Система национальных счетов (СНС)

1. Основные понятия СНС.

2. Группировки и классификации в СНС.

3. Принципы и правила построения СНС.

4. Система основных счетов.

5. Основные показатели СНС.

1. СНС представляет собой современную взаимосвязанную и внутренне согласованную систему показателей и классификаций, используемую практически во всех странах мира для описания и анализа развития экономики на макроуровне. В СНС экономика рассматри­вается как совокупность институциональных единиц-резиден­тов, секторов, отраслей.

Институциональная единица - это экономический субъект, который может от своего имени владеть активами, осуществ­лять экономическую деятельность и операции с другими едини­цами, принимать финансовые обязательства и хозяйственные решения, за которые он несет ответственность в соответствии с существующим законодательством. Институциональные едини­цы ведут полный набор счетов или при необходимости могут составить такие счета.

Резидентами в СНС называют институциональные едини­цы, имеющие центр экономических интересов на экономичес­кой территории страны.

Экономическая территория – это географическая территория, находящаяся под юрисдикцией правительства дан­ной страны, внутри которой лица, товары и деньги могут сво­бодно перемещаться. К ней также относятся: национальное воз­душное пространство, территориальные воды, континентальный шельф в международных водах, на которые страна имеет исключительные права, и территориальные анклавы в других стра­нах (территории, на которых располагаются посольства, кон­сульства, военные базы, научные базы и т.д.). В то же время части собственной географической территории страны, исполь­зуемые другими странами, не входят в ее экономическую терри­торию.

Институциональная единица имеет центр экономического интереса на экономической территории страны, если она владе­ет помещением или землей на этой территории, осуществляет или собирается осуществлять экономические операции в тече­ние неопределенного или длительного времени (обычно не ме­нее одного года). Резидентами страны считаются находящиеся на ее экономической территории длительное время иностран­ные компании и банки, а также не являющиеся самостоятель­ными юридическими лицами филиалы и представительства не­резидентов. Сотрудники иностранных посольств (кроме мест­ного персонала, работающего по найму), иностранные студенты, иностранные военнослужащие, обслуживающие военные базы на территории данной страны, а также лица, проходящие курс лечения, независимо от срока пребывания на экономической территории данной страны, не являются ее резидентами.

Внутренняя (национальная) экономика охватывает деятельность резидентов, как на экономической территории данной страны, так и за ее пределами.

Совокупность институциональных единиц, сходных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования, образует институциональный сектор. Для обозначения институ­циональных единиц, выступающих в роли производителей то­варов и услуг, в СНС используется термин предприятие. Оно может состоять из одного или нескольких заведений, т.е. единиц, расположенных в одном месте, занятых одним или преимущественно одним видом производственной деятельнос­ти. Совокупность заведений с одним и тем же или с аналогич­ными видами основной производственной деятельности назы­вается отраслью.

В аналитических целях в СНС пре­дусмотрено разделение заведения на единицы однородного произ­водства, под которыми понимают производственные единицы, занимающиеся только одним видом деятельности, однородным с точки зрения производимых товаров и услуг, направлений использования, характера технологического процесса. Совокуп­ность единиц однородного производства с одним и тем же ви­дом деятельности образует чистую отрасль.

В СНС производство определяется как деятельность, выполняемая под контролем экономического субъекта, при которой осуществляются затраты труда, капитала, товаров и услуг для создания других товаров и услуг. По кон­цепции СНС практически все виды деятельности по созданию товаров и услуг отнесены к экономическому производству.

Товары — это результаты труда, имеющие материально-веще­ственную форму. Услуги — это результаты производственной дея­тельности, не принимающие материально-вещественной формы, удовлетворяющие личные и общественные потребности, имею­щие как материальный, так и не материальный характер.

Важными составляющими СНС являются показатели «пото­ков» и «запасов». Показатели потоков характеризуют величины экономических процессов за промежуток времени (например, производство товаров и услуг, выплата заработной платы и т.п.), т.е. показатели потоков — это интервальные показатели. Пока­затели запасов характеризуют состояние активов или обязательств на определенный момент - начало или конец рассматриваемого периода (например, наличие основных фондов на начало года и т.п.). Показатели запасов — это моментные показатели.

