Цели и задачи долгосрочного развития международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности Ростовской области на период до 2020 года

Стратегической целью развития международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) Ростовской областиявляется увеличение объема и оптимизация структуры внешнеторгового оборота, укрепление позиций Ростовской области как культурного, делового и управленческого центра Юга и части Центрально-Черноземного региона России, а также граничащих с Ростовской областью территорий стран СНГ.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

создание организационных и правовых условий для развития международного сотрудничества и активизации внешнеэкономической деятельности организаций Ростовской области;

приоритетное развитие ВЭД как фактора экономического роста региона, обеспечивающего повышение конкурентоспособности Ростовской области на мировых рынках инновационно-интеллектуальных услуг, технологий, сырья и продовольствия;

создание системы информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области;

увеличение доли экспорта в структуре внешнеторгового оборота в целом и прежде всего доли экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

формирование привлекательного имиджа региона за рубежом;

совершенствование системы защиты местной промышленности в процессе интеграции региональной и мировой экономики;

локализация на территории Ростовой области институтов международных отношений в экономической, социальной, культурной и других сферах.

Для реализации поставленных целей и задач, решения проблем, сдерживающих долгосрочное развитие международных отношений и внешнеэкономической деятельности Ростовской области на период до 2020 года, необходимо выполнить следующие мероприятия:

1. На основании многолетнего опыта Ростовской области по реализации областных целевых программ поддержки экспорта в 2007–2014 годах обеспечить стратегическое лидерство Ростовской области на Юге России в практике работы с участниками ВЭД.

2. Разработать и актуализировать систему стратегических документов, направленных на развитие международных отношений и внешнеэкономической деятельности и поддержку приоритетных направлений экспорта;

3. Продолжить развитие системы оказания финансовой поддержки организациям-экспортерам Ростовской области;

4. Активизировать работу по открытию в городе Ростове-на-Дону торговых представительств и отделений посольств зарубежных стран, а также визовых центров, что значительно облегчит установление прямых деловых контактов, увеличит приток иностранных инвестиций и количество совершаемых экспортно-импортных торговых операций.

5. Создать на принципах государственно-частного партнерства совместно с органами власти, банками и частным бизнесом специализированную организацию – Центр инвестиционного инфраструктурного развития Ростовской области, осуществляющую приобретение и инфраструктурное обустройство земельных участков для последующей передачи их инвесторам – участникам ВЭД под строительство промышленных предприятий.

6. С учетом мнения участников ВЭД Ростовской области содействовать разработке экономически привлекательного для внешнеторговых перевозчиков порядка процедуры таможенного транзита внешнеторговых грузов из стран Азии и Ближнего Востока в Черноморско-Средиземноморский бассейн по российским внутренним водным путям, в части порядка взимания залоговых платежей, таможенного сопровождения на основе использования современных информационных и контрольно-навигационных технологий.

7. Разработать механизм и расширить практику обратной связи между участниками ВЭД (прежде всего средние и малые предприятия) и Федеральной таможенной службой Российской Федерации по различным внешнеэкономическим проблемам. Ввести в постоянно действующую практику проведение прямого диалога между таможенными органами и предпринимательским сообществом.

8. Разработать комплекс мер и механизм развития приграничного сотрудничества в рамках Еврорегиона «Донбасс», включая программу социально-экономического развития приграничных территорий Ростовской области, входящих в состав Еврорегиона «Донбасс».

9. Содействовать расширению использования нефинансовых, информационно-консультационных мер и механизмов государственной поддержки экспортеров, ликвидации административных барьеров при осуществлении ВЭД.

10. Содействовать изменению подходов к действующим образовательным стандартам и процессу получения высшего, второго высшего и дополнительного профессионального образования по профилям направлений «Менеджмент» и «Экономика» в целях расширения объемов и углубления практики изучения курсов «международный бизнес» и «организация внешней торговли предприятия и организации». Реализовать на базе высших учебных заведений Ростовской области пилотный проект в рамках данного направления подготовки профессиональных кадров.

11. Содействовать расширению обучения иностранных учащихся в вузах Ростовской области.

12. Проводить на территории Ростовской области различные международные мероприятия в сферах бизнеса, культуры, образования и прочее.

Важным инструментом активизации ВЭД является развитие таких институциональных механизмов, как:

учреждение представительств Ростовской области за рубежом;

обучение и повышение квалификации участников ВЭД по технике ведения и развития ВЭД;

информационное обеспечение управленческих решений;

выявление и преодоление административных барьеров;

защита приоритетных отраслей экспорта (снижение пошлин на комплектующие части для производства машинотехнической и другой готовой экспортной продукции);

содействие региональным экспортерам готовой продукции.

Для смягчения последствий вступления России в ВТО Правительство Ростовской области должно предпринять комплекс мер, нацеленных на повышение конкурентоспособности предприятий:

формирование специальной рабочей группы при Правительстве Ростовской области;

стимулирование технического и технологического перевооружения предприятий (за счёт субсидирования процентной ставки по привлекаемым кредитам и использования других финансовых механизмов);

организация работ по аттестации предприятий на соответствие международным стандартам Системы менеджмента качества серии ISO – 9000;

усиление информационного сопровождения процесса вступления Рос­сийской Федерации в ВТО: проведение круглых столов, научно-практичес­ких семинаров и конференций по различным аспектам ВТО, проведение информационной кампании в средствах массовой информации, формирование специального раздела на сайте Правительства Ростовской области;

проведение экспертизы действующего и разрабатываемого регионального законодательства в целях приведения его в соответствие с нормами и принципами ВТО;

содействие формированию и нормальному функционированию отраслевых ассоциаций предприятий;

создание финансово-экономического механизма, стабилизирующего ситуацию на ключевых для региона рынках;

организация мониторинга развития ситуации и оценка позиций ростовских предприятий на рынках специализации (совместно с Торгово-промышленной палатой (далее – ТПП), Российским союзом промышленников и предпринимателей (далее – РСПП) и отраслевыми ассоциациями) с целью информирования и консультирования предприятий и организаций о последствиях вступления в ВТО, а также оперативной разработки мероприятий по снижению рисков;

организация подготовки и переподготовки кадров в сфере правового регулирования ВТО, применение мер защиты от недобросовестной конкуренции, разрешение торговых споров, использование международных стандартов финансовой отчётности и других мер;

разработка совместно с вузами Ростовской области образовательных программ, организация и проведение обучения специалистов (менеджеров, экономистов, юристов, бухгалтеров и других) по проблемам ВТО.