Рекомендации международных организаций по измерению ненаблюдаемой экономики

СНС

1. Основные принципы официальной статистики, утвержденные Статистической Комиссией ООН.

В каждом из 10 принципов в краткой, но емкой форме изложены основные постулаты деятельности статистических ведомств, включая вопросы служебной этики, с одной стороны, а с другой – в них заложено восприятие статистики в обществе

Принцип 1: Значимость, Объективность и Общедоступность - официальная статистика является необходимым элементом информационной системы демократического общества, обеспечивая правительство, экономические круги и общественность данными

Принцип 2: Профессиональные стандарты и этика - В целях сохранения доверия к официальной статистике статистические ведомства в соответствии со строго профессиональными соображениями, включая научные принципы и профессиональную этику, должны принимать

Принцип 3: Подотчетность и Транспарентность - Для облегчения правильной интерпретации данных статистические ведомства должны предоставлять информацию в соответствии с научными стандартами в отношении источников и методов

Принцип 4: Предотвращение неправильного использования - Статистические ведомства имеют право комментировать неверную интерпретацию или неправильное использование статистических данных.

Принцип 5: Источники Официальной Статистики - Данные для статистических целей могут собираться из всех видов источников. Статистические ведомства должны выбирать источник с учетом качества.

Принцип 6: Конфиденциальность - Личные данные, собираемые статистическими ведомствами должны носить строго конфиденциальный характер

Принцип 7: Законодательство - Законы, нормы и меры, в рамках которых функционируют статистические системы, должны предаваться гласности.

Принцип 8: Национальная координация - ´Для обеспечения согласованности и эффективности в статистической системе необходимо осуществлять координацию деятельности статистических ведомств на уровне стран.

Принцип 9: Использование международных стандартов-Использование статистическими ведомствами в каждой стране международных концепций, классификаций и методов способствуют обеспечению согласованностии эффективности статистических систем на всех официальных уровнях.

Принцип 10: Международное сотрудничество - Двустороннее и многостороннее сотрудничество в области статистики содействует улучшению систем официальной статистики во всех странах.

2. Границы СНС

(определение из Образцовой, непонятное, но верное).В границы включаются все виды производства товаров или услуг, того или иного рода, если в результате экономический агент получает регулярный доход, не наносящий ущерба, поэтому не влючаются контробанды и так далее.

· Производство всех индивидуальных или коллективных продуктов либо услуг, которые представляются другими единицами, не являющимся их производителями, или которые предназначены для этого, включая производство других товаров и услуг, используемых в процессе производства данных товаров и услуг.

· Производство всех товаров, которые остаются у их производителей для собственного конечного потребления или валового накопления, включая прирост запасов материальных оборотных средств

· Производство услуг для собственного конечного потребления, кроме домашних или личных услуг, производимых для собственного потребления в домашнем хозяйстве, но включая такие же услуги, выполняемые оплачиваемой домашней прислугой, и услуги по проживанию в собственном жилище.

(определение из Матвеевой, для осознания) В стоимость ВВП включается только официальные рыночные сделки, то есть те, которые прошли процесс купли продажи и были официально зарегистрированы. Поэтому в ВВП не включается:

· Труд на себя (человек строит себе дом, ремонтирует квартиру)

· Труд на безвозмездной основе (дружеская помощь)

· Стоимость товаров и услуг, произведенной теневой экономикой.

3. Институциональные единицы и сектора экономики в СНС.

Институциональная единица — это экономический агент, который может владеть товарами и активами, иметь экономические обязательства и от своего лица осуществлять сделки с другими агентами.

СНС различает два основных типа институциональных единиц — физические лица (домашние хозяйства) и юридические лица (предприятия).

В рамках СНС все институциональные единицы объединены в пять групп, которые по сути представляют собой основные секторы экономической деятельности, рассматриваемые по признаку действующих в них экономических агентов. В их числе:

Основные признаки институциональной единицы:

Институциональная единица владеет продуктами или активами, может обмениваться ими или передавать права собственности на них;

Институциональная единица способна принимать экономические решения и участвовать в экономической деятельности, за которую непосредственно отвечает и отчитывается по закону;

§ Институциональная единица от собственного имени принимает на себя обязательства и заключает контракты;

§ Институциональная единица имеет набор счетов, либо для нее было бы возможным и разумным, как с экономической, так и с юридической точек зрения, составить счета.