Основную часть потоков составляют потоки, связанные с эко­номическими операциями. Экономическая операция - это взаимодействие между экономическими субъектами, осуще­ствляемое по взаимному соглашению (например, купля и прода­жа товаров и услуг). Большинство операций предполагает нали­чие встречных потоков между участниками, т.е. одна сторона предоставляет другой стороне товар, услугу, труд или актив, а взамен получает компенсацию. Трансферты - операции без ком­пенсаций, т.е. без встречного потока товаров, услуг и т.д.

Объекты, которые находятся в собственности экономичес­ких субъектов и из владения которыми субъект извлекает эко­номические выгоды, определяются в СНС как экономические активы. Стоимость активов образует капитал экономического субъекта. Разность между стоимостью активов, принадлежащих экономическому субъекту (т.е. капи­тала), и стоимостью его финансовых обязательств называется чистой стоимостью капитала или собственным капиталом.

2. Систематизация информации о финансовой и эконо­мической деятельности в СНС осуще­ствляется с помощью классификации и группировки данных.

Основной является группировка экономических единиц по секторам экономики, позволяющая определить роль и особен­ности экономического поведения различных групп экономичес­ких единиц со сходными функциями и источниками финанси­рования, взаимоотношения между ними, потоки товаров и ус­луг, доходов и расходов (Приложение 1, табл. 1).

В СНС выделяют пять институциональных секторов нацио­нальной экономики:

ü Нефинансовые корпорации включают нефинансовые корпо­рации и квазикорпорации, рыночные НКО (т.е. НКО, производящие товары и услуги для реализации на рынке по экономически значимым ценам или НКО, создаваемые корпорациями или квазикорпорациями для представления их интересов, например, торговые палаты, ассоциации банков и т.д.). В этот сектор включают предприятия промышленности, с/х, капитального строительства и других отраслей, связанных с производством товаров и оказанием услуг. Источником финансирования данного сектора является выручка от реализации работ и услуг.

ü Финансовые корпорации. В сектор входят финансовые кор­порации и квазикорпорации, а также рыночные НКО. В основном это кредитные и страховые организации. Источниками их финансирования является разница между полученными и уплаченными процентами за пользование финансовыми ресурсами

ü Государственное управление включает институциональные единицы, относящиеся к категории государственных учрежде­ний, а также нерыночные НКО (НКО, предоставляющие услуги бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения), контролируемые и в основном финансируемые государственными учреждениями. В сектор включаются органы государственного управления на федеральном, региональном и местном уровне. Источником финансирования сектора являются доходы бюджета и доходы, полученные от управления государственной собственностью.

ü Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хо­зяйства. В сектор входят негосударственные нерыночные НКО, предоставляющие услуги домашним хозяйствам. К ним относят учреждения социальной сферы, политические и религиозные организации. К источникам финансирования относят бюджет, доходы от собственности, взносы и пожертвования.

ü Домашние хозяйства включают все институциональные еди­ницы-резиденты, относящиеся к этому виду. Некорпоративные предприятия, принадлежащие членам домашних хозяйств, рас­сматриваются как часть соответствующей институциональной единицы — домашнего хозяйства. К источникам финансирования относят оплату труда, доход от собственности, доход в виде процентов по кредитным операциям и выручку от реализации работ и услуг.

ü Остальной мир. В СНС этот сектор выделен для описания экономических отношений, связывающих национальную эко­номику данной страны с другими странами. Сектор состоит из резидентов других стран, осуществляющих операции с институ­циональными единицами-резидентами данной страны.

Второй тип классификации экономических единиц в СНС - это их группировка по отраслям, которая применяется для изучения процессов производства. Группировку по отраслям СНС рекомендует осуществлять в соответствии с Международной стандартной отраслевой клас­сификацией. В группировке экономических единиц по отрас­лям единицей классификации является заведение.

