Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.
Реализуемые компетенции
Тема 1: «Понятие, предмет и источники конституционного права»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Особенности предмета правового регулирования конституционного права
2. Сравнительный анализ Конституции РСФСР 1918 года и Конституции РСФСР 1925 года
3. Причины и особенности конституционной реформы конца 80-х-начала 90-х годов.
4. Отличие конституционных норм от норм иных отраслей российского права.
5. Специфика конституционно-правового статуса государства как субъекта конституционного права
6. Проблемы формирования новых конституционно-правовых институтов
7. Классификации источников конституционного права.
8. Особенности применения норм международного права как источника конституционного права
9. Конституционный обычай как источник конституционного права
10. Религиозные нормы как источник конституционного права отдельных зарубежных государств
11. Сравнительный анализ особенностей структурирования конституций: российская и зарубежная практика
12. Сравнительный анализ особенностей порядка принятия конституций: российская и зарубежная практика
13. Сравнительный анализ особенностей порядка изменения положений конституций: российская и зарубежная практика
14. Особенности разработки и принятия Конституции 1993 года
15. Реализация основных функций и юридических свойств Конституции 1993 года на практике
16. Сравнительный анализ порядка изменения положений Конституции РФ 1993 года и отдельных конституций зарубежных государств
17. Специфика ответственности за нарушение положений Конституции РФ 1993 года.
18. Особые субъекты охраны Конституции РФ 1993 года
ПК-1, ПК-3
ПК-4, ПК-5
ПК-9, ПК-17
Тема 2: «Структура и основные характеристики конституционного строя»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Различные классификации принципов конституционного строя.
2. Принцип разделения властей как конституционная основа политической системы
3. Политические партии как институт конституционного строя
4. Конституционные основы безопасности Российской Федерации
5. Особенности правового регулирования отношений собственности: российская и зарубежная практика.
6. Социальное обеспечение: зарубежный и российский опыт правового регулирования
7. Особенности правового регулирования положения религиозных объединений в России и зарубежных государствах
ОК-6, ПК-9
ПК-17
Тема 3: «Формы государства»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Выборная монархия как особая форма правления
2. Форма правления города-государства Ватикан
3. Сравнительный анализ особенностей различных форм республик
4. Разновидности недемократических политических режимов
5. История развития российской формы государственно-территориального устройства
6. Специфика правового регулирования института референдума в Российской Федерации
7. Реализация принципов политического и идеологического плюрализма в Российской Федерации
8. Суверенитет Российской Федерации и особенности его правового обеспечения.
9. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации
10. Договорной процесс и асимметричность Российской Федерации.
11. Национальный и территориальный принципы построения федерации. Проблемы правового регулирования национальной политики в России.
12. Российская Федерации как унитарное государство: возможные перспективы развития.
13. Механизмы обеспечения соответствия конституций, уставов и законов субъектов Федерации с федеральным законодательством.
14. Национально-культурная автономия в Российской Федерации
15. Конституционно-правовые основы становления и развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе
ПК-3 ПК-9
Тема 4: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Сравнительный анализ института гражданства и подданства
2. Основания приобретения гражданства: сравнительный анализ российской и зарубежной практики правового регулирования.
3. Порядок приобретения гражданства по заявлению: российская и зарубежная практика
4. Порядок выхода из гражданства: российская и зарубежная практика
5. Конституционно-правовое регулирование вынужденной миграции
6.Специфика правового регулирования оснований и порядка предоставления политического убежища
ПК-3 ПК-9
Тема 5: «Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Отличие термина «право» от термина «свобода»: теоретико-правовой аспект
2. Особенности классификации прав и свобод человека и гражданина.
3. Проблемы реализации права на жизнь в России и зарубежных странах
4. Конституционные гарантии права на жилище: российский и зарубежный опыт
5. Проблемы правовой регламентации политических прав граждан
6. Особенности реализации права на объединение в России и зарубежных государствах.
7. Реализации права на участие в отправлении правосудия граждан Российской Федерации
8. Правовое регулирование права на образование: российский и зарубежный опыт
Практические задания:
1. Составьте классификацию основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина со ссылками на положения Конституции РФ по следующим критериям:
- исторические этапы возникновения и закрепления прав, свобод и обязанностей;
- коллективные и индивидуальные формы реализации прав, свобод и обязанностей;
- сферы общественных отношений, в которых проявляется содержание прав, свобод и обязанностей;
2. Назовите нормативные правовые акты, в том числе регулирующие частноправовые отношения, в которых развивается или должно развиваться конституционное содержание основных прав, свобод и обязанностей. Найдите постановления Конституционного Суда РФ в области охраны и защиты конституционных прав и свобод личности.
3. Проанализируйте одно из конституционных прав или свобод (на выбор) используя следующие критерии:
- возможности поведения субъекта, заключенные в содержании права (свободы);
- характеристика данного права (свободы) в советских либо зарубежных конституциях, а также в международно-правовых актах;
- место конституционного права (свободы) в системе основных прав и свобод человека и гражданина;
ОК-1, ОК-6, ПК-3, ПК-4, ПК-9
Тема 6: «Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина»
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1)Административно-правовой порядок защиты прав и свобод
2)Особенности правового статуса Уполномоченного по правам человека РФ
3) Особенности правового статуса Уполномоченного по правам ребенка в РФ
Компетентностно-ориентированные задания
1.Составить таблицу видов гарантий прав и свобод человека и гражданина.
2.Подготовить проект жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
3. Подготовить проект ответа Уполномоченного по правам ребенка Ростовской области на жалобу гражданина.
4. По конкретной фабуле дела оценить условия допустимости жалоб в Конституционный Суд РФ, Европейский суд по правам человека.
5. Дать консультацию о правилах обращения граждан в орган государственной власти (или орган местного самоуправления).