Резидентами считаются предприятия, организации и домашние хозяйства, участвующие в экономической деятельности на экономической территории страны в течение длительного срока (не менее года).

• Нефинансовые предприятия — институциональные единицы, занимающиеся производством товаров для рынка и нефинансовых услуг. Нефинансовая корпорация — основная институциональная единица реального сектора.
• Домашние хозяйства— все физические лица, которые действуют в экономике, продают свою рабочую силу, производят и потребляют рыночные товары и услуги. Домашние хозяйства — институциональная единица реального сектора.
• Некоммерческие предприятия — юридические лица, которые занимаются предоставлением нерыночных услуг домашним хозяйствам и основаны на добровольном участии физических лиц. Некоммерческие предприятия — институциональная единица реального сектора.
• Правительственные учреждения — институциональные единицы, которые помимо выполнения своих политических функций и функций регулирования экономики занимаются производством нерыночных товаров и услуг для индивидуального или коллективного потребления и перераспределением доходов.
• Финансовые предприятия — институциональные единицы (банки, финансовые компании), осуществляющие финансовое посредничество или вспомогательные финансовые услуги. Финансовая корпорация — основная институциональная единица денежного сектора.

4.Метод расчета ВВП.

Существует три метода расчета ВВП

· Производственный метод (метод добавленных стоимостей у Матвеевой): его можно получить из счета №1 Счет производства. Уравнение такого: ВВПрц=ВВоц-ППкп+Нпрод. и имп. –Спрод. и имп.

ВВ-валовые накопления

ПП-промежуточное потребление

Н-налоги на продукты и импорт

С- субсидии на продукты и импорт

· Распределительный метод (по доходам у Матвеевой): получается из счета №2 Счет образования доходов:

ВВПрц=ОТ+Н-С+ ВПиВСД

ОТ-оплата труда

Н-налоги на производство и импорт и другие налоги на производство

С- субсидия на производство и импорт и другие субсидии на производство

ВПиВСД-валовая прибыль и валовые смешанные доходы

· Метод конечного использования (по расходам у Матвеевой): он получается из счета №7 Счет товаров и услуг

ВВПиспольз=КРдх+КРогу+КРнко+ВН+ЧЭ

КР – конечные расходы секторов: домашнего хозяйства, органя гос управления, некомерческие организации

ВН-валовое накопление

ЧЭ-чистый экспорт (разница между экспортом и импортом)

Вопрос 5.(полностью из Образцовой) Статистические единицы: предприятие, заведение, местная единица и др.

Предприятие (строгое определение Евростата): это наименьшая, самостоятельная юридическая единица, в рамках которой организовано использование авансированных ресурсов труда и капитала с целью производства продукции, обладающее определенной автономией в ведении текущих дел, то есть ведущие бухгалтерский учет, представляющее статистическую отчетность и тому подобное.

На самом общем уровне организации наблюдения за сектором предприятия имеют значения четыре категории, выделяемые по двум критериям, лежащие в основе классификации СНС.

местоположение\функции	неоднородность	однородность
неоднородность	Организация (предприятие) в узком определении (enterprise)	Специализированное подразделение предприятий (special unit) Пример: вычислительный центр
однородность	Местная производственная единица (local unit)	Заведение (establishment)

Местоположение неоднородное (расположенные в нескольких регионах организации учета) и однородные (расположенные в одном регионе организации учета) производственные единицы.

Организация - производственная единица, неоднородная с точки зрения как функционального деления, так и местоположения.

Предприятие -наименьшая комбинация правовых единиц, которая одновременно представляет собой организационную единицу, производящую товары и услуги, пользующиеся определенной степенью автономии в принятии решений, особенно в области распределения имеющихся в данный момент ресурсов.

Местная производственная единица – производственное помещение, в котором неоднородную продукцию производит хотя бы одно лицо, включая директора или владельца. (преимущественно лица, занятые индивидуально трудовой деятельностью). Являются принадлежащими юридическому лицу частями, которые различаются своим местоположением.

Спец подразделение - (единицы вида деятельности) – производственные единицы, занятые технологически однородной деятельностью и расположенные в нескольких местах (например складские помещения). Объединяет все части предприятия, участвующие в осуществлении деятельности, определенного как наиболее детализированная позиция в классификаторе вида экономической деятельности.