Важнейшим видом группировки, используемой в СНС, яв­ляется классификация экономических операций (Приложение 1, табл. 2). Операции с товарами и услугами относятся к процессу про­изводства, обмена и использования товаров и услуг. Они вклю­чают операции с товарами и услугами, произведенными в дан­ном периоде, и с произведенными ранее товарами. Операции с доходами осуществляются для распределения добавленной стоимости экономических единиц, а также для перераспределения доходов. Операции с финансовыми инструментами - это операции по приобретению финансовых активов и принятию финансо­вых обязательств экономическими единицами.

Налоги в СНС разделены на две группы:

• текущие (уплачиваемые регулярно);

• капитальные (единовременные).

Классификация текущих налогов отражена в Приложении 2, табл. 1., классификация экономических активов - в Приложении 2, табл. 2.

Для анализа экономической деятельности обобщающие ста­тистические показатели, характеризующие потоки и запасы, представляются в СНС в виде определенного набора счетов и таблиц.

В СНС существует также четкая классификация счетов. Различают следующие их группы:

• счета для пяти секторов внутренней экономики, счета для отраслей экономики, счета для отдельных институциональных единиц и заведений;

• сводные (консолидированные) счета для экономики в целом;

• счета для отдельных видов экономических операций;

• счета «остального мира» (счета внешних операций).

Счета для институциональных секторов экономики (секторальные счета), в свою очередь подразделяются на три группы:

ü Счета текущих операций

ü Счета накопления

ü Балансы активов и пассивов

3. Методология построения СНС наряду с основными понятиями и классификациями вклю­чает общие принципы и правила учета, стоимостной оценки по­казателей и построения таблиц.

Основу методологии построения СНС составляет балансо­вый метод, предполагающий сопоставление показателей, харак­теризующих изучаемые явления и процессы с двух сторон. Реа­лизуется балансовый метод с помощью метода двойной записи, принятого в бухгалтерском учете. В СНС используют два основных типа таблиц, соответствующих принципу двойной записи: счета — для отражения потоков и балансовые таблицы — для отражения запасов.

Счета представляют собой двухсторонние таблицы, в кото­рых используется специальная терми­нология. В текущих счетах (т.е. в счетах, отражающих процессы про­изводства и движения доходов) правая сторона называется «Ре­сурсы», а левая — «Использование». В счетах накопления правая сторона называется «Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала», а левая — «Из­менения в активах».

В СНС используются два основных метода построения сче­тов:

ü метод последовательного построения счетов - предполагает построение счетов в соответствии с последовательностью про­цессов экономического оборота и увязку их показателей в це­лом по экономике, сектору, институциональной единице;

ü метод товар­ных потоков - предполагает увязку показателей ресурсов и их использование по отдельным видам товаров и услуг.

В российской государственной статистике метод последова­тельного построения счетов является основным. В каждом от­дельном счете баланс между правой и левой частями достигает­ся расчетным путем с помощью балансирующей статьи, которая записывается на левой стороне счета и переносится на правую сторону следующего счета. Таким образом осуществляется увяз­ка счетов в единую систему. Балансирующие статьи служат не только для обеспечения равенства между правой и левой частями счетов и их увязки в систему, но и для характеристики результатов экономической деятельности, т.е. имеют самостоятельное экономическое зна­чение.

Балансовые таблицы так же, как и счета, состоят из двух частей: левая часть называется «Ак­тивы», а правая — «Обязательства и чистая стоимость капитала».

В большинстве операций участвуют две экономические еди­ницы, для каждой из которых операция должна отражаться дваж­ды, поэтому в СНС принцип отраже­ния операций называют «принципом четырех записей». Операции в СНС отражаются на момент возникновения требований и обязательств, т.е. по методу начислений.

4. Счета текущих операций включают:

Ø Счет производства

Ø Счет образования доходов

Ø Счет распределения первичных доходов

Ø Счет вторичного распределения доходов

Ø Счет использования располагаемого дохода

Ø Счет перераспределения доходов в натуральной форме

Ø Счет использования скорректированного располагаемого дохода

Счета накопления включают:

Ø Счет операций с капиталом

Ø Финансовый счет

Ø Счета других изменений в активах (счет др. изменений в объеме активов и счет переоценки)

Балансы активов и пассивов включают:

Ø Баланс активов и пассивов на начало периода

Ø Баланс активов и пассивов на конец периода

Рассмотрим эти счета подробнее (схемы счетов даны в Приложении 3,4).