ОК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-9
Тема 7: «Институт адвокатуры в Российской Федерации»
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1)Этика адвоката: особенности механизма реализации
2) Особенности правового статуса адвокатского кабинета
3) Составьте сравнительную таблицу особенностей правового статуса различных адвокатских объединений
4) Составьте сравнительную таблицу специфики правового статуса адвоката при участии в различных процессуальных процедурах.
ОК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-9, ПК-17
Тема 8: «Избирательное право и избирательные системы в мировой конституционной практике и законодательстве Российской Федерации»
Компетентностно-ориентированные задания
1.Подготовить обзор судебной практики судов общей юрисдикции, Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека по вопросам реализации принципов избирательного права.
2. Составить схему последовательности стадий избирательного процесса.
3.Дать юридическую консультацию о правах и обязанностях кандидата.
4.Составить таблицу особенностей подготовки и проведения различных видов выборов в Российской Федерации.
5.Подготовить проект документа о назначении выборов.
6.Подготовить юридическое заключение по результатам экспертизы проекта поправки к закону, регулирующему избирательные отношения.
7. Выявить в нормативном правовом акте, регулирующем избирательные отношения, положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции при проведении выборов.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Особенности реализации принципа всеобщего избирательного права в России и зарубежных странах
2) Принципы добровольного и обязательного голосования
3) Прямое и косвенное избирательное право
4) Особенности предвыборной агитации в России и зарубежных государствах
ПК-3, ПК-4, ПК-9
Тема 9: «Институт главы государства в мировой конституционной практике и законодательстве Российской Федерации»
Компетентностно-ориентированные задания:
1.Составить таблицу о системе органов государственной власти в Российской Федерации.
2. Подобрать примеры использования в нормативных правовых актах понятий «орган
государственной власти» и «государственный орган».
3.Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о полномочиях Президента Российской Федерации.
4.Выявить в федеральных законах полномочия Президента Российской Федерации, не обозначенные в Конституции, «скрытые» полномочия.
5.По материалам официального сайта Президента Российской Федерации подготовить обзор практики реализации им своих полномочий
6. Дать юридическую консультацию, касающуюся процедуры проведения выборов Президента Российской Федерации.
7. Составить проект указа Президента Российской Федерации по указанному вопросу.
8.Подготовить обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ в отношении оснований досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Принцип разделения властей как основа построения системы органов государственной власти
2) Классификация органов государственной власти
3) Особенности статуса президента в суперпрезидентской республике
4) Право вето: сравнительно-правовой анализ российской и зарубежной практики
5)Институт помилования в российской мировой практике
6) История правового регулирования порядка избрания Президента России
7) Возможный пути совершенствования законодательства, регулирующего порядок прекращения полномочий Президента РФ
Практические задания:
1) В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 31 июля 1995г. №10-П (пункт 4 мотивировочной части), Президент РФ имеет полномочия, не перечисленные в Конституции РФ, и может осуществлять их в рамках механизма разделения властей и при условии соответствия указов и распоряжений главы государства Конституции РФ и федеральным законам.
Ориентируясь на правовую модель «подразумеваемых полномочий» Конституционный Суд РФ в ряде постановлений подтвердил принадлежность Президенту РФ следующих полномочий:
- право издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного регулирования, при условии, что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов;
- право возвращать принятые палатами федеральные законы вне процедуры президентского вето в случае нарушения установленного Конституцией РФ порядка принятия федерального закона, если эти нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие закона, указав на конкретные нарушения названных конституционных требований;
- при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства РФ право представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата;
- право издания акта о временном отстранении Генерального Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.
Обсудите следующие вопросы:
Можно ли считать надлежащей правовой основой принципа «подразумеваемых полномочий» Президента РФ правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в мотивировочной части соответствующего постановления?
В чем заключается содержание принципа «подразумеваемых полномочий»?
Каким образом принцип «подразумеваемых полномочий» влияет на конституционно-правовой статус главы государства?
Каким образом активное использование Президентом РФ «подразумеваемых полномочий» может отразиться на балансе российской системы разделения властей?
2.На основе Регламентов палат Федерального Собрания, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» опишите этапы отрешения Президента РФ от должности.
3.Перечислите полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти, в сфере законодательной власти и в сфере судебной власти.
- К какой ветви власти относится Президент РФ?
- Какое место занимает Президент РФ в системе разделения властей?
- К какому виду республики можно отнести Российскую Федерацию – президентской, парламентской или смешанной?
ОК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5
Тема 10: «Конституционно-правовой статус парламента в российской и зарубежной практике»
Темы эссе
1.Основания конституционно-правовой ответственности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
2.Механизм реализации конституционно-правовой ответственности парламентариев Федерального Собрания РФ.
3.Виды и особенности реализации юридической ответственности парламентариев Федерального Собрания РФ.
Компетентностно-ориентированные задания
1. Дать юридическую консультацию, касающуюся правового статуса парламентария.
2. Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о законодательном процессе.
3.Сделать подборку федеральных законов, которые по-разному вступили в силу.
4.Составить пояснительную записку о необходимости принятия федерального закона по конкретному вопросу государственной или общественной жизни и подготовить его концепцию.
5.Провести правовую экспертизу федерального закона (постановления, заявления и обращения) Государственной Думы и Совета Федерации на соответствие их Конституции РФ и законодательству.
6. Подготовить юридическое заключение по результатам экспертизы.
7. Проанализировать и дать оценку содержанию экспертных заключений в сфере законодательной процедуры.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Неприкосновенность парламентария: сравнительно-правовой анализ российской и зарубежной практики
2)Особенности применения мер юридической ответственности к членам парламента
3)История правового регулирования порядка выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ
4) История правового регулирования порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ
5)Правовой статус парламентских фракций: российская и зарубежная практика
6)Особенности правового регулирования законодательной инициативы: сравнительный анализ российской и зарубежной практики
7)Зарубежный опыт осуществления согласительных процедур в законодательном процессе
Практические задания
На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:
- может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?
- вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?
- допускает л закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?
- вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?
- возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, директора дома творчества, ректора?
На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996г. №5-П «По делу о проверке конституционности ряда положений названного Закона» ответьте на следующие вопросы:
- Можно ли наложить административный штраф на парламентария, совершившего обгон с нарушением правил дорожного движения на личной автомашине?
- допустим ли арест, задержание обыск парламентария на месте совершения преступления?
- допустим ли допрос парламентария?
- несет ли парламентарий ответственность за высказанные мнения и позиции в ходе работы палаты?
- вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельских показаний? Если да, то при каких условиях?
Дайте конституционно-правовую оценку действующего порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Подготовьте правовое заключение, в котором рекомендуется ответить на следующие вопросы:
- Существует ли зависимость между социально-политическим назначением Совета Федерации и порядком формирования этой палаты российского парламента?
- Какие негативные стороны можно обнаружить в действующем порядке формирования Совета Федерации?
- Какие требования должны предъявляться к кандидатам на должности членов Совета Федерации, чтобы они были способны
Эффективно представлять интересы субъек5тов РФ и жителей, проживающих на соответствующих территориях?
- Какие пути модернизации порядка формирования Совета Федерации предлагаются в настоящее время?
- Как может повлиять изменение порядка формирования Совета Федерации на работу парламента, функционирующего по принципу «верхней» и «нижней» палаты?
Дайте конституционно-правовую оценку эффективности механизмов согласования интересов в законодательном процессе.
Составьте правовое заключение, в котором на основе исследования Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», регламентов палат ответьте на следующие вопросы:
- какая цель должна быть достигнута в процессе трансформации множества представленных интересов в федеральный закон?
- какие процедурные аспекты согласования интересов невозможно опосредовать с помощью правового регулирования?
- какие механизмы, позволяющие согласовывать представленные интересы, установлены в законодательном процессе?
- какие требования к внутренней организации палат позволяют обеспечить участие представителей различных политических направлений в обсуждении федеральных законов депутатов?
- что следует понимать под «лоббизмом», какие субъекты и в какой форме участвуют в лоббистской деятельности?
Обсудите следующие вопросы:
- какие формы парламентского контроля предусмотрены в действующем законодательстве?
- какие меры ответственности парламент может применить в отношении «нерадивых» членов Правительства РФ?
- как можно оптимизировать взаимоотношения в российской системе разделения властей, чтобы приблизиться к становлению института парламентской ответственности в России; нужно ли двигаться в этом направлении?
ОК-1, ОК-6, ПК-1
Тема 11: «Конституционно-правовой статус Правительства РФ»
Компетентностно-ориентированные задания
1.Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о полномочиях Правительства Российской Федерации и его ответственности.
2.По материалам официального сайта Правительства Российской Федерации подготовить обзор практики реализации им своих полномочий.
3.Составить проект постановления Правительства Российской Федерации по указанному вопросу.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Особенности взаимодействия правительства и парламента: российская практика и зарубежный опыт
2) Особенности структуры Правительства Великобритании
3) Участие Правительства РФ в законодательном процессе
4)Контрольные полномочия Правительства РФ
5)Особенности проведения заседаний Правительства РФ
ОК-6, ПК-1, ПК-5
Тема 12: «Конституционные основы судебной власти»
Компетентностно-ориентированные задания:
1.Составить схему судебной системы Российской Федерации.
2.Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о судебной власти.
3.Привести примеры, свидетельствующие о нарушении конституционных принципов правосудия и построить функциональную модель восстановления этих принципов.
4.Изучить и сравнить законы нескольких субъектов РФ о порядке назначения и обеспечения деятельности мировых судей.
5.Составить экспертное заключение о соответствии закона субъекта РФ, связанного с назначением и обеспечением мировых судей, Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
6. По материалам сайтов подготовить обзор о доступности информации о деятельности судов.
7. Составить проект конституционной жалобы по заданной фабуле.
8. Подготовить обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ по вопросам обращения с конституционной жалобой граждан.
9.Подготовить юридическую консультацию о порядке обращения в Конституционный Суд РФ.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Особенности судебной системы США
2) Особенности судебной системы ФРГ
3) Правовой статус Следственного комитета РФ
4) Соотношение полномочий Прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ.
5) Проанализируйте последние изменения правового статуса Конституционного Суда РФ
6) Особенности организации конституционного контроля на уровне субъектов федерации: мировая практика
ОК-1, ОК-6, ПК-3, ПК-4
Тема 13: «Конституционно-правовые основы местного самоуправления»
Компетентностно-ориентированные задания
1. Подготовить обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ по вопросам реализации конституционных принципов местного самоуправления.
2.Дать юридическую консультацию по конкретному вопросу непосредственного осуществления населением или участия в осуществлении местного самоуправления.
3. Разработать проект решения представительного органа местного самоуправления.
4. Составить заявление об обжаловании незаконного муниципального правового акта.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1)Формы прямого волеизъявления граждан на муниципальном уровне в мировой практике
2) Сравнительная характеристика федерального, регионального и местного референдума.
3)Формы прямого волеизъявления граждан на муниципальном уровне в мировой практике
4) Сравнительная характеристика федерального, регионального и местного референдума.
5)Особенности реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления (на примере обозначенной группы) 6)Особенности конституционно-правовой ответственности главы муниципального образования
7)Особенности конституционно-правовой ответственности представительного органа местного самоуправления
ПК-1, ПК-4, ПК-5
Заочная форма обучения (на базе высшего профессионального образования)
Неделя
Кол. Час
Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.
