Вопрос № 10 Денежная масса и денежная база

Денежная масса представляет собой совокупный объем покупательных и платежных средств, обслуживающих хозяйственный оборот и принадлежащих частным лицам, предприятиям и государству.

В состав денежной массы России входят следующие денежные агрегаты:

•М О— наличные деньги в обращении;

•M l — состоит из агрегата МО плюс средства на расчетных, текущих и специальных счетах предприятий и организаций, на счетах местных бюджетов, бюджетных, профсоюзных, общественных и других организаций, плюс средства Госстраха, плюс вклады населения и предприятий в банках; плюс депозиты населения до востребования в Сбербанке;

•М 2 — состоит из агрегата М 1 плюс срочные вклады населения в Сбербанке. Этот
агрегат принимается за совокупную денежную массу.

•М З — состоит из агрегата М2 плюс сертификаты и облигации государственных займов.Самостоятельным компонентом денежной массы Российской Федерации является денежная база... Банк России использует этот агрегат в узком и широком опре­делении. Денежная база в узком определении включает налич­ные деньги вне Банка России и обязательные резервы банков в Банке России. В денежную базу в широком определении допол­нительно включаются остатки на корреспондентских и других счетах банков в ЦБ РФ. В таблице «Аналитические группировки счетов органов денежно-кредитного регулирования» этот пока­затель носит название «Резервные деньги».

Денежная база («Резервные деньги») служит одним из ос­новных показателей, применяемых для мониторинга экономи­ческих процессов. Изменяя величину денежной базы, Банк Рос­сии регулирует объем всей денежной массы и тем самым воз­действует на уровень цен, деловую активность и другие эконо­мические процессы.

Узкая денежная база включает:

1. агрегат М0 – наличные деньги в обращении

2. денежные средства в кассах банков,

3. обязательные резервы банков в Банке России

Широкая денежная масса включает:

1. агрегат М0 – наличные деньги в обращении

2. денежные средства в кассах банков,

3. обязательные резервы банков в Банке России

4. средства банков на корреспондентских счетах в ЦБ РФ.

5. депозиты и вложения банков в облигации ЦБ РФ

Вопрос № 11 Финансы: сущность и функции.

Финансы- это система эконом. отношений связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального фонда.

Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем создания денеж. доходов и фондов обеспечить не только потребности государства предприятий в денеж. средствах, но и контроль за расходованием фин. ресурсов.

Роль финансов проявляется в их функциях:

1. Распределительная - через эту функцию финансов реализуется их общественное назначение обеспечение каждого хоз-го субъекта необходимыми ему финан.ресурсами.

2. Контрольная - через эту функцию действующую одновременно с распределительной, появляется стабильность финансов количественно отображать ход воспроизв.процесса.

3. Стимулирующая - она проявляется в финанс.стимулах, под которыми понимается приорительные и наиболее эффективных направления инвестирования финанс. ресурсов в том числе бюджетного стимулы.

Вопрос № 12 Финансовая политика РФ

Финансовая политика — совокупность определенных мер осу­ществляемых государством в той или иной области. Объектом этой политики выступают финансовые ресурсы — денежные средства, находящиеся в руках субъектов хозяйствования и государства, ис­пользующиеся и расходующиеся на нужды воспроизводства, мате­риальное стимулирование работающих, социальные и другие по­требности.

Источники финансовых ресурсов: стоимость ВВП; доходы от внешнеэкономической деятельности; часть накопленного нацио­нального богатства (природные богатства, золотовалютный запас).

Вопрос № 13 Финансовая система и её элементы.

Финансовая система - это совокупность подразделений и звеньев финн.отношений, посредствам которых осуществляется распределение формирование и использ. фондов денеж.средств.

Финансовая система состоит из финансов государства (общегосударственный бюджет), местных финансов, финансов предприятий; финансов общественных организаций, финансов внебюджетных фондов; финансов населения.

Местные финансы – за их счет финансируются расходы на решение проблем местного уровня. Источники: средства от приватизации, арендная плата, местные налоги и сборы. Отчисления от общегосударственных налогов в местные бюджеты осуществляются на основе утвержденных нормативов. Регионам, в которых доходная часть местного бюджета не покрывает минимальных потребностей в расходах, предоставляются дотации (субвенции, субсидии).

Финансы предприятий – система денежных доходов, которые обеспечивают процесс производства и воспроизводства на предприятии, а также совокупность форм и методов их создания и использования. Так, предприятие формирует фонд развития производства, фонд оборотных средств, фонд оплаты труда, страховой, резервный, амортизационный фонд, фонд потребления и прочие. Предприятие осуществляет отчисления во внебюджетные фонды, платит налоги в общегосударственный и местные бюджеты. В финансах предприятия отражается вся хозяйственная деятельность предприятия.

В зависимости от форм собственности и организационных форм различают финансы индивидуальных предприятий, акционерных, кооперативных и т.д.

Финансы населения – денежные средства, которые формируются из доходов граждан, полученных в результате деятельности или наследования.