Заведение – хозяйствующая самостоятельно единица или часть предприятия, которая функционально однородна, расположена в одном учетном регионе и предоставляет информацию о выпуске и затратах, то есть ведет самостоятельный учет.

Рекомендации международных организаций по измерению ненаблюдаемой экономики

Комментарий: ни в одном учебнике толком ничего нет на эту тему. Информация из http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/2007/04/noe/zip.30.r.pdf

Полный охват экономического производства является важнейшим аспектом качества национальных счетов. Эта полнота является трудно достижимой из-за трудностей учета определенных видов производственной деятельности. Виды деятельности, которые не учтены в основных данных, используемых для составления национальных счетов вследствие того, что они являются теневыми, незаконными, неформальными, и т.д. называются ненаблюдаемой экономикой.

Виды деятельности, которые, вероятней всего, будут ненаблюдаемыми, можно разбить на следующие группы:

· теневые,

· незаконные, в неформальном секторе,

· осуществляемые домашними хозяйствами для их собственного конечного использования.

Виды деятельности могут также оказаться неучтенными вследствие недостатков в программе сбора основных статистически данных. Эти группы видов деятельности называются проблемными областями. Таким образом ,измерение ненаблюдаемой экономики связано с действиями по двум направлениям:

• совершенствование непосредственного измерения с помощью программы сбора данных, которое приводит к уменьшению числа ненаблюдаемых видов деятельности, а, следовательно, и к уменьшению неизмеренных видов деятельности; и

• совершенствование косвенного измерения при составлении национальных счетов, в результате чего уменьшается число неизмеренных видов деятельности.

Термины:

• теневое производство - те виды деятельности, которые являются производственными и законными, но намеренно скрываются от органов государственной власти в целях уклонения от уплаты налогов или следования законодательным нормам;

• незаконное производство - те виды производственной деятельности, в процессе которых производятся товары и услуги, запрещенные законом, или которые являются незаконными, если они осуществляются производителями без получения соответствующего разрешения;

• производство неформального сектора, определяемое как виды производственной деятельности, осуществляемые теми некорпорированными предприятиями в секторе домашних хозяйств, которые не зарегистрированы и/или размер которых по количеству занятых меньше определенного порогового значения, и которые имеют какое-либо рыночное производство;

• производство домашних хозяйств для собственного конечного использования, определяемое как те виды производственной деятельности, в результате которых домашние хозяйства потребляют или капитализируют произведенные ими же товары и услуги.

Рекомендации по измерению ННЭ

Сопоставление данных из различных источников является неотъемлемой частью составления национальных счетов. Оно также может использоваться для выявления остающихся ошибок и пробелов в этих данных. В идеале сопоставление данных с целью проверки статистической информации и повышения ее качества должно предшествовать составлению национальных счетов. Примерами возможных видов сопоставления данных являются следующие:

• Данные обследований предприятий в сравнении с данными о налогообложении; выплаченная заработная плата в сравнении с собранными налогами, продажи товары и услуг, облагаемых НДС, в сравнении с собранным НДС; а также производство в сравнении с налогами, связанными с производством;

• Данные обследований предприятий о производстве продуктов в сравнении с данными обследований предприятий о приобретении продуктов; ресурсы товаров и услуг в сравнении с их использованием;

• Данные обследований расходов в сравнении с данными обследования розничного товарооборота; расходы домашних хозяйств в сравнении с розничным товарооборотом;

• Данные обследований расходов в сравнении с данными о доходах или налогообложении; расходы домашних хозяйств в сравнении с имеющимися доходами;

• Данные обследований предприятий в сравнении с данными обследований рабочей силы; использование труда в сравнении с предложением труда; оборот, добавленная стоимость, промежуточное потребление и т.д. в сравнении с использованием труда.

Фактический налог на добавленную стоимость в сравнении с теоретическим налогом

на добавленную стоимость

Данный анализ полезен, если собирается значительный объем налогов на добавленную стоимость (НДС). Фактическая сумма НДС, собранная государством, сравнивается с теоретической суммой НДС, которая должна была быть собрана и которая рассчитывается с помощью таблиц ресурсов и использования. В принципе, теоретическая сумма НДС равняется поступлениям НДС, которые государство должно собрать при условии, что не произошло уклонение от уплаты какой-либо части НДС. На практике расхождения могут возникать в силу статистических или юридических причин, например, банкротств, увольнений и индивидуальных особенностей. Следовательно, теоретический НДС всегда должен превышать фактический НДС по крайней мере, возможно, на 5%, в зависимости от ситуации в той или иной стране. Если расхождение меньше, или, что даже хуже, если теоретический НДС меньше, чем фактический НДС, можно смело предполагать, что существуют виды деятельности ННЭ, не отраженные в национальных счетах.

