Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
История СНС. Основные понятия и категории национального счетоводства.
СНС возникла в ряде развитых стран в конце 30-х годов ХХ столетия, а как системная работа в рамках официальной статистики - после окончания Второй мировой войны (прежде всего, в Англии, США, Франции, Германии, скандинавских стран).
Построение СНС - результат объединения двух направлений в макроэкономических расчетах - статистики национального дохода и исследований экономического цикла в связке с моделированием механизма регулирования рыночной экономики.
Первое направление связано с именами таких крупных экономистов-статистиков, как К. Кларк, С. Кузнец, А. Маршал.
Второе - с полным основанием ассоциируется прежде всего с Дж. М. Кейнсом - одним из крупнейших экономистов ХХ в.
Р. Стоун (один из талантливых учеников Кейнса), Дж. Хикс, П. Хилл, лауреаты Нобелевской премии Я. Тинбе Большой вклад в непосредственную работу СНС и ее дальнейшее развитие внесли: Фриш, В. Леонтьев (создатель разновидности балансовых построений – метода "затраты-выпуск", в отечественной литературе названного межотраслевым балансом). В настоящее время межотраслевой баланс рассматривается как составная часть СНС.
В странах с рыночной экономикой СНС широко используется правительством и территориальными органами власти в анализе и при принятии политических и хозяйственных решений. Все основные аспекты экономической и социальной политики государства находят отражение в показателях СНС. Данные СНС полезны компаниям, особенно крупному бизнесу, для оценки конъюнктуры и выработки стратегии и тактики в собственной хозяйственной политике.
СНС как метод исследования и информационная база расчетов необходима научно-исследовательским организациям, центрам и высшей школе в их аналитической и методологической работе, для выработки рекомендаций правительственным органам, обучения молодежи конкретным приемам анализа в условиях рыночной экономики. Наконец в СНС заинтересованы международные организации и национальные органы, отвечающие за международное сотрудничество, чтобы определить износы (квоты) страны на финансирование деятельности указанных структур и для координации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.
В отечественной статистике СНС (как адаптированная к национальным условиям СНС ООН) стала разрабатываться с начала 90-х годов и в настоящее время практически вытеснила разрабатывающуюся в течении многих десятилетий систему учета на макроуровне, которая называлась балансом народного хозяйства (БНХ).
СНС и БНХ по отношению друг к другу представляют альтернативные системы балансовых построений и национального учета:
· СНС выступает в качестве макростатистической модели рыночной экономики;
· БНХ - система макроэкономических показателей, предназначавшаяся для отображения механизма функционирования централизованно планируемой экономики.
Цель национального счетоводства - дать наглядное цифровое отображение состояния экономики страны за определенный период времени. Система национальных счетов с помощью замкнутой системы счетов и ряда дополнительных таблиц показывает характер экономических процессов и основные макроэкономические показатели: ВНП, НД.
1951-53 гг. комитет экспертов по рекомендации статистического комитета ООН руководство "Система национальных счетов и система стандартных таблиц ООН". Эта методология пересматривалась в 1958, 1964, 1968 гг. В 1968 - 1991 гг. использовалась система ООН 63, с 1993 г. - ООН 93. В 1956 г. издается справочник ООН "Ежегодник по статистике национального счетоводства".
Система национальных счетов - макроэкономическое бухгалтерское цифровое отображение доходов за определенный хозяйственный период (1 год, обычно).
Макроэкономическое - всеобщий анализ экономического процесса.
Бухгалтерское - двойная запись хозяйственных операций по системе бухгалтерских счетов.
Задача системы национальных счетов - отражение движения общественного продукта на всех стадиях процесса производства.
Специальные исследования проблемы и перспектив применения показателей финансовой отчетности для СНС российскими экономистами до 1994 г. практически не проводились.
Приоритет в исследовании системы национальных счетов принадлежит зарубежным ученым. Так, в трудах Р. Айзнера, Г.Андерсона, Э.Гила, М. Джильберта, Дж. М. Кейнса, Ф. Кенэ, Г. Кинга, К. Кларка, Д. Колдвелла, Ф. Котлера, С. Кузнеца, П. фон дер Липпе, А. Маршалла, Б. Нидлза, В.Петти, Н. Раглса, Д. Риса, Р. Стоуна, А. Смита, Р. Хойера и других экономистов со- держится разработка отдельных аспектов теории и возможных концепций подобной интеграции.
