциональных единиц, главной функцией которых является перераспределение доходов и богатства и предоставле­ния нерыночных услуг как обществу в целом, так и физическим лицам (или группам населения). Для институциональных единиц государствен­ного управления (государственных учреждений) характерно бюджетное финансирование, формирующееся за счет налогов, а также доходов от собственности, которой они владеют.

Сектор некоммерческих предприятий, обслуживающих домашние хозяйства. Здесь рассматриваются общественные, политические, профсоюзные, религиозные и другие некоммерческие организации, главная функция ко­торых состоит в оказании нерыночных услуг либо членам этих организа­ций, либо населению. Эти институциональные единицы финансируются за счет взносов, пожертвований, доходов от собственности, фантов и т.п.

Сектор домашних хозяйств. Он называется так в силу того, что население в СНС трактуется в качестве институциональных единиц, ведущих домашнее хозяйство. Кроме того, в него включаются некорпорированные предприятия, владельцами которых выступают домашние хозяйства — мелкие фермы, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, лица свободных профессий и др. Аргументируется это тем, что в таких случаях трудно разграничить бюджеты домашних хозяйств и некорпорированных предприятий. Домашние хозяйства как про­изводители производят продукцию для реализации на рынке и для соб­ственного потребления. Финансирование своей деятельности указанные единицы осуществляют за счет оплаты труда, получаемой в результате работы в другом секторе, трансфертов, доходов от собственности, вы­ручки от реализации продукции и услуг.

В аналитических целях внутри секторов могут быть выделены подсекторы. Отраслевые классификации имеют важное значение в СНС, но пред­почтение отдается отражению вида деятельности (а не отрасли).

Система счетов для экономики в целом и секторов внутренней эконо­мики является единой и наиболее полной. Более ограничен набор счетов для отраслей экономики и отдельных экономических операций.

4. Общие принципы построения системы национальных счетов

Теоретической основой СНС служат современные концепции, категории и понятия, объясняющие механизм функционирования рыночной экономики.

Известно, что концепция экономического производства претерпевала в экономической науке значительные изменения по мере развития производительных сил. В современной СНС применяется достаточно широкая концепция экономического производства, которая охватывает практи­чески все товары и услуги, за исключением услуг, оказываемых внутри домашних хозяйств по приготовлению пищи, по уборке жилищ и ремон­ту своими силами мебели и бытовой техники, воспитанию детей и т.п. Это единственное исключение сделано по соображениям практического характера: трудности с получением данных, проблемы оценки деятель­ности домашних хозяек и т.д.

В СНС сфера производства понимается как деятельность по производству экономических благ, а отрасли экономики — взаимозависимы и рав­ноправны. Результат производства — продукт, имеющий натурально-вещественную форму (товар), либо услуга.

Согласно концепциям СНС экономическое производство включает в себя следующие виды деятельности:

§ производство товаров, включая товары для собственного потребле­ния (например, производство фермерами сельскохозяйственных продук­тов для собственного потребления);

§ производство услуг для реализации;

§ деятельность финансовых посредников (банков, инвестиционных фондов, страховых компаний);

§ производство нерыночных услуг органами государственного управле­ния (включаются как коллективные услуги в области общего управления,
обороны и т.д., так и индивидуальные услуги в области здравоохранения, образования и т.д.);

§ производство нерыночных услуг некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства;

§ оказание услуг наемной прислугой (повара, садовники, шоферы);

§ оказание жилищных услуг собственниками жилищ для собственного потребления.

Не включаются в сферу производства изменения в окружающей среде (например, истощение запасов угля, нефти и других полезных ископаемых, загрязнение воздуха, воды и т.д.), однако деятельность, направленная на защиту окружающей среды, подлежит измерению и включению в продукцию (услуги).

К наиболее важным концепциям, формирующим основу национального счетоводства, относится концепция факторов производства.

Согласно этой теории, стоимость образуется за счет факторов производства — тру­да, капитала, земли (дискутируются предложения о расширении перечня факторов производства). Эта концепция, положенная в основу построе­ния СНС, обусловила содержание системы показателей, призванных ха­рактеризовать распределительные и перераспределительные процессы в рыночной экономике.