Фактические налоговые поступления в сравнении с теоретическим подоходным

налогом

Имеющиеся у домашних хозяйств доходы, которые можно рассчитать на основе поступлений подоходного налога сравниваются с доходами, посчитанными при помощи национальных счетов. Помимо некоторых расхождений, вызванных статистическими и юридическими причинами, например, банкротствами, увольнениями и индивидуальными особенностями, можно предположить, что различия

между указанными оценками проистекают, с одной стороны, вследствие уклонения от уплаты налогов, а с другой – вследствие ННЭ. Такой анализ особенно полезен, если налоговая статистика доходов не используется в национальных счетах в качестве источника данных, как это происходит, например, в Нидерландах. Ван де Лаан и де Ваард (Van der Laan, De Waard, 1985) описывают, как Статбюро Нидерландов применило этот вид анализа для оценки налоговых махинаций. Согласно их расчетам, около трех четвертей расхождения между двумя указанными оценками доходов является следствием различий в их определениях.

Оценки национального дохода, основанные на доходах, в сравнении с оценками

национального дохода, основанными на расходах

Поскольку национальные счета обеспечивают оценки национального дохода, основанные как на доходах, так и на расходах, расхождения в национальных счетах многих странах могут быть проанализированы без особого труда, (Макафе (MacAfee), 1980; О’Хиггинс (O’Higgins), 1989). Первая из указанных оценок не включает доход, скрытый по соображениям налогообложения, в то время как вторая включает его. Таким образом, расхождение между этими оценками может частично объясняться уклонением от уплаты налогов. Другими причинами расхождения являются ошибки во времени регистрации операций и статистические ошибки. Однако, как было показано согласно Макафе (MacAfee, 1980), на продолжительных временных интервалах среднее арифметическое расхождений, вызванных последними причинами, равняется нулю. Конечно, вероятно, будут иметь место пропуски в оценках, основанных на расходах, например, расходы на наркотики, азартные игры и алкогольные напитки.

Использование труда в сравнении с предложением труда

Можно сравнивать заработную плату и занятость, которые измерены с точки зрения использования труда (работодателем) и с точки зрения предложения труда (наемных работников). С учетом соответствующих поправок на концептуальные расхождения, эти измерения должны давать одинаковый результат. Изучение расхождений может дать возможность сделать выводы о размерах и распределении видов деятельности, которые не учтены в данных предприятий. В действительности, данный подход является настолько эффективным, что анализ затрат труда стал одним из тех механизмов, которые Европейская Комиссия (1994) предписывает использовать для проверки полноты оценок ВВП. Как описывают Хайес и Лозано (Hayes, Lozano, 1998), страны–члены Европейского союза обязаны проводить систематические сопоставления оценок занятости, которые лежат в основе их оценок ВВП, с альтернативными оценками занятости, которые получены из источников, основанных

на данных домашних хозяйств. Данный метод состоит из следующих элементов:

• Оценить затраты труда, лежащие в основе оценок ВВП. Это означает получение данных о затратах труда, которые присутствуют (явно или косвенно) в источниках данных, используемых для получения оценок ВВП. Если данные берутся из обследований предприятий, то затраты труда на производство,

охватываемое этими обследованиями, необходимо оценить.

• Оценить затраты труда на основе данных обследований домашних хозяйств. Обычно эти данные берутся из обследований рабочей силы, дополненных данными переписи населения, если они имеются в наличии.

• Стандартизировать оценки затрат труда. Для того, чтобы можно было сравнивать оценки затрат труда, которые основаны на данных предприятий (использование), и затрат труда, которые основаны на данных домашних хозяйств (предложение), следует выразить их в одних и тех же единицах, например, в отработанных часах или эквиваленте полной занятости.