К настоящему времени в отечественной экономической литературе получили отражение лишь отдельные аспекты реализации Государственной программы перехода на принятую в международной практике систему национальных счетов.
В частности, этой проблеме уделено внимание в трудах М. С. Абрютиной, Т. А. Агаевой, И. Ю. Баймуратова, А. С. Бакаева, С. М. Бычкова, Л. И. Володина, А. В. Грачева, Ю. А. Данилевского, Г. П. Ермошиной, Ю. Н. Иванова, В. С. Карагода, А. Н. Катаева, В. В. Ковалева, Л. А. Ковалева, И. А. Михайловой-Станюты, М. М. Новикова, B. Д. Новодворского, О. М. Островского, В. Ф. Палия, В. И. Петровой, А. Н. Пономаренко, О. М. Рыбаковой, Б. Т. Рябушкина, В. П. Сафроновой, Я. В. Соколова, С. А. Табалина, Т. А. Хоменко, Т. В. Хвостик, К.Г.Чобану, C. М. Шалигузова, А. И. Щириной и др.
Система национальных счетов в методологическом плане строится в основном с учетом рекомендаций международных организаций, разрабатывающих проблемы СНС. После принятия в 1993 г. пересмотренной версии системы национальных счетов, разработанной совместно ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом, Госкомстат России начал работу по приведению национальной методологии СНС в соответствие с новыми рекомендациями.
В основе построения системы национальных счетов лежат такие понятия экономический теории, как производство, потребление, накопление. Однако их содержание в некоторых случаях не совпадает с содержанием соответствующих понятий бухгалтерского учета. Например, в СНС используют понятие альтернативных издержек производства, принятое в экономической теории, но оно не соответствует понятию издержек производства в бухгалтерском учете. Определение величины показателя альтернативных издержек производства предполагает получение оценки товаров и активов, использованных в процессе производства, по рыночным ценам, существовавшим в период производства. Этот способ оценки товаров и активов иногда рассматривают как оценку по издержкам их замещения. Непосредственное применение данных бухгалтерского учета о стоимости использованных в производстве товаров и активов в ценах приобретения в условиях инфляции приводит к недооценке издержек производства в их экономическом понимании и искажению величин других показателей СНС (в частности, прибыли).
Необходимым условием построения СНС является четкое разграничение таких понятий, как потребление и валовое накопление, конечное потребление и промежуточное потребление. На практике же у разработчиков СНС зачастую возникают трудности в отнесении некоторых видов деятельности или операций к той или иной категории, например, при отражении в СНС расходов на текущий и капитальный ремонт (потребление или валовое накопление), подготовку кадров, научные исследования и разработки (промежуточное потребление или валовое накопление), а также на образование (потребление или валовое накопление).
Значение четкой классификации расходов определяется тем, что от категории, к которой они отнесены, зависит величина валовой добавленной стоимости и, следовательно, ВВП (при разграничении промежуточного потребления и валового накопления) либо пропорции его конечного использования (при разграничении конечного потребления и валового накопления). Поэтому в целях обеспечения однозначного понимания категорий СНС ее разработчиками и пользователями в международном стандарте СНС-93 были сформулированы общие принципы решения сложных методологических вопросов, согласованные на международном уровне.
Использование стандартных определений и классификаций в СНС дает возможность получать сопоставимую информацию об экономической деятельности различных стран.
Рассмотрим основные понятия, методологические принципы и правила, используемые в системе национальных счетов.
Производственная деятельность в СНС определяется как деятельность, выполняемая под контролем хозяйствующего субъекта, при которой осуществляются затраты труда, капитала, товаров и услуг для создания других товаров и услуг.
По концепции СНС практически все виды деятельности по созданию товаров и услуг отнесены к экономическому производству.