Счет производства предназначен для характеристики результатов и издержек производства. Балансирующей статьей сводного счета производства, составленного для экономики в целом, является валовой внутренний продукт (чистый внутренний продукт = валовой внутренний продукт – потребление основного капитала). На ее основе рассчитывают аналитические показатели, например, чистый внутренний продукт на душу населения, характеризующий уровень экономического развития страны. Данные счета позволяют получить характеристику структуры производства и структурных сдвигов, выявить налоговую емкость производства, исследовать эффективность производственной деятельности.

Счет образования доходов предназначен для того, чтобы показать, из каких компонентов состоит валовая добавленная стоимость и ВВП. Балансирующей статьей счета является валовая прибыль и валовые смешанные доходы.

Счет распределения первичных доходов показывает, как доходы, образовавшиеся на стадии производства (первичные доходы), распределяются среди различных категорий получателей. В данном счете, в отличие от счета образования доходов, оплата труда учитывает сальдо оплаты нерезидентами труда наемных работников-резидентов и резидентами труда наемных работников-нерезидентов, а налоги на производство и импорт включают в себя сальдо налогов на производство, полученных от «остального мира» и выплаченных «остальному миру». Балансирующей статьей счета является валовой национальный доход.

Счет вторичного распределения доходов составляется для отражения перераспределительных операций. Балансирующей статьей счета является валовой национальный располагаемый доход. К текущим трансфертам в данном счете относят: налоги на доходы и имущество, отчисления на социальное страхование, социальные пособия и прочее.

Счет использования располагаемого дохода показывает, для чего используется располагаемый доход: для конечного потребления или для сбережения. Балансирующей статьей счета является валовое национальное сбережение.

Счет операций с капиталом позволяет систематизировать данные об источниках финансирования вложений в нефинансовые активы и определить их направления. Валовое национальное сбережение является основным источником инвестиций. Чистое приобретение ценностей и непроизведенных активов равно нулю, если операции осуществляются между резидентами. Капитальные трансферты включают нерегулярные налоги на капитал, инвестиционные субсидии, прочее (например, наследство).

Финансовый счет отражает операции с финансовыми инструментами и показывает, каким образом страна получает необходимые финансовые ресурсы, принимая финансовые обязательства или уменьшая активы, и как распоряжается излишком финансовых ресурсов. Операции с финансовыми активами и пассивами отражаются в финансовом счете через их изменения. Для левой и правой сторон счета используется одна и та же классификация. Разность между итоговыми показателями правой и левой частей счета может быть как положительной, так и отрицательной величиной. Она должна равняться чистому кредитованию или заимствованию, но с обратным знаком.

В балансе активов и пассивов отражается стоимость экономических активов и финансовых обязательств экономических единиц-резидентов на определенный момент (на начало и конец периода) в рыночных ценах. Балансирующая статья – чистая стоимость собственного капитала, определяется как разность между стоимостью активов и обязательств. Данный показатель характеризует национальное богатство страны на определенный момент.

В счете товаров и услуг показывается формирование ресурсов товаров и услуг в экономике в целом за счет их производства и импорта, а также использование товаров и услуг на цели промежуточного потребления, конечного потребления, накопления и экспорта. Этот счет балансируется по определению и составляется на основе других счетов. Сравнивая итоги двух разделов счета, определяют погрешность в расчетах, т.е. статистическое расхождение. Оно имеет место практически всегда и везде в связи с использованием различных источников информации. Чем меньше статистическая погрешность, тем выше качество расчетов. Погрешность до 5% от ВВП считается допустимой.

5. Все показатели в СНС определяются по методике расчета от микроэкономических к макроэкономическим показателям. Каждый показатель рассчитывается на уровне сектора экономики, на уровне отрасли и на уровне отдельного предприятия. Все показатели определяются на валовой и чистой основе. Показатели, рассчитанные на чистой основе, отличаются на величину потребления основного капитала (в отечествен­ной практике это амортизация).

Система основных макроэкономических показателей включает в себя:

ü валовой выпуск,

ü валовой внутренний продукт,

ü чистый внутренний продукт,

ü валовой национальный располагаемый доход,

ü чистый национальный располагаемый доход,

ü валовая прибыль,

ü чистая прибыль,

ü валовое национальное сбережение,

ü чистое национальное сбережение.

Валовой выпуск – стоимость всех произведенных товаров и услуг. К валовому выпуску относят: выпуск товаров и услуг, выпуск нерыночных услуг, стоимость косвенно измеренных услуг финансовых посредников и стоимость произведенных товаров в условиях теневой экономики. Расчет валового выпуска продукции по секторам экономики имеет вид:

Первый сектор: нефинансовые предприятия

BB = R + (S₁ – S₂), где R – стоимость реализованной продукции, S₁ и S₂ – стоимость запасов и незавершенного производства на начало и конец периода. В условиях инфляции показатель S₂ = λ – M, где λ – стоимость продукции, направленной на склад по действующим ценам, М – стоимость продукции на момент передачи ее потребителю.

Второй сектор: финансовые учреждения

ВВ = Т₁ – Т₀ + У_др, где Т₁ и Т₀ – проценты, полученные и уплаченные, У_др – плата за другие услуги банков.

Третий сектор: страховые компании

ВВ = R – K + Q – N, где R – страховые премии, уплаченные страховым организациям, клиентами, К – страховые возмещения клиентом страховых компенсаций, Q – проценты, полученные страховыми компаниями от инвестирования страховых технических резервов, N – показатель прироста страховых технических резервов.

Четвертый сектор: государственное управление и некоммерческие организации, обслуживающие домохозяйства по предоставляемым нерыночным услугам

ВВ = З + m + (H - C) + A, где З – затраты на приобретение товаров и услуг, m – оплата труда наемных работников, (Н – С) – налоги на производство за вычетом субсидий, А – потребление основного капитала. По рыночным услугам учитывается объем денежных поступлений.

Пятый сектор: домохозяйство

ВВ = ПП + m + А + (Н - С), где ПП – промежуточное потребление, которое включает в себя стоимость всех продуктов и рыночных услуг, которые потребляются в течение отчетного периода t для производства других видов продукции без учета амортизации.

Валовой выпуск продукции оцениваются в основных ценах. Основные цены не включают в себя налоги, а включают субсидии на продукты и импорт. Учет выпуска продукции происходит по окончании отчетного периода времени, поэтому на момент учета продукция делится по стадиям готовности на: готовую продукцию, полуфабрикаты, продукцию незавершенного производства. При расчете валового выпуска по отраслям выделяют четыре группы отраслей:

1 группа: отрасли, где производятся материальные блага;

2 группа: отрасли сферы обращения;

3 группа: отрасли рыночных услуг;

4 группа: отрасли нерыночных услуг.

При расчете валового выпуска в отраслях промышленности валовый выпуск приравнивается к объему реализованной продукции с учетом изменения остатков продукции незавершенного производства и полуфабрикатов.

ВВ = РП + ∆ПФ + ∆НЗ,

РП = ОП + (О₁ – О₂),

ОП = ОПП = ∑Q_i*Ц_i + ∑ПФ_i + ∑РПХ_i,

где ОП – отгруженная продукция, ОПП – объем произведенной продукции на предприятии, Q_i – объем произведенной продукции в натуральных (условных) единицах потребления, Ц_i – действующая цена за единицу продукции, ПФ_i – стоимость полуфабрикатов, реализованных на сторону, РПХ_i – стоимость работ промышленного характера, произведенных непромышленными цехами предприятия для собственных нужд или по заказам со стороны.

Валовой выпуск сельского хозяйства складывается из продукции растениеводства и продукции животноводства. Продукция растениеводства определяется как сумма стоимости валового сбора урожая данного года, продукции выращивания многолетних насаждений и изменения стоимости остатков незавершенного производства в земледелии. Продукция животноводства определяется как сумма продукции выращивания скота и продукции, полученной в процессе хозяйственного использования животных.