• Сопоставить два набора оценок. Проанализировать любые расхождения, принимая во внимание достоверность различных источников. Превышение затрат труда, полученных по данным домашним хозяйств, над затратами труда, полученных по данным предприятий, является признаком ненаблюдаемого производства. Оно дает нижнюю границу, так как часть затрат труда может оказаться неучтенной в обоих источниках. Отсутствие расхождений или превышение затрат труда по данным предприятий над затратами труда по данным домашних хозяйств говорят о том, что данные домашних хозяйств не обеспечивают дополнительного охвата.

Достижение полного охвата видов деятельности в пределах границ сферы производства является только одним аспектом - признаем, что очень важным аспектом качества данных. Таким образом, измерение ненаблюдаемой экономики не может производиться независимо от других аспектов качества и процедур совершенствования (мероприятий по совершенствованию). Оно должно быть гармонизировано с ними. Существует множество материалов относительно разработки плана обследования и управления качеством, включая новый документ МВФ “Основы оценки качества данных”.

Примерные подходы к достижению полного охвата показателей включают следующие пункты.

• Требования к статистическим данным. Идентификация требований к данным главных пользователей является исходным пунктом для определения содержания программы. Неадекватное понимание потребностей пользователей может привести к ошибочному распределению затрат и результатов, что не соответствует ожиданиям пользователей. Короче говоря, насколько пользователи интересуются ненаблюдаемой экономикой, и какова их потребность в сборе этих данных?

• Институциональная основа. Законодательная основа, организационная структура, практика планирования и управления качеством - все это воздействует на способность программы эффективно выполнять требования пользователей и решать такие проблемы, как измерение ненаблюдаемой экономики. Короче говоря, будет ли институциональная структура способствовать улучшению измерения ненаблюдаемой экономики и, если нет, то как ее следует изменить, чтобы содействовать этому?

• Концептуальная основа. Идентификация и использование соответствующих стандартов необходимы для интеграции данных, получаемых из обычного широкого круга источников данных. Применяются ли в программе международные стандарты?

• Механизм сбора данных. Должен быть сделан выбор относительно отбора данных из административных источников и обследований. Был ли сделан правильный выбор с точки зрения перспектив оценки ненаблюдаемой экономики?

• Основа обследования. Качество регистра предприятий является основным фактором, определяющим охват в обследованиях предприятий и возможность интегрирования их данных. Общая целевая территориальная основа обследования домашних хозяйств обеспечивает практическую интегрирующую основу для обследований домашних хозяйств и определяет их охват. Существует

ли вероятность того, что совершенствование основы обследования приведет к существенному улучшению положения дел с оценками ненаблюдаемой экономики?

• Принципы и методы разработки плана обследования. Хороший план обследования является важным с точки зрения проблем охвата, получения ответов и качества данных, независимо от того, связаны ли они с ненаблюдаемой экономикой или нет. Были ли сделаны усовершенствования в методах разработки плана обследования, которые были бы связаны с проблемами оценки

ненаблюдаемой экономики?

• Совершенствование содержания программы. Возможно ли сделать что-либо для улучшения существующих обследований и данных, получаемых из административных источников, какими новыми видами сбора данных следует дополнить уже существующие?

• Взаимосвязь с аналитическими основами ненаблюдаемой экономики. В заключительном разделе данной главы описывается оценка взаимосвязи с аналитическими основами.

Методы измерения теневой экономики, используемые в развитых странах с рыночной экономикой

1. Методы специфических индикаторов связаны с использованием какого-либо одного показателя, отражающего уровень теневой деятельности и полученного прямым или косвенным способом.

Прямые методы (микрометоды): применение информации, полученной путем специальных обследований, опросов, проверок и их анализа, для выявления расхождений между доходами и расходами отдельных групп налогоплательщиков и т.д.

Косвенные методы, основанные преимущественно на информации систем сводных макроэкономических показателей официальной статистики, данных налоговых и финансовых органов, включают в себя такие методы, как метод расхождений, метод по показателю занятости и монетарные методы.

Метод расхождений (его также называют балансовым методом) основан на сопоставлении взаимосвязанных показателей, с разных точек зрения характеризующих исследуемое явление (доходы и расходы, ресурсы и их использование). Несовпадение количественных характеристик соответствующих показателей позволяет выдвигать гипотезы о причинах расхождений и величине необходимой поправки. Качество результатов, получаемых при применении балансового метода, тем выше, чем большее число взаимоувязанных параметров сопоставляется между собой.