Товары — это результаты труда, имеющие материально-вещественную форму, а услуги — результаты производственной деятельности, не принимающие материально-вещественной формы, удовлетворяющие личные и общественные потребности и имеющие как материальный, так и нематериальный характер.
В СНС проводится четкое различие между внутренней (национальной) экономикой и "остальным миром". Для понимания различий между этими категориями необходимо рассмотреть следующие понятия: "экономическая территория", "центр экономического интереса", "резидент".
Под экономической территорией понимается географическая территория, внутри которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К ней также относятся национальное воздушное пространство, территориальные воды и континентальный шельф в международных водах, на которые страна имеет исключительные права, и территориальные анклавы, в других странах (территории, на которых располагаются посольства, консульства, военные или научные базы и т. д.).
В то же время части собственной географической территории страны, используемые другими странами, не входят в ее экономическую территорию.
Хозяйственная единица имеет центр экономического интереса на экономической территории страны, если она владеет помещением иди землей на этой территории, осуществляет или собирается осуществлять экономические операции в течение длительного периода (как правило, не менее одного года).
Резиденты — хозяйственные единицы, которые имеют центр экономического интереса на экономической территории страны, Резидентами страны считаются находящиеся на ее экономической территории длительное время иностранные компании и банки, а также не являющиеся самостоятельными юридическими лицами филиалы и представительства нерезидентов. Сотрудники иностранных посольств, (кроме персонала из местного населения, работающего по найму), иностранные студенты, иностранные военнослужащие, обслуживающие военные базы на территории данной страны, а также лица, проходящие курс лечения, независимо от срока пребывания на экономической территории данной страны не являются резидентами;
Внутренняя (национальная) экономика охватывает деятельность резидентов, как на экономической территории данной страны, так и за ее пределами.
Важными понятиями СНС являются также ''поток" и "запасы". Показатели потоков характеризуют величины экономических процессов за определенный период (например, производство товаров и услуг, выплаты заработной платы и т. п.), а показатели запасов — состояние объекта на конкретную дату - начало или конец рассматриваемого времени (например, наличие основных фондов на начало года и т. п.).
Потоки вызывают изменения в запасах. Между показателями потоков и запасов существует следующая взаимосвязь: величина запаса на конец периода равна величине запаса на начало периода плюс (или минус) поток. Например, величина запаса капитала в конце года может быть рассчитана как сумма его величины на начало года и потока чистых инвестиций за год.
Взаимосвязь запасов и потоков составляет основу исходной макроэкономической модели круговых потоков, или кругооборота, продукции, доходов и расходов, Применяемой в описании и анализе макроэкономических процессов.
В СНС проводится различие между потоками товаров и услуг и потоками доходов: движение товаров и услуг и движение доходов отражается в различных счетах и таблицах. При этом разграничиваются доходы, полученные от производства товаров и услуг, и доходы, полученные в результате перераспределительных процессов. Кроме того, в СНС различают текущие и единовременные (капитальные) затраты: они также отражаются в различных счетах и таблицах:
Одной из основополагающих категорий СНС является экономическая операция, под которой понимается экономический поток, представляющий собой взаимодействие двух институциональных единиц, осуществляемое по взаимному соглашению (например, купля и продажа товаров и услуг). Большинство операций предполагает наличие встречных штоков между участниками, т. е. одна сторона предоставляет другой стороне товар, услугу, труд или актив, а взамен получает компенсацию. Действия, предпринимаемые одной экономической единицей в одностороннем порядке, но оказывающие воздействия на другие единицы без их согласия, не являются операциями и относятся в СНС к другим потокам.
Операции без компенсаций, т. е. без встречного потока товаров, услуг и т. д., — это трансферты. Иными словами» трансферт представляет, собой операцию, когда одна институциональная единица предоставляет товар, услуги, финансовый или нефинансовый актив другой единице, не получая от нее возмещения в виде товара, услуги или актива.
Для правильного понимания показателей и особенностей отражения их взаимосвязей, остановимся на следующих структурных характеристиках СНС:
границы производства, производственная деятельность включает:
Дата публикования: 2015-10-09; Прочитано: 416 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!