Валовой выпуск строительства определяется как сумма стоимости строительно-монтажных работ, изменения остатков строительного производства и стоимости капитального ремонта зданий и сооружений.

Для отраслей сфер обращения валовой выпуск определяется величиной торговой наценки или размером стоимости выполненных работ.

В сфере рыночных услуг валовой выпуск приравнивается к выручке от реализации услуг. В сфере нерыночных услуг валовой выпуск измеряется суммой текущих затрат, связанных с функционированием организаций, обслуживающих домашнее хозяйство.

Валовой внутренний продукт – это стоимость товаров и услуг, созданных на экономической территории страны, за вычетом стоимости их промежуточного потребления. При расчете валового внутреннего продукта применяются три метода.

1. Производственный метод – метод двойного дефлятирования, т.к. предполагает оценку валового выпуска продукции и промежуточного потребления в постоянных ценах. Расчет ведется по следующей формуле:

ВВП = ВВ – ПП – КУФП + ЧНПИ = ВДС_{в осн. ценах} + ЧНПИ, где ВВ – валовой выпуск продукции, КУФП – косвенные услуги финансового посредничества, ЧНПИ – чистые налоги на продукты и импорт (без учета субсидий), ВДС – валовая добавленная стоимость.

2. Распределительный метод позволяет анализировать состав и структуру доходов и распределение добавленной стоимости по потребителям. Расчет производится по следующей формуле:

ВВП = ОТ + ЧН + ЧНИ + ВПЭ, где ОТ – оплата труда наемных рабочих, ЧН – чистые налоги на производство, ЧНИ – чистые налоги на импорт, ВПЭ – валовая прибыль экономики.

3. Метод конечного использования позволяет отразить структуру направлений использования валового внутреннего продукта и его влияние на удовлетворение потребностей конечных потребителей и увеличение национального богатства страны. ВВП рассчитывается по следующей формуле:

ВВП = КП + ВН ± ЧЭ + СР, где КП – конечное потребление товаров и услуг, ВН – валовое накопление, ЧЭ – чистый экспорт, СР – статистическое расхождение (≈ 4-5% от валового выпуска продукции).

Валовой национальный доход представляет собой сумму валового внутреннего продукта и доходов, полученных от остального мира, за вычетом расходом по остальному миру. Расчет производится по следующей формуле:

ВНД = ВВП ± ∆ОТ ± ∆ДС ± ∆ПД, где ∆ОТ – изменение оплаты труда, ∆ДС – изменение доходов от собственности, ∆ПД – изменение предпринимательского дохода.

Валовая прибыль экономики определяется как сумма валовой прибыли всех отраслей или секторов экономики или как сумма чистой прибыли экономики и потребления основного капитала. Чистая прибыль экономики определяется как разность валовой добавленной стоимости и суммы оплаты труда, чистых налогов и потребления основного капитала. Валовая добавленная стоимость определяется как разность между валовым выпуском и промежуточным потреблением.

Располагаемый национальный доход определяется на валовой и чистой основе в рыночных ценах и представляет собой чистый национальный доход с учетом полученных из-за границы трансфертов. Трансферты, полученные из-за границы – средства, поступившие в виде пожертвований, гуманитарной помощи и по договорам дарения.

Валовое национальное сбережение – часть средств, которая не входит в конечное потребление. Валовое национальное сбережение определяется как сумма валовых сбережений по секторам экономики.

Взаимосвязь между основными показателями СНС показана в Приложении 5.

При расчете показателей, характеризующих общественный продукт, применяются текущие (действующие, рыночные) цены и реальные (постоянные, сопоставимые, базисные) цены.

На величину стоимостных показателей влияет фактор цены. На величину ВВП влияет величина реального валового продукта и уровень цен:

.

Данный индекс называется индексом – дефлятором ВВП. Он используется для измерения темпов инфляции и измерения динамики стоимости жизни. Для расчета дефляторов по секторам экономики используется показатель сумма – дефлятор валового внутреннего продукта. Для расчета данного показателя исходными данными являются индексы оптовых, розничных и импортных цен, доля личного и правительственного потребления и инвестиции в валовой внутренний продукт.