Тема: Система права

1 Понятие и основные черты системы права.

2 Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.

3 Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права.

4 Институт права.

5 Соотношение системы права и системы законодательства.

1 Понятие и основные черты системы права.

Система права – это объективно существующее строение права, которое выражается в разделении единого права на отдельные части (отрасли), связанные между собой.

Система права характеризуется следующими чертами:

а) единством и согласованностью норм, ее составляющих;

б) разделением на взаимосвязанные отрасли и институты права;

в) объективностью строения;

г) иерархичностью;

д) непротиворечивостью.

а) Единство и согласованность системы права заключаются в том, что все нормы, из которых складывается система права, представляют собой части целого права. Они тесно связаны друг с другом, согласованы и взаимодействуют между собой. Это обусловлено единством целей и задач, решаемых государством с помощью права, единой волей государства, выраженной в праве.

б) Разделение права на отдельные части (отрасли и институты) объясняется определенными различиями, которые определяют группировку норм права по отраслям. Различия норм единого права неизбежны, ибо нормы каждой отрасли регулируют разные по содержанию и характеру общественные отношения и разными методами.

в) Объективность системы права заключается в том, что она образуется в соответствии с объективно существующими общественными отношениями.

г) Иерархичность системы права проявляется в том, что она складывается из норм разной юридической силы. Есть нормы высшего иерархического порядка с высшей юридической силой и нормы низшего иерархического уровня, подчиненные нормам высшего уровня. Иерархичность норм системы права обусловлена иерархичностью органов государства, издающих нормы права.

Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по объему и включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и господствующую правовую идеологию. Правовая система и система права соотносятся как целое и часть.

2 Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.

Для деления норм права на отрасли используют 2 критерия: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования составляют общественные отношения, регулируемые правом. Предмет регулирования является главным объективным основанием для распределения правовых норм по отраслям права. Каждой отрасли соответствует определенная часть качественно однородных общественных отношений. Например, предметом регулирования отрасли трудового права являются трудовые отношения, административного права-отношения, складывающиеся в сфере исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления и т.д.

Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод – как регулирует.

Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.

Выделяют следующие основные методы правового регулирования:

- императивный - метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;

- диспозитивный – метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;

- поощрительный – метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

- рекомендательный – метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п.

3 Отрасль права- это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род(сферу)общественных отношений.

Классификация отраслей права.

1 Профилирующие, базовые отрасли:

конституционное право, затем три материальные отрасли- гражданское, административное, уголовное, соответствующие им три процессуальные отрасли- гражданско- процессуальное, административно- процессуальное, уголовно- процессуальное право. Именно в этой группе сконцентрированы главные, первичные с правовой стороны, юридические средства регулирования. Материальные отрасли посвящены непосредственно правам и обязанностям, другим вопросам, а процессуальные отрасли - процессуальным, процедурным вопросам.

2 Специальные отрасли: трудовое право, земельное право, финансовое право, семейное право, уголовно-исполнительное право…

3 Комплексные отрасли. Для них характерно соединение разнородных институтов и специальных отраслей: хозяйственное право, экологическое право, торговое право, морское право…

Система права состоит из двух больших групп отраслей: частного и публичного права. Частное право объединяет отрасли, которые содержат нормы, регулирующие сферу личных интересов и потребностей (гражданское, семейное право). Публичное право- это совокупность отраслей права, нормы которых обеспечивают интересы публичного характера (конституционное, уголовное, административное и др.).

Ведущей отраслью права является конституционное право. Эта отрасль права устанавливает и закрепляет основы государственного устройства, права человека, порядок формирования органов государственной власти и принципы их деятельности. Основным источником конституционного права является Конституция государства, содержащая базовые нормы для всех остальных отраслей права. Доминирующий метод- императивный.

Административное право - регулирует отношения в сфере государственного управления, как между государственными органами, так и между государством и гражданами. Преобладающий метод - императивный.

Гражданское право – регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Основной метод – диспозитивный.

Уголовное право – регулирует отношения охраны общественной безопасности и общественного порядка, защиты жизни и здоровья граждан и нормы которого определяют характер преступлений и устанавливают размеры наказаний. Господствующий метод – императивный.

Отдельно от всех отраслей права стоит международное право, которое подразделяется на частное и публичное. Нормы международного права регулируют взаимоотношения между государствами, а также между гражданами разных государств.

В системе российского права более двадцати отраслей права.

4 Институт права.

Институт права – это обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью отрасли права и регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений. Это первичное самостоятельное структурное подразделение отрасли (например, в конституционном праве институты «гражданства», «избирательного права», в гражданском праве институты «купли – продажи», «дарения», «найма жилья»и др.). Родственные институты одной и той же отрасли права в своей совокупности образуют подотрасль права, регулируют группы близких отношений (обязательственное право, объединяющее институты поставки, мены, подряда, страхования и др.).

Субинститут права это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, находящихся в рамках определенного института права. Так, институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся различных видов телесных повреждений) и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление).

Между тем важно помнить, что далеко не каждый институт права имеет хотя бы один субинститут. Субинститут – это проблема деления институтов права.

Вместе с тем сами институты могут «складываться» в такие более крупные подразделения системы права, как подотрасли.

Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права. Подотрасль права – это уже не институт, но еще и не отрасль права. Так, авторское, избирательское, жилищное право являются подотраслями гражданского права; налоговое право – подотраслью финансового права; муниципальное – подотраслью административного права.

5 Соотношение системы права и системы законодательства.

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение.

Однако данные понятия необходимо различать по следующим основаниям:

1) если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства – нормативный акт;

2) если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства – в качестве формы;

3) если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя;

4) если система права имеет первичный характер, то система законодательства – производный (первая служит исходной базой для второй);

5) если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

6) система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь, кроме законодательства, право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а, с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы – преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.