В СНС центральное место в отображении хозяйственных операций вполне логично заняли показатели создания, движе­ния и использования стоимости, доходов и расходов, финансовых ресур­сов и капитала.

Другая важная концепция СНС, на которой базируются основные показатели доходов системы (национальный доход, располагаемый до­ход, первичные доходы и др.), определяет политэкономическое содержа­ние категории «доход» (максимальная сумма денег, которую можно израсходовать на покупку потребительских товаров и услуг, не делая при этом себя беднее). Она разработана известным английским экономи­стом Дж. Хиксом. Согласно унифицированным определениям и классификациям, разработанным на основе этой концепции и реализованным в СНС ООН 1993 г., в доход не попадает:

§ изменение стоимости активов, обусловленное инфляцией или другими факторами случайного характера, не связанными с производством;

§ прирост стоимости имущества в результате передачи прав собственности путем продажи, приватизации и т.д.

В соответствии с таким подходом стоимость произведенной продукции и соответствующая величина созданных доходов не включают в себя так называемую «холдинговую прибыль», которая представляет собой прирост стоимости активов в результате инфляции за время нахождения товаров на складе.

5. Содержание системы национальных счетов. Основные счета СНС

СНС — это система макроэкономических показателей, построенная на основе стандартизованных классификаций, понятий и правил учета, призванных отобразить условия, процесс и результаты общественного воспроизводства экономики, ориентированной на рыночные механизмы функци­онирования.

СНС — это своего рода бухгалтерский учет не для каждого хозяйствующего субъекта, а для страны в целом (национальное счетовод­ство). Для обеспечения согласованности показателей в системе использу­ются характерные для бухгалтерского учета принципы двойной записи.

Система национальных счетов представляет собой всеобъемлющую информацию обо всех экономических операциях, осуществляемых хозяйствующими субъектами страны, а также о наличии и движении всех эко­номических активов и пассивов.

Национальные счета предполагают выделение следующих блоков макроэкономической информации для:

• экономики в целом (консолидированные счета);

• секторов экономики;

• видов экономической деятельности;

• отдельных экономических операций.

На основе взаимосвязанной системы показателей, объединенных в счета и составляемых в определенной последовательности, соответствующей этапам воспроизводственного цикла, удается получить на языке цифр взаимосвязанную комплексную характеристику экономических процессов и результатов функционирования экономики. Каждый счет, входящий в систему, представляет собой баланс, т.е. равенство между объемом тех или иных ресурсов и их использованием, достигаемое пу­тем расчета балансирующей статьи, за исключением счетов, сбаланси­рованных по определению. Балансирующая статья каждого счета имеет самостоятельное значение в характеристике изучаемых экономических явлений; она также используется для увязки каждого предыдущего сче­та с последующим.

Центральная структура СНС состоит из следующих блоков:

а) интегрированные экономические счета, представляющие полную последовательность счетов институциональных секторов и остального мира, а также счета для операций (и других потоков) и счета для активов и пассивов;

б) таблицы ресурсов и использования, объединяющие счета отраслей по видам экономической деятельности и счета операций с товарами и услугами в разрезе видов продукции;

в) трехмерный анализ финансовых операций и запасов финансовых

и пассивов, который отражает межсекторальное взаимодействие;

г) функциональный анализ, в котором определенные операции институциональных секторов представлены в соответствии с их целевым на­ значением;

д) социальные таблицы.

В структуре счетов наиболее значимое место занимают интегрированные экономические счета.

Интегрированные экономические счета разбиты на три подгруппы:

§ счета текущих операций;

§ счета накопления;

§ балансы активов и пассивов.

Счета текущих операций показывают производство, распределение и перераспределение доходов, а также отражают, как располагаемый доход используется на конечное потребление. К этому виду счетов относятся:

1) счет производства (см. табл. 1).

Таблица 1

Счет производства

Использование	Ресурсы
4. Промежуточное потребление   5. Валовой внутренний продукт в рыночных ценах (1+2-3-4)	1. Выпуск в основных ценах 2. Налоги на продукты и импорт 3. Субсидии на продукты и импорт (-)
Всего: 4+5	Всего: 1+2-3

2) счета распределения и использования доходов:

а) счета первичного распределения доходов:

§ счет образования доходов (см. табл. 2);

Таблица 2