Внебюджетные фонды – благотворительные; направленные на социальную помощь, на техническое развитие; государственные и негосударственные; региональные и отраслевые. Главная их особенность - целевая направленность.

Финансовая система охватывает следующие звенья:

• финансы хозяйствующих субъектов;

• финансы домашних хозяйств;

• государственные финансы;

• финансы общественных организаций

Вопрос № 14 Взаимодействия различных сегментов финансовой системы.

Все элементы финансовой системы взаимосвязаны. Так, финансы предприятий и финансы населения – источники ресурсов для государственных финансов, на них направлены мобилизационные механизмы – налоговая система, система отчислений, таможенные, рентные платежи и прочие. С другой стороны, ресурсы, сконцентрированные в государственных финансах, направляются финансам населения и финансам предприятий в виде дотаций, капиталовложений, социальных программ. Финансы населения и финансы предприятий также связаны между собой: заработная плата и дивиденды, получаемые на предприятии, являются источниками формирования финансов населения. С другой стороны, финансы населения пополняют финансы предприятий через покупку акций, создание малых предприятий

Вопрос № 15 Управление финансами в РФ

Управление — это совокупность приемов и методов целена­правленного воздействия на объект для достижения определенных результатов.

В управлении финансами, как и в любой управляемой системе, выделяются объекты и субъекты управления. Объектами выступа­ют разнообразные виды финансовых отношений; субъектами —организационные структуры, осуществляющие управление. В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют три группы объектов:

· финансы предприятий;

· страховые отношения;

· государственные финансы.

Им соответствуют следующие субъекты управления:

· финансовые службы (отделы) предприятий;

· страховые органы;

· финансовые органы;

· налоговые инспекции.

Вопрос № 16 Какие государственные институты участвуют в управлении финансами?

Управление государственными финансами осуществляют органы государственной власти, в первую очередь законодательные (Федеральное собрание, принимающее соответствующие законы в области государственных финансов) и исполнительные (Президент, Правительство, Центральный банк, Министерство финансов и др.)

Вопрос № 17 Методы финансовой политики.

Финансовая политика - совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Содержание финансовой политики:

1. Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.

2. Создание адекватного финансового механизма.

3. Управление финансовой деятельностью государства и других субьектов экономики.

Основа финансовой политики - стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы.

Важная составная часть финансовой политики - установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.

Вопрос № 18 Бюджетная система РФ.

Бюджетная система – это главное звено финансовой системы государства, является составляющей частью бюджетного устройства.

Бюджетная система – это совокупность бюджетов государств, административно-территориальных образований, государственных учреждений и фондов, которые самостоятельны в бюджетном отношении. Она основана на правовых нормах, экономических отношениях и государственном устройстве.

Построение бюджетной системы зависит от формы административного и государственного устройства страны. Все государства подразделяются, в зависимости от степени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями: унитарные, федеративные и конфедеративные.

Вопрос № 19 Охарактеризуйте принципы бюджетного устройства

Принцип единства бюджетной системы РФ означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, логики бюджетного процесс, санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней и ведения бухгалтерского учета бюджетных средств.

Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов и органами местного самоуправления.

Принцип самостоятельности бюджетов предполагает:

право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы РФ самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня, определяемых в соответствии с законодательством РФ;

законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов, финансирование дефицитов соответствующих бюджетов;право использования доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов.

Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными настоящим Кодексом.

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы этих бюджетов а также иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством РФ и законами о государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в соответствующих бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме.

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов предполагает покрытие всех бюджетных расходов общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, которые не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

Принцип гласности означает:

обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти органов местного самоуправления;

обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в т.ч. по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти, либо между законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти.

Секретные стать могут утверждаться только в составе федерального бюджета.

Принцип достоверности бюджета предусматривает обеспечение надежности показателей прогноза социально-экономического развития соответствующих территорий и реалистичности расчета доходов и расходов бюджета.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетов средств, являются нарушением бюджетного законодательства РФ.

Вопрос № 20 Бюджетное устройство

Бюджетная система страны представляет собой осно­ванную на экономических отношениях и юридических нор­мах целостную совокупность республиканского бюджета РФ, республиканских бюджетов республик в составе РФ, бюд­жетов национально-государственных и административно-территориальных образований.

Государственная бюджетная система РФ состоит из трех звеньев и включает:

• республиканский (федеральный) бюджет;

• республиканский бюджет в составе РФ, крае­вые и областные бюджеты, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, окружные бюджеты автономных ок­ругов, бюджет Еврейской автономной области;

• местные бюджеты (городские, рай­онные, поселковые, сельские). Бюджеты нижестоящих ор­ганов самоуправления не входят своими доходами и расхо­дами в бюджеты вышестоящих уровней.

Вопрос № 21 Территориальные бюджеты. Особенности их формирования.

Территориальные бюджеты — главная финансовая база территориальных органов власти

Вопрос № 22 Какие функции выполняет государственный бюджет?

Государственный бюджет – это основной финансовый план формирования и использования централизованного фонда денежных средств государства.

Сущность государственного бюджета как экономической категории реализуется посредством выполняемых функций: