Метод права социального обеспечения

Метод права — совокупность приемов и способов правово­го регулирования общественных отношений.

Необходимо выделить следующие особенности метода права социального обеспечения:

1) в зависимости от характера установления прав и обязан­ностей:

— сочетание государственно-правового и локального право­вого регулирования (по общему правилу права граждан и обя­занности органов (организаций) четко определены нормами права и не могут меняться по соглашению сторон, но в рам­ках локального правового регулирования органы социального партнерства могут установить дополнительные виды социаль­ного обеспечения для работников);

2) в зависимости от правового положения сторон правоот­ношений:

— стороны в правоотношениях по социальному обеспече­нию нельзя считать равными (как в гражданском праве), но они и не подчинены друг другу (как в административном пра­ве);

3) по степени свободы действий субъектов права:

— для получения социального обеспечения гражданин должен обратиться в соответствующий орган (или к рабо­тодателю) с заявлением и другими необходимыми документами, в противном случае обеспечение предоставлено не будет;

— усмотрение органов социальной защиты населения ограничено (если гражданин предоставил все документы, преду­смотренные законом, они обязаны предоставить социальное обеспечение);

4) по способу защиты субъективных прав и обеспечения выполнения обязанностей:

— за защитой своих прав граждане могут обратиться как в вышестоящий в порядке подчиненности орган (организа­цию), так и в суд, т.е. применяется судебный и внесудебный порядок разрешения споров;

— санкции носят правовосстановительный характер, т.е. граждане, получившие социальное обеспечение обманным путем или получившие его в больших объемах, чем полагается, должны полностью возместить причиненный вред (при этом такие граждане могут быть привлечены к уголовной ответственности за мошенничество);

— применяются специфические санкции (например, размер пособия по временной нетрудоспособности может быть снижен, если получатель без уважительных причин нарушал режим, предписанный лечащим врачом, либо не явился в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы);

— что касается приемов и способов правового регулирования, то в праве социального обеспечения имеет место сочетание четырех типов нормативно-правового регулирования общественных отношений: федерального, регионального (на уровне субъектов РФ), муниципального (на уровне городов, районов и др.) и локального (на уровне организаций).