Реализуемые компетенции
Тема 1: «Понятие, предмет и источники конституционного права»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Особенности предмета правового регулирования конституционного права
2. Сравнительный анализ Конституции РСФСР 1918 года и Конституции РСФСР 1925 года
3. Причины и особенности конституционной реформы конца 80-х-начала 90-х годов.
4. Отличие конституционных норм от норм иных отраслей российского права.
5. Специфика конституционно-правового статуса государства как субъекта конституционного права
6. Проблемы формирования новых конституционно-правовых институтов
7. Классификации источников конституционного права.
8. Особенности применения норм международного права как источника конституционного права
9. Конституционный обычай как источник конституционного права
10. Религиозные нормы как источник конституционного права отдельных зарубежных государств
11. Сравнительный анализ особенностей структурирования конституций: российская и зарубежная практика
12. Сравнительный анализ особенностей порядка принятия конституций: российская и зарубежная практика
13. Сравнительный анализ особенностей порядка изменения положений конституций: российская и зарубежная практика
14. Особенности разработки и принятия Конституции 1993 года
15. Реализация основных функций и юридических свойств Конституции 1993 года на практике
16. Сравнительный анализ порядка изменения положений Конституции РФ 1993 года и отдельных конституций зарубежных государств
17. Специфика ответственности за нарушение положений Конституции РФ 1993 года.
18. Особые субъекты охраны Конституции РФ 1993 года
ПК-1, ПК-3
ПК-4, ПК-5
ПК-9, ПК-17
Тема 2: «Структура и основные характеристики конституционного строя»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Различные классификации принципов конституционного строя.
2. Принцип разделения властей как конституционная основа политической системы
3. Политические партии как институт конституционного строя
4. Конституционные основы безопасности Российской Федерации
5. Особенности правового регулирования отношений собственности: российская и зарубежная практика.
6. Социальное обеспечение: зарубежный и российский опыт правового регулирования
7. Особенности правового регулирования положения религиозных объединений в России и зарубежных государствах
ОК-6, ПК-9
ПК-17
Тема 3: «Формы государства»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Выборная монархия как особая форма правления
2. Форма правления города-государства Ватикан
3. Сравнительный анализ особенностей различных форм республик
4. Разновидности недемократических политических режимов
5. История развития российской формы государственно-территориального устройства
6. Специфика правового регулирования института референдума в Российской Федерации
7. Реализация принципов политического и идеологического плюрализма в Российской Федерации
8. Суверенитет Российской Федерации и особенности его правового обеспечения.
9. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации
10. Договорной процесс и асимметричность Российской Федерации.
11. Национальный и территориальный принципы построения федерации. Проблемы правового регулирования национальной политики в России.
12. Российская Федерации как унитарное государство: возможные перспективы развития.
13. Механизмы обеспечения соответствия конституций, уставов и законов субъектов Федерации с федеральным законодательством.
14. Национально-культурная автономия в Российской Федерации
15. Конституционно-правовые основы становления и развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе
ПК-3 ПК-9
Тема 4: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Сравнительный анализ института гражданства и подданства
2. Основания приобретения гражданства: сравнительный анализ российской и зарубежной практики правового регулирования.
3. Порядок приобретения гражданства по заявлению: российская и зарубежная практика
4. Порядок выхода из гражданства: российская и зарубежная практика
5. Конституционно-правовое регулирование вынужденной миграции
6.Специфика правового регулирования оснований и порядка предоставления политического убежища
ПК-3 ПК-9
Тема 5: «Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Отличие термина «право» от термина «свобода»: теоретико-правовой аспект
2. Особенности классификации прав и свобод человека и гражданина.
3. Проблемы реализации права на жизнь в России и зарубежных странах
4. Конституционные гарантии права на жилище: российский и зарубежный опыт
5. Проблемы правовой регламентации политических прав граждан
6. Особенности реализации права на объединение в России и зарубежных государствах.
7. Реализации права на участие в отправлении правосудия граждан Российской Федерации
8. Правовое регулирование права на образование: российский и зарубежный опыт
Практические задания:
1. Составьте классификацию основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина со ссылками на положения Конституции РФ по следующим критериям:
- исторические этапы возникновения и закрепления прав, свобод и обязанностей;
- коллективные и индивидуальные формы реализации прав, свобод и обязанностей;
- сферы общественных отношений, в которых проявляется содержание прав, свобод и обязанностей;
2. Назовите нормативные правовые акты, в том числе регулирующие частноправовые отношения, в которых развивается или должно развиваться конституционное содержание основных прав, свобод и обязанностей. Найдите постановления Конституционного Суда РФ в области охраны и защиты конституционных прав и свобод личности.
3. Проанализируйте одно из конституционных прав или свобод (на выбор) используя следующие критерии:
- возможности поведения субъекта, заключенные в содержании права (свободы);
- характеристика данного права (свободы) в советских либо зарубежных конституциях, а также в международно-правовых актах;
- место конституционного права (свободы) в системе основных прав и свобод человека и гражданина;
ОК-1, ОК-6, ПК-3, ПК-4, ПК-9
Тема 6: «Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина»
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1)Административно-правовой порядок защиты прав и свобод
2)Особенности правового статуса Уполномоченного по правам человека РФ
3) Особенности правового статуса Уполномоченного по правам ребенка в РФ
Компетентностно-ориентированные задания
1.Составить таблицу видов гарантий прав и свобод человека и гражданина.
2.Подготовить проект жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
3. Подготовить проект ответа Уполномоченного по правам ребенка Ростовской области на жалобу гражданина.
4. По конкретной фабуле дела оценить условия допустимости жалоб в Конституционный Суд РФ, Европейский суд по правам человека.
5. Дать консультацию о правилах обращения граждан в орган государственной власти (или орган местного самоуправления).
ОК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-9
Тема 7: «Институт адвокатуры в Российской Федерации»
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1)Этика адвоката: особенности механизма реализации
2) Особенности правового статуса адвокатского кабинета
3) Составьте сравнительную таблицу особенностей правового статуса различных адвокатских объединений
4) Составьте сравнительную таблицу специфики правового статуса адвоката при участии в различных процессуальных процедурах.
ОК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-9, ПК-17
Тема 8: «Избирательное право и избирательные системы в мировой конституционной практике и законодательстве Российской Федерации»
Компетентностно-ориентированные задания
1.Подготовить обзор судебной практики судов общей юрисдикции, Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека по вопросам реализации принципов избирательного права.
2. Составить схему последовательности стадий избирательного процесса.
3.Дать юридическую консультацию о правах и обязанностях кандидата.
4.Составить таблицу особенностей подготовки и проведения различных видов выборов в Российской Федерации.
5.Подготовить проект документа о назначении выборов.
6.Подготовить юридическое заключение по результатам экспертизы проекта поправки к закону, регулирующему избирательные отношения.
7. Выявить в нормативном правовом акте, регулирующем избирательные отношения, положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции при проведении выборов.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Особенности реализации принципа всеобщего избирательного права в России и зарубежных странах
2) Принципы добровольного и обязательного голосования
3) Прямое и косвенное избирательное право
4) Особенности предвыборной агитации в России и зарубежных государствах
ПК-3, ПК-4, ПК-9
Тема 9: «Институт главы государства в мировой конституционной практике и законодательстве Российской Федерации»
Компетентностно-ориентированные задания:
1.Составить таблицу о системе органов государственной власти в Российской Федерации.
2. Подобрать примеры использования в нормативных правовых актах понятий «орган
государственной власти» и «государственный орган».
3.Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о полномочиях Президента Российской Федерации.
4.Выявить в федеральных законах полномочия Президента Российской Федерации, не обозначенные в Конституции, «скрытые» полномочия.
5.По материалам официального сайта Президента Российской Федерации подготовить обзор практики реализации им своих полномочий
6. Дать юридическую консультацию, касающуюся процедуры проведения выборов Президента Российской Федерации.
7. Составить проект указа Президента Российской Федерации по указанному вопросу.
8.Подготовить обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ в отношении оснований досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Принцип разделения властей как основа построения системы органов государственной власти
2) Классификация органов государственной власти
3) Особенности статуса президента в суперпрезидентской республике
4) Право вето: сравнительно-правовой анализ российской и зарубежной практики
5)Институт помилования в российской мировой практике
6) История правового регулирования порядка избрания Президента России
7) Возможный пути совершенствования законодательства, регулирующего порядок прекращения полномочий Президента РФ
Практические задания:
1) В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 31 июля 1995г. №10-П (пункт 4 мотивировочной части), Президент РФ имеет полномочия, не перечисленные в Конституции РФ, и может осуществлять их в рамках механизма разделения властей и при условии соответствия указов и распоряжений главы государства Конституции РФ и федеральным законам.
Ориентируясь на правовую модель «подразумеваемых полномочий» Конституционный Суд РФ в ряде постановлений подтвердил принадлежность Президенту РФ следующих полномочий:
- право издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного регулирования, при условии, что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов;
- право возвращать принятые палатами федеральные законы вне процедуры президентского вето в случае нарушения установленного Конституцией РФ порядка принятия федерального закона, если эти нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие закона, указав на конкретные нарушения названных конституционных требований;
- при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства РФ право представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата;
- право издания акта о временном отстранении Генерального Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.
Обсудите следующие вопросы:
Можно ли считать надлежащей правовой основой принципа «подразумеваемых полномочий» Президента РФ правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в мотивировочной части соответствующего постановления?
В чем заключается содержание принципа «подразумеваемых полномочий»?
Каким образом принцип «подразумеваемых полномочий» влияет на конституционно-правовой статус главы государства?
Каким образом активное использование Президентом РФ «подразумеваемых полномочий» может отразиться на балансе российской системы разделения властей?
2.На основе Регламентов палат Федерального Собрания, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» опишите этапы отрешения Президента РФ от должности.
3.Перечислите полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти, в сфере законодательной власти и в сфере судебной власти.
- К какой ветви власти относится Президент РФ?
- Какое место занимает Президент РФ в системе разделения властей?
- К какому виду республики можно отнести Российскую Федерацию – президентской, парламентской или смешанной?
ОК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5
Тема 10: «Конституционно-правовой статус парламента в российской и зарубежной практике»
Темы эссе
1.Основания конституционно-правовой ответственности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
2.Механизм реализации конституционно-правовой ответственности парламентариев Федерального Собрания РФ.
3.Виды и особенности реализации юридической ответственности парламентариев Федерального Собрания РФ.
Компетентностно-ориентированные задания
1. Дать юридическую консультацию, касающуюся правового статуса парламентария.
2. Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о законодательном процессе.
3.Сделать подборку федеральных законов, которые по-разному вступили в силу.
4.Составить пояснительную записку о необходимости принятия федерального закона по конкретному вопросу государственной или общественной жизни и подготовить его концепцию.
5.Провести правовую экспертизу федерального закона (постановления, заявления и обращения) Государственной Думы и Совета Федерации на соответствие их Конституции РФ и законодательству.
6. Подготовить юридическое заключение по результатам экспертизы.
7. Проанализировать и дать оценку содержанию экспертных заключений в сфере законодательной процедуры.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Неприкосновенность парламентария: сравнительно-правовой анализ российской и зарубежной практики
2)Особенности применения мер юридической ответственности к членам парламента
3)История правового регулирования порядка выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ
4) История правового регулирования порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ
5)Правовой статус парламентских фракций: российская и зарубежная практика
6)Особенности правового регулирования законодательной инициативы: сравнительный анализ российской и зарубежной практики
7)Зарубежный опыт осуществления согласительных процедур в законодательном процессе
Практические задания
На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:
- может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?
- вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?
- допускает л закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?
- вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?
- возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, директора дома творчества, ректора?
На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996г. №5-П «По делу о проверке конституционности ряда положений названного Закона» ответьте на следующие вопросы:
- Можно ли наложить административный штраф на парламентария, совершившего обгон с нарушением правил дорожного движения на личной автомашине?
- допустим ли арест, задержание обыск парламентария на месте совершения преступления?
- допустим ли допрос парламентария?
- несет ли парламентарий ответственность за высказанные мнения и позиции в ходе работы палаты?
- вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельских показаний? Если да, то при каких условиях?
Дайте конституционно-правовую оценку действующего порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Подготовьте правовое заключение, в котором рекомендуется ответить на следующие вопросы:
- Существует ли зависимость между социально-политическим назначением Совета Федерации и порядком формирования этой палаты российского парламента?
- Какие негативные стороны можно обнаружить в действующем порядке формирования Совета Федерации?
- Какие требования должны предъявляться к кандидатам на должности членов Совета Федерации, чтобы они были способны
Эффективно представлять интересы субъек5тов РФ и жителей, проживающих на соответствующих территориях?
- Какие пути модернизации порядка формирования Совета Федерации предлагаются в настоящее время?
- Как может повлиять изменение порядка формирования Совета Федерации на работу парламента, функционирующего по принципу «верхней» и «нижней» палаты?
Дайте конституционно-правовую оценку эффективности механизмов согласования интересов в законодательном процессе.
Составьте правовое заключение, в котором на основе исследования Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», регламентов палат ответьте на следующие вопросы:
- какая цель должна быть достигнута в процессе трансформации множества представленных интересов в федеральный закон?
- какие процедурные аспекты согласования интересов невозможно опосредовать с помощью правового регулирования?
- какие механизмы, позволяющие согласовывать представленные интересы, установлены в законодательном процессе?
- какие требования к внутренней организации палат позволяют обеспечить участие представителей различных политических направлений в обсуждении федеральных законов депутатов?
- что следует понимать под «лоббизмом», какие субъекты и в какой форме участвуют в лоббистской деятельности?
Обсудите следующие вопросы:
- какие формы парламентского контроля предусмотрены в действующем законодательстве?
- какие меры ответственности парламент может применить в отношении «нерадивых» членов Правительства РФ?
- как можно оптимизировать взаимоотношения в российской системе разделения властей, чтобы приблизиться к становлению института парламентской ответственности в России; нужно ли двигаться в этом направлении?
ОК-1, ОК-6, ПК-1
Тема 11: «Конституционно-правовой статус Правительства РФ»
Компетентностно-ориентированные задания
1.Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о полномочиях Правительства Российской Федерации и его ответственности.
2.По материалам официального сайта Правительства Российской Федерации подготовить обзор практики реализации им своих полномочий.
3.Составить проект постановления Правительства Российской Федерации по указанному вопросу.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Особенности взаимодействия правительства и парламента: российская практика и зарубежный опыт
2) Особенности структуры Правительства Великобритании
3) Участие Правительства РФ в законодательном процессе
4)Контрольные полномочия Правительства РФ
5)Особенности проведения заседаний Правительства РФ
ОК-6, ПК-1, ПК-5
Тема 12: «Конституционные основы судебной власти»
Компетентностно-ориентированные задания:
1.Составить схему судебной системы Российской Федерации.
2.Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о судебной власти.
3.Привести примеры, свидетельствующие о нарушении конституционных принципов правосудия и построить функциональную модель восстановления этих принципов.
4.Изучить и сравнить законы нескольких субъектов РФ о порядке назначения и обеспечения деятельности мировых судей.
5.Составить экспертное заключение о соответствии закона субъекта РФ, связанного с назначением и обеспечением мировых судей, Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
6. По материалам сайтов подготовить обзор о доступности информации о деятельности судов.
7. Составить проект конституционной жалобы по заданной фабуле.
8. Подготовить обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ по вопросам обращения с конституционной жалобой граждан.
9.Подготовить юридическую консультацию о порядке обращения в Конституционный Суд РФ.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Особенности судебной системы США
2) Особенности судебной системы ФРГ
3) Правовой статус Следственного комитета РФ
4) Соотношение полномочий Прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ.
5) Проанализируйте последние изменения правового статуса Конституционного Суда РФ
6) Особенности организации конституционного контроля на уровне субъектов федерации: мировая практика
ОК-1, ОК-6, ПК-3, ПК-4
Тема 13: «Конституционно-правовые основы местного самоуправления»
Компетентностно-ориентированные задания
1. Подготовить обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ по вопросам реализации конституционных принципов местного самоуправления.
2.Дать юридическую консультацию по конкретному вопросу непосредственного осуществления населением или участия в осуществлении местного самоуправления.
3. Разработать проект решения представительного органа местного самоуправления.
4. Составить заявление об обжаловании незаконного муниципального правового акта.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1)Формы прямого волеизъявления граждан на муниципальном уровне в мировой практике
2) Сравнительная характеристика федерального, регионального и местного референдума.
3)Формы прямого волеизъявления граждан на муниципальном уровне в мировой практике
4) Сравнительная характеристика федерального, регионального и местного референдума.
5)Особенности реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления (на примере обозначенной группы) 6)Особенности конституционно-правовой ответственности главы муниципального образования
7)Особенности конституционно-правовой ответственности представительного органа местного самоуправления
ПК-1, ПК-4, ПК-5
Заочная форма обучения (на базе среднего профессионального образования)
Неделя
Кол. Час
Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.
Реализуемые компетенции
Тема 1: «Понятие, предмет и источники конституционного права»
Возможные темы докладов (рефератов):
19. Особенности предмета правового регулирования конституционного права
20. Сравнительный анализ Конституции РСФСР 1918 года и Конституции РСФСР 1925 года
21. Причины и особенности конституционной реформы конца 80-х-начала 90-х годов.
22. Отличие конституционных норм от норм иных отраслей российского права.
23. Специфика конституционно-правового статуса государства как субъекта конституционного права
24. Проблемы формирования новых конституционно-правовых институтов
25. Классификации источников конституционного права.
26. Особенности применения норм международного права как источника конституционного права
27. Конституционный обычай как источник конституционного права
28. Религиозные нормы как источник конституционного права отдельных зарубежных государств
29. Сравнительный анализ особенностей структурирования конституций: российская и зарубежная практика
30. Сравнительный анализ особенностей порядка принятия конституций: российская и зарубежная практика
31. Сравнительный анализ особенностей порядка изменения положений конституций: российская и зарубежная практика
32. Особенности разработки и принятия Конституции 1993 года
33. Реализация основных функций и юридических свойств Конституции 1993 года на практике
34. Сравнительный анализ порядка изменения положений Конституции РФ 1993 года и отдельных конституций зарубежных государств
35. Специфика ответственности за нарушение положений Конституции РФ 1993 года.
36. Особые субъекты охраны Конституции РФ 1993 года
ПК-1, ПК-3
ПК-4, ПК-5
ПК-9, ПК-17
Тема 2: «Структура и основные характеристики конституционного строя»
Возможные темы докладов (рефератов):
8. Различные классификации принципов конституционного строя.
9. Принцип разделения властей как конституционная основа политической системы
10. Политические партии как институт конституционного строя
11. Конституционные основы безопасности Российской Федерации
12. Особенности правового регулирования отношений собственности: российская и зарубежная практика.
13. Социальное обеспечение: зарубежный и российский опыт правового регулирования
14. Особенности правового регулирования положения религиозных объединений в России и зарубежных государствах
ОК-6, ПК-9
ПК-17
Тема 3: «Формы государства»
Возможные темы докладов (рефератов):
16. Выборная монархия как особая форма правления
17. Форма правления города-государства Ватикан
18. Сравнительный анализ особенностей различных форм республик
19. Разновидности недемократических политических режимов
20. История развития российской формы государственно-территориального устройства
21. Специфика правового регулирования института референдума в Российской Федерации
22. Реализация принципов политического и идеологического плюрализма в Российской Федерации
23. Суверенитет Российской Федерации и особенности его правового обеспечения.
24. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации
25. Договорной процесс и асимметричность Российской Федерации.
26. Национальный и территориальный принципы построения федерации. Проблемы правового регулирования национальной политики в России.
27. Российская Федерации как унитарное государство: возможные перспективы развития.
28. Механизмы обеспечения соответствия конституций, уставов и законов субъектов Федерации с федеральным законодательством.
29. Национально-культурная автономия в Российской Федерации
30. Конституционно-правовые основы становления и развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе
ПК-3 ПК-9
Тема 4: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»
Возможные темы докладов (рефератов):
7. Сравнительный анализ института гражданства и подданства
8. Основания приобретения гражданства: сравнительный анализ российской и зарубежной практики правового регулирования.
9. Порядок приобретения гражданства по заявлению: российская и зарубежная практика
10. Порядок выхода из гражданства: российская и зарубежная практика
11. Конституционно-правовое регулирование вынужденной миграции
12.Специфика правового регулирования оснований и порядка предоставления политического убежища
ПК-3 ПК-9
Тема 5: «Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Отличие термина «право» от термина «свобода»: теоретико-правовой аспект
2. Особенности классификации прав и свобод человека и гражданина.
3. Проблемы реализации права на жизнь в России и зарубежных странах
4. Конституционные гарантии права на жилище: российский и зарубежный опыт
5. Проблемы правовой регламентации политических прав граждан
6. Особенности реализации права на объединение в России и зарубежных государствах.
7. Реализации права на участие в отправлении правосудия граждан Российской Федерации
8. Правовое регулирование права на образование: российский и зарубежный опыт
Практические задания:
1. Составьте классификацию основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина со ссылками на положения Конституции РФ по следующим критериям:
- исторические этапы возникновения и закрепления прав, свобод и обязанностей;
- коллективные и индивидуальные формы реализации прав, свобод и обязанностей;
- сферы общественных отношений, в которых проявляется содержание прав, свобод и обязанностей;
2. Назовите нормативные правовые акты, в том числе регулирующие частноправовые отношения, в которых развивается или должно развиваться конституционное содержание основных прав, свобод и обязанностей. Найдите постановления Конституционного Суда РФ в области охраны и защиты конституционных прав и свобод личности.
3. Проанализируйте одно из конституционных прав или свобод (на выбор) используя следующие критерии:
- возможности поведения субъекта, заключенные в содержании права (свободы);
- характеристика данного права (свободы) в советских либо зарубежных конституциях, а также в международно-правовых актах;
- место конституционного права (свободы) в системе основных прав и свобод человека и гражданина;
ОК-1, ОК-6, ПК-3, ПК-4, ПК-9
Тема 6: «Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина»
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1)Административно-правовой порядок защиты прав и свобод
2)Особенности правового статуса Уполномоченного по правам человека РФ
3) Особенности правового статуса Уполномоченного по правам ребенка в РФ
Компетентностно-ориентированные задания
1.Составить таблицу видов гарантий прав и свобод человека и гражданина.
2.Подготовить проект жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
3. Подготовить проект ответа Уполномоченного по правам ребенка Ростовской области на жалобу гражданина.
4. По конкретной фабуле дела оценить условия допустимости жалоб в Конституционный Суд РФ, Европейский суд по правам человека.
5. Дать консультацию о правилах обращения граждан в орган государственной власти (или орган местного самоуправления).
ОК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-9
Тема 7: «Институт адвокатуры в Российской Федерации»
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1)Этика адвоката: особенности механизма реализации
2) Особенности правового статуса адвокатского кабинета
3) Составьте сравнительную таблицу особенностей правового статуса различных адвокатских объединений
4) Составьте сравнительную таблицу специфики правового статуса адвоката при участии в различных процессуальных процедурах.
ОК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-9, ПК-17
Тема 8: «Избирательное право и избирательные системы в мировой конституционной практике и законодательстве Российской Федерации»
Компетентностно-ориентированные задания
1.Подготовить обзор судебной практики судов общей юрисдикции, Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека по вопросам реализации принципов избирательного права.
2. Составить схему последовательности стадий избирательного процесса.
3.Дать юридическую консультацию о правах и обязанностях кандидата.
4.Составить таблицу особенностей подготовки и проведения различных видов выборов в Российской Федерации.
5.Подготовить проект документа о назначении выборов.
6.Подготовить юридическое заключение по результатам экспертизы проекта поправки к закону, регулирующему избирательные отношения.
7. Выявить в нормативном правовом акте, регулирующем избирательные отношения, положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции при проведении выборов.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Особенности реализации принципа всеобщего избирательного права в России и зарубежных странах
2) Принципы добровольного и обязательного голосования
3) Прямое и косвенное избирательное право
4) Особенности предвыборной агитации в России и зарубежных государствах
ПК-3, ПК-4, ПК-9
Тема 9: «Институт главы государства в мировой конституционной практике и законодательстве Российской Федерации»
Компетентностно-ориентированные задания:
1.Составить таблицу о системе органов государственной власти в Российской Федерации.
2. Подобрать примеры использования в нормативных правовых актах понятий «орган
государственной власти» и «государственный орган».
3.Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о полномочиях Президента Российской Федерации.
4.Выявить в федеральных законах полномочия Президента Российской Федерации, не обозначенные в Конституции, «скрытые» полномочия.
5.По материалам официального сайта Президента Российской Федерации подготовить обзор практики реализации им своих полномочий
6. Дать юридическую консультацию, касающуюся процедуры проведения выборов Президента Российской Федерации.
7. Составить проект указа Президента Российской Федерации по указанному вопросу.
8.Подготовить обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ в отношении оснований досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Принцип разделения властей как основа построения системы органов государственной власти
2) Классификация органов государственной власти
3) Особенности статуса президента в суперпрезидентской республике
4) Право вето: сравнительно-правовой анализ российской и зарубежной практики
5)Институт помилования в российской мировой практике
6) История правового регулирования порядка избрания Президента России
7) Возможный пути совершенствования законодательства, регулирующего порядок прекращения полномочий Президента РФ
Практические задания:
1) В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 31 июля 1995г. №10-П (пункт 4 мотивировочной части), Президент РФ имеет полномочия, не перечисленные в Конституции РФ, и может осуществлять их в рамках механизма разделения властей и при условии соответствия указов и распоряжений главы государства Конституции РФ и федеральным законам.
Ориентируясь на правовую модель «подразумеваемых полномочий» Конституционный Суд РФ в ряде постановлений подтвердил принадлежность Президенту РФ следующих полномочий:
- право издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного регулирования, при условии, что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов;
- право возвращать принятые палатами федеральные законы вне процедуры президентского вето в случае нарушения установленного Конституцией РФ порядка принятия федерального закона, если эти нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие закона, указав на конкретные нарушения названных конституционных требований;
- при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства РФ право представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата;
- право издания акта о временном отстранении Генерального Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.
Обсудите следующие вопросы:
Можно ли считать надлежащей правовой основой принципа «подразумеваемых полномочий» Президента РФ правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в мотивировочной части соответствующего постановления?
В чем заключается содержание принципа «подразумеваемых полномочий»?
Каким образом принцип «подразумеваемых полномочий» влияет на конституционно-правовой статус главы государства?
Каким образом активное использование Президентом РФ «подразумеваемых полномочий» может отразиться на балансе российской системы разделения властей?
2.На основе Регламентов палат Федерального Собрания, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» опишите этапы отрешения Президента РФ от должности.
3.Перечислите полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти, в сфере законодательной власти и в сфере судебной власти.
- К какой ветви власти относится Президент РФ?
- Какое место занимает Президент РФ в системе разделения властей?
- К какому виду республики можно отнести Российскую Федерацию – президентской, парламентской или смешанной?
ОК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5
Тема 10: «Конституционно-правовой статус парламента в российской и зарубежной практике»
Темы эссе
1.Основания конституционно-правовой ответственности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
2.Механизм реализации конституционно-правовой ответственности парламентариев Федерального Собрания РФ.
3.Виды и особенности реализации юридической ответственности парламентариев Федерального Собрания РФ.
Компетентностно-ориентированные задания
1. Дать юридическую консультацию, касающуюся правового статуса парламентария.
2. Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о законодательном процессе.
3.Сделать подборку федеральных законов, которые по-разному вступили в силу.
4.Составить пояснительную записку о необходимости принятия федерального закона по конкретному вопросу государственной или общественной жизни и подготовить его концепцию.
5.Провести правовую экспертизу федерального закона (постановления, заявления и обращения) Государственной Думы и Совета Федерации на соответствие их Конституции РФ и законодательству.
6. Подготовить юридическое заключение по результатам экспертизы.
7. Проанализировать и дать оценку содержанию экспертных заключений в сфере законодательной процедуры.
Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:
1) Неприкосновенность парламентария: сравнительно-правовой анализ российской и зарубежной практики
2)Особенности применения мер юридической ответственности к членам парламента
3)История правового регулирования порядка выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ
4) История правового регулирования порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ
5)Правовой статус парламентских фракций: российская и зарубежная практика
6)Особенности правового регулирования законодательной инициативы: сравнительный
studopedia.org - Студопедия.Орг - 2014-2024 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования(0.006 с)...