Среди методов, основанных на расчетах показателей занятости, следует выделить так называемый “итальянский” метод, разработанный и довольно давно применяемый Итальянским институтом статистики (ИСТАТ), который в настоящее время считается наиболее авторитетным в вопросах определения параметров теневой экономики.

При разработке этого метода специалисты исходили из того, что собрать достоверные данные о производстве (особенно о производстве в малом бизнесе и сфере услуг) очень трудно. Одна из причин этого – сознательное занижение показателей производства с целью уклонения от налогообложения, отсюда и неохотные контакты многих мелких предпринимателей со статистической службой, игнорирование ими предлагаемых вопросников.

Поэтому специалисты ИСТАТ сделали упор на изучении затрат рабочей силы, точнее – отработанного рабочего времени. Первичные данные при этом извлекаются не из вопросников, возвращаемых предприятиями, а из данных специально организованного обследования домашних хозяйств. При этом учитываются любые затраты рабочего времени – на крупных и мелких предприятиях или индивидуально. Людям, которых не спрашивают о доходах, нет смысла искажать информацию об отработанном рабочем времени. Полученная информация затем обрабатывается и распространяется на генеральную совокупность.

Монетарные методы основаны на гипотезе об использовании в теневых расчетах преимущественно наличных денежных средств.

Широко распространенным в мире является метод технологических коэффициентов, представляющий собой способ примерного определения динамики промышленного производства на основе наблюдения за производством и потреблением электроэнергии, перевозок грузов транспортом и других косвенных показателей, поддающихся достаточно простому учету, для сравнения полученных данных с официальными данными. В ряде случаев этот метод давал хорошие результаты.

Помимо методов специфических индикаторов для оценки масштабов теневой экономической деятельности используют еще три группы методов.

2. Метод мягкого моделирования (оценка детерминантов) связан с выделением совокупности факторов, определяющих теневую экономику, и направлен на расчет ее относительных объемов.

3. Структурный метод основан на использовании информации о размерах теневой экономики в различных отраслях производства.

4. Смешанные методы предполагают, в частности, использование метода скрытых переменных и комплекса различных методов при оценке разных сфер теневой экономической деятельности. Основная идея метода скрытых переменных заключается в построении модели, учитывающей большое число как детерминантов, так и индикаторов теневой экономики, т. е. величин, зависящих от ее объема.

Данные относительных размеров теневой экономики в ряде развитых стран, полученные рассмотренными методами в течение 1970-1980-х гг., крайне противоречивы и колеблются в пределах от 1 до 33% ВНП.

Результаты расчетов показывают, что прямые методы дают достаточно надежные, однако несколько заниженные результаты. Их основные недостатки: сложность сбора данных и преднамеренное искажение информации, полученной при опросах населения.

Косвенные методы очень разнородны. Некоторые из них, особенно монетарные, могут применяться только при полном развитии денежных отношений. Кроме того, гипотезы, лежащие в основе монетарных методов, в определенной мере условны. Методы, связанные с анализом рынка труда, характеризуются временным разрывом между событиями и их измерением. В целом косвенные методы, а также методы скрытых переменных, мягкого моделирования, структурный метод дают завышенную оценку теневой экономики.

С целью решения глобальных проблем человечества ООН приняла программу под названием «Цели развития тысячелетия» (ЦРТ). ЦРТ ООН представляет собой программу по борьбе с бедностью и общему повышению уровня жизни. Программа была принята на «Саммите тысячелетия» в 2000 году. ЦРТ должны быть достигнуты к 2015 году и включают в себя следующие цели и показатели:

1. Ликвидация нищеты и голода

· Задача 1: снизить число людей с доходом ниже 1$ в день наполовину до 2015

Индикаторы (различные показатели бедности)

1) Доля населения с доходом ниже 1$ в день

2) Коэффициент нищеты (масштаб бедности * глубина бедности)

3) Доля самого бедного квантиля в национальном потреблении

· Задача 2: снизить долю голодающего населения

Индикаторы

4) Число детей с весом ниже нормы до 5 лет

5) Доля населения с энергетическим потреблением ниже минимума

2. Обеспечение всеобщего начального образования

· Задача 3: обеспечить возможность закончить начальную школу всем детям вне зависимости от территориальной и гендерной принадлежности

Индикаторы

6) Коэффициент чистого участия в начальном образовании

7) Отношение числа учеников, закончивших 5й класс к числу первоклассников

8) Уровень грамотности (15-24 года)

3. Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин

· Задача 4: устранить гендерное неравенство в начальном образовании к 2005 г., а на всех уровнях образования – к 2015.

Индикаторы ( соотношение числа мужчин и женщин по различным параметрам)

9) Отношение числа девочек к числу мальчиков на всех уровнях образования

10) Отношение числа грамотных женщин к числу грамотных мужчин (15-24)

11) Доля женщин в оплачиваемой занятости (не в сельском хозяйстве)

12) Число женщин в национальном парламенте

4. Сокращение детской смертности

· Задача 5: на 2/3 сократить смертность детей до 5 лет

Индикаторы

13) Смертность до 5 лет

14) Уровень детской смертности на 1 году жизни

15) Доля годовалых детей, привитых от кори

5. Улучшение охраны материнства

· Задача 6: до 2015 на ¾ снизить уровень материнской смертности

Индикаторы

16) Уровень материнской смертности

17) Доля родов, принимаемых квалифицированным персоналом

6. Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями

· Задача 7: к 2015 остановить начать снижение распространения СПИДа

Индикаторы

18) Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин (15-24)

19) Отношение использования презервативов (?) Condom use rate of the contraceptive prevalence rate

20) Отношение посещения школ сиротами к посещению не-сиротами

· Задача 7: к 2015 остановить начать снижение распространения малярии и других серьезных болезней

Индикаторы

21) Смертность от малярии

22) Доля населения на территориях, подверженных малярийному риску, использующих профилактику малярии и ее лечение

23) Смертность от туберкулеза

24) Доля случаев туберкулеза, вылеченных и выявленных во время лечения под непоредственным контролем

7. Обеспечение устойчивого развития окружающей среды

· Задача 9: Инегрировать принципы устойчивого развития в политику стран и сократить растрату природных ресурсов

Индикаторы

25) Доля земли, покрытой лесом

26) Отношение земли, охраняемой для поддержания биологического разнообразия, к общей площади

27) Потребление энергии

28) Выбросы углекислого газа на человека

29) Доля населения, использующего твердое топливо

· Задача 10: к 2015 наполовину сократить долю людей без доступа к питьевой воде и базовым санитарным условиям

Индикаторы

30-31) Доля людей с доступом -//-

· Задача 11: к 2020 значительно улучшить жизни как минимум 100 млн. жителей трущоб

Индикаторы

32) Доля д/х с надежным доступом к частной собственности

8. Формирование глобального партнерства в целях развития

Задачи:

· Развить открытую торговую и финансовую систему, действующую на основе правил, предсказуемую и беспристрастную. Это включает приверженность к порядку в управлении, развитию и снижению уровня нищеты — на национальном и международном уровнях.

· Решить особые нужды наименее развитых стран. Это включает беспошлинный и неквотированный доступ к экспортируемым ими товарам; расширенную программу по облегчению долгового бремени беднейших стран с крупной задолженностью; ликвидацию официального двустороннего долга; и более интенсивное официальное содействие странам, предпринимающим меры по снижению уровня бедности.

· Решить особые нужды не имеющих выхода к морским путям и малых островных развивающихся государств.

· Всесторонне решать проблемы задолженности развивающихся стран путем принятия национальных и международных мер, чтобы сделать долговое бремя терпимым в течение длительного периода.

Индикаторы: Чистая официальная помощь в целях развития (ОПР) и доступ к рынку

· 33-37) Чистая официальная помощь в целях развития (ОПР) соотнесенная с различными показателями: как доля в ВВП страны дающей субсидию; к коэффициенту Джини страны-получателя и др.

· 38) Соотношение импорта развивающихся и развитых стран

· 39) Средние тарифы на с/х продукцию и текстиль

· 40) поддержка с/х в % к ВВП

· 41-44)Различные показатели устойчивости долга

• В сотрудничестве с фармацевтическими компаниями обеспечить развивающимся странам доступность необходимых лекарств.

Индикаторы

• 45) Доля населения с доступом к необходимым лекарствам

· В сотрудничестве с частным сектором сделать доступными блага новых технологий, особенно информационные и коммуникационные.

Стоит вспомнить для начала: