Пояснительная записка. Курс «Международно-правовая защита экономических прав» имеет своей целью подготовить специалиста, обладающего знаниями о сотрудничестве государств в области

Курс «Международно-правовая защита экономических прав» имеет своей целью подготовить специалиста, обладающего знаниями о сотрудничестве государств в области защиты прав и основных свобод человека в ХХ1 веке, о методах, способах и механизмах защиты, а также о минимальных стандартах защиты, которые должны обеспечить экономические права человека и соответствующие им обязанности государств, а для стран, недавно вступивших на путь самостоятельного развития – определять движение к демократии. Профессиональные компетенции, которыми следует овладеть в результате изучения курса, должны состоять в возможности реализации полученных знаний в государственных органах, правозащитных организациях, существующих в условиях формирующегося гражданского общества.

Задачи курса:

· изучить и сравнить концепции отечественной и зарубежной доктрины о значении становления института защиты экономических прав человека и основных этапах его эволюции в отрасли международной защиты основных прав и свобод человека;

· исследовать модели сотрудничества государств в области защиты прав и основных свобод человека с использованием как достижений доктрины, так и права;

· овладеть знаниями об экономических и политических основах сотрудничества государств и закономерностях, влияющих на способы и объём защиты экономических прав человека;

· сформировать представления о взаимосвязях государств по сотрудничеству в области защиты экономических прав человека и способах их реализации;

• определить правовые основы осуществления деятельности государств в области международной защиты экономических прав человека;

Дисциплина включена в вариативную часть гуманитарного, социального и экономического цикла в структуре основной образовательной программы.

Курс «Международно-правовая защита экономических прав» находится в логической и содержательно-методической связи с такими дисциплинами, как: «Философия», «Теория государства и права», «История», «Международное право», «Международное частное право», «Социология», «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран».

В результате освоения дисциплины «Международно-правовая защита экономических прав» обучающиеся должны приобрести знания об основных направлениях эволюции и преемственности отрасли защиты прав человека и института защиты экономических прав в соответствии с законами развития каждой из историко-экономических формаций существования цивилизации. Для успешного применения их на практике желательно приобрести навыки работы с нормативным материалом как международного, так и внутригосударственного характера, а также знание доктрины, на которую опирались законодатели.

Курс «Международно-правовая защита экономических прав» преследует цель заложить основы умений и навыков использования юридической терминологии, анализа правовых актов, знаний о сущности и социальном назначении государства, его правах и обязанностях.

В свою очередь, дисциплина «Международно-правовая защита экономических прав» формирует компетенции, которые будут в дальнейшем способствовать изучению таких профессиональных предметов, как « Основы конфликтологии и консенсуса», «PR-обеспечение государственной деятельности», «Продвижение проектов в области корпоративной социальной ответственности средствами PR».

В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты образования:

1. Знать:

- концепции о месте, структуре и содержании международного права (ОК-9);

- методы и способы правового обеспечения сотрудничества государств в сфере защиты экономических прав человека на своей территории(ОК-1);

- содержание понятия «суверенитет государства» применительно к осуществлению и взаимосвязи его внешней и внутренней функций в процессе защиты экономических прав человека (ОК-9);

- структуру нормативного материала и источники международного права, составляющие институт защиты прав человека в целом и экономических прав, в частности; (ОК-9);

- понятие и место прав человека в общецивилизационном наследии человечества(ПК-10);

- права человека в целом,, его основные свободы и способы их защиты (ПК-10).

2. Уметь:

- оценивать уровень гуманитарного и социального сотрудничества государств и деятельность государственных органов, реализующих цели защиты и соблюдения экономических прав человека (ОК-9);

- определять механизмы реализации сотрудничества государств в области международно-правовой защиты человека применительно к экономическим правам; (ПК-10);

- использовать информационные ресурсы для получения адекватной информации о состоянии и перспективах развития сотрудничества в области экономических, социальных, а также политических, гражданских, и культурных прав человека, (ОК-9, ПК-10);

- анализировать и выявлять пробелы в правовом регулировании новых видов прав и свобод человека, в частности, прав человека на общее наследие человечества, права на информацию, защиту от неблагоприятных последствий использования науки и техники (ОК – 8, ПК-10);

- соотносить свою будущую профессиональную деятельность с уровнем и способами реализации сотрудничества государств в области защиты экономических прав человека и совершенствования механизмов защиты(ОК-8).

3. Владеть:

- знаниями об институте защиты прав человека в системе международного публичного права, а также основах и значении защиты экономических прав в современном обществе (ПК-10);

- методами философских и социальных наук применительно к оценке социальных процессов межгосударственного сотрудничества в условиях становления и функционирования межгосударственных связей по защите прав человека и человечества(ОК-1, ОК-9).

Настоящая программа разработана с учетом всего комплекса социальных норм, в том числе правовых норм и принципов, регулирующих отношения суверенных государств и создаваемых ими международных организаций, отечественной и зарубежной доктрины.

Международное право и его важнейшая составляющая – нормы о защите прав человека, включая экономические, относится к междисциплинарным наукам, что отразилось в содержании её курса: в нём, кроме специальных, кумулируются знания различных научных областей (философии, политологии, юриспруденции, социологии). Изучение дисциплины предполагает формирование у студентов понимание прогрессивного развития международного права и его института, связанного с защитой человечества и человека как одного из системообразующих факторов современной цивилизации.

Объем требований для подготовки к семинарам и практическим занятиям определяется программой курса и отражен в темах семинарских и практических занятий. При подготовке к промежуточной и итоговой аттестациям следует руководствоваться перечнем вопросов и тем, включенных в программу. Следует обратить особое внимание не только на рекомендованную основную и дополнительную литературу для изучения курса, но и следить за текущей информацией и периодикой (газеты, СМИ и др.)

Структура дисциплины (тематический план)

Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часа.

№ п/п	Раздел Дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра), темы практических занятий. Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
лекции	прак- тичес-кие заня-тия	семи- нары	само-стоятель-ная работа
	Понятие и содержание института международно-правовой защиты экономических прав: история, доктрина, право.		1-2					Собеседование, концепции видов и поколений прав человека, их оценка. Эволюция экономических прав.
2.	Понятие и эволюция защищаемых экономических прав человека. Источники института.		3- 4					Подбор и оценка содержания документов, содержащих перечень защищаемых прав.
	Понятие, виды и участники правоотношения в связи с международно-правовой защитой экономических прав человека, его элементы.		5 - 6					Подбор документов для определения круга субъектов- участников правоотношений по защите экономических прав на территории государства.
	Категории лиц, находящихся под юрисдикцией государства, особенности защиты их экономических прав Понятие категории «уязвимое лицо»: признаки уязвимости применительно к защите экономических прав.		7-8					Соотношение национального и международного права применительно к проблеме защиты экономических прав. Критерии экономической уязвимости
	Понятие минимального международного стандарта защиты экономических прав человека и гражданина. Виды стандартов.		9- 10					Собеседование по рекомендованным документам и их оценка.
	Защита экономических прав коренных народов.		11- 12					Обязательства государств по защите экономических прав по защите отдельных категорий уязвимых.
	Понятие и классификация международных правонарушений применительно к экономическим правам человека и гражданина.		13- 14-					Обсуждение наличия достаточности нормативной базы института
	Защита экономических прав человека и гражданина в «семье» организаций и органов ООН; региональные системы защиты прав человека.		15-16					Концепции относительно содержания понятия «международная защита экономических прав». Круглый стол.
9.	Контрольная работа
	Промежуточная аттестация
	Итого: 72							Зачёт (18)

Программа дисциплины «Международно- правовая защита экономических прав»

Тема 1. Понятие и содержание института международно-правовой защиты экономических прав: история, доктрина, право.

1.Современное понимание термина «международно-правовая защита» в международном публичном праве. Концепции всеобъемлющей защиты прав и основных свобод человека. Понимание нарушения прав человека и основных свобод как угрозы миру и безопасности. Современное понимание термина «права и основные свободы человека» как доминанты современной цивилизации.

2.Система норм, защищающих права и основные свободы человека, и её оценка. Понятие отрасли защиты прав человека в международном публичном праве, её институты.

3. Институт международно-правовой защиты экономических прав как неотъемлемая часть отрасли; концепция нерасторжимости и единства прав человека. Связь экономических и социальных прав.

4. Основные концепции защиты прав человека, их отражение в нормативных документах межгосударственного характера.

5. Понятие экономической уязвимости. Концепции экономической уязвимости. лиц и категории «экономически уязвимых.» Объективные основания и критерии отнесения отдельных групп лиц к категории уязвимых. Правовые основания для особого попечения в отношении лиц, относимых к означенной категории.

Тема 2. Понятие и эволюция защищаемых экономических прав человека и гражданина. Источники института.

2.1. Осознание объективной необходимости и обусловленности возникновения отдельных видов защиты прав человека: историко-экономический аспект, основные этапы эволюции: от Habeas corpus 1215г. как национального акта, через Конституцию США 1787г., Декларацию прав человека и гражданина 1789г. (Франция) и др. до Устава ООН 1945г. и Пактов о права человека 1966г.

2.2. Основные направления эволюции доктрины об экономических правах человека. Концепции поколений и видов прав человека по различным критериям представлены в виде надпозитивных или естественных (jus naturalis), позитивных, универсальных, индивидуальных, коллективных, в виде прав 1-го, 2-го, 3 –его и 4 -ого поколений

2.3. Становление феномена правовой защиты экономических прав на межгосударственном уровне; понятие планетарной, региональной и субрегиональной защиты (Межамериканская конвенция о правах человека с доп. 1988г., Африканская хартия прав человека и народов 1981г., Арабская хартия прав человека 1994г., Положение о Межправительственной комиссии по правам человека АСЕАН 2009г. и др.).

2.4.Классификация экономических прав человека, подлежащих защите [1]: право на достаточный уровень жизни; право на свободный выбор профессии; право на достаточное вознаграждение; право на справедливые условия труда; право на недискриминационный подход при найме: равенство прав мужчины и женщины при оплате за равноценный труд, право инвалидов на интеграцию в трудовую среду, равное обращение с экономическими мигрантами; право на поддержку семьи,[2] право на профессиональную подготовку, право на объединение для защиты экономических прав; право на информацию; право на заключение коллективных договоров; право на защиту детского труда; право на защиту детей и подростков на защиту от моральной и физической опасности; право на защиту права на труд женщины матери; защита права на труд членов семьи мигрантов; право на обращение в суды государства гражданства или государства пребывания[3] за защитой экономических прав.

Тема 3. Понятие и виды правоотношения в связи с международно-правовой защитой экономических прав человека.

3.1. Общее понятие, элементы и признаки международного, межгосударственного, обязывающего государства правозащитного отношения.

3.2. Круг субъектов международного правозащитного экономического отношения. Государства как основные субъекты экономических правозащитных отношений. Международные межгосударственные организации, их деятельность по реализации защиты экономических прав человека.

3.2.1.Концепции относительно экономической правосубъектности индивида; реальное положение индивида как дестинатора, (бенефициария, актора), в международном правоотношении по защите своих прав и свобод.

3.2.2.Понятие круга субъектов экономического правоотношения в сфере международного права и в национальных правовых системах.

3.3. Основные права и обязанности участников правоотношений.

3.4. Правовые основания взаимодействия норм международного и национального права. Основные принципы международного публичного права и специальные принципы отрасли. Их правовое закрепление. Дипломатическая и консульская защита. Классификация межстрановых органов, обеспечивающих защиту прав человека.

.

Тема 4. Категории лиц, находящихся под юрисдикцией государства, особенности защиты их экономических прав.

4.1..Структура населения государства применительно к проблеме защиты экономических прав, критерии классификации населения государства, отражающие объём обязанностей государства по защите экономических прав человека: европейская концепция – граждане - неграждане.

4.1.1 Граждане, т.е. лица, имеющие право и документы, подтверждающие конституционно установленный порядок считаться таковыми и вследствие этого имеющие право на более высокий уровень экономической защиты, в том числе:

= свои граждане(подданные);

= домицилированные(в том числе и как аналог гражданству в странах семьи общего права, Швейцарии и др.) [4]

Неграждане, т.е. лица, не имеющие документа, подтверждающего гражданство, но законно пребывющие на территории государства:

= иностранцы, имеющие подтверждение гражданства иного государства, домицилированные или временно пребывающие на территории государства;

= бипатриды, не имеющие гражданства государства пребывания,

= апатриды,

= беженцы, законно находящиеся на территории государства;

= беженцы, подпадающие под действие Устава Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев;

= рабочие-мигранты (экономические мигранты) и члены их семей;

= другие категории лиц, оказавшиеся во власти государства пребывания или под его юрисдикцией: военнопленные, интернированные, раненые и больные из состава вооружённых сил иностранного государства в вооружённом конфликте международного или внутреннего характера, депортированное мирное население, мирное население на оккупированной территории;

= соотечественники и их потомки, (в современной практике России - лица, находящиеся на территории иностранного государства и рассчитывающие на помощь России через воссоединение и возвращение на историческую родину.)

4.3. Содержание пакета юридических норм, формирующих общую базу для защиты экономических прав человека; гражданина; негражданина. Особенности объёма защиты и уровня стандартов защиты экономических прав.

4.3.1. Особенности определения сферы действия правозащитных конвенций и конвенций о механизмах обеспечения экономических прав человека: толкование понятия «юрисдикция государства» с целью расширения объектной и пространственной сфер их действия.

4.4. Иные виды социальных норм, регулирующих общественные отношения в связи с защитой экономических прав человека. Понятие международной морали; принципы справедливости, добрых намерений, их влияние на прогрессивное развитие международного права. Концепция так наз. «мягкого права» («soft law»), её критика.

4.5.Место и значение деклараций ООН и иных актов (резолюций) международных межгосударственных организаций, таких как Всеобщая декларация прав человека 1948г., Декларации о правах ребёнка 1959г., 2005г., Декларации о правах коренных народов 2007г., Европейской хартия государств Евросоюза о правах и свободах человека 2000г..

Тема 5. Понятие и виды минимального международно -правового стандарта защиты экономических прав человека и гражданина.

5.1. Необходимость и экономическая обусловленность появления института стандартов в международных (межгосударственных), в том числе – правозащитных отношениях. Понятие минимального международного стандарта применительно к правам человека.

5.1.1. Пакты о правах человека 1966г. и Европейский «пакет» 1950- 1961г.г. об отличии обязанностей государств по международному минимальному стандарту о защите гражданских и политических прав человека и стандарту защиты экономических прав. Обоснование различий и их природа.

5. 2. Понятие «ограничение обязательств государств относительно уровня защиты экономических прав человека» относительно отдельных категорий населения на своей территории и в рамках своей юрисдикции: ограничение ряда экономических прав категории «неграждане» относительно категории «граждане».

5.2.1 Соотношение понятий «ограничение обязательств» и «дискриминация». Основные отличия: а) ограничение обязательств и его обусловленность законными действиями государства, в частности, определяемыми в международных договорах государств; в) ограничение может касаться отдельных групп населения; с) может быть связано с объективно существующими негативными обстоятельствами, т.е. быть временным Дискриминация представляет собой: а) незаконные действия; в) противоречит международно-правовым обязательствам; с) не имеет объективных оснований. [5]

5. 2.2..Понятие «различия в защите экономических прав отдельных категорий лиц», его отличие понятий «ограничение» и «дискриминация». Ситуации, требующие особой защиты отдельных категорий лиц: вооружённые конфликты, в том числе – внутристранового характера; экологические и техногенные катастрофы; серьёзные нарушения прав человека, представляющие угрозу миру и безопасности (геноцид, холокост как сублимация геноцида, расовая дискриминация, апартеид как сублимация расовой дискриминации, пытки, военные преступления);

=уголовные преступления международного характера (рабство, работорговля, другие формы торговли людьми.).

5.3. Правовые основания для установления внутрикатегориальных различий в статусе граждан, неграждан.

5.4.. Обоснованность наличия ряда видов стандарта защиты экономических прав применительно к лицам, находящимся под юрисдикцией государства: абсолютного стандарта относительно защиты экономических надпозитивных – неотъемлемых - прав; минимального стандарта защиты экономических позитивных прав; минимальные стандарты защиты экономических прав отдельных групп лиц.[6]

5.5. Значение формирования минимальных стандартов прав и свобод человека, их место в системе социальных норм, в том числе – национального законодательства по защите прав и свобод человека. Определение термина «минимальный стандарт» применительно к защите прав человека и обязанностям государств.

Тема 6. Защита экономических прав коренных народов.

6.1.. История становления института защиты прав коренных (автохтонных) народов. Берлинские конференции по Африке 1885- 1899г.г., их результаты - признание концепций завоевания, первооткрывательства, цессии, папской дарственной, ничейной земли, попечительства, наставнической обязанности цивилизованных стран.

Конструкция политического стереотипа коренного народа как отсталого, нуждающегося в опеке и развитии, основные концепции «pro et contra»:

= концепция недоминирующей группы;

= концепция «внутренних зависимых народов»;

= концепция «подселенцев» и их отрицательного воздействия на коренной народ занятой ими территории;

= концепция «нынешних потомков коренных народов – собственников незаконно занятой пришельцами территории» и основанное на ней требование идентификации и возвращения незаконно занятых земель коренных народов.

6.2. Формирование стандарта защиты экономических прав коренных народов: Декларация прав коренных народов, разработанная группой по коренным народам Подкомиссии по национальным меньшинствам, ООН, 1954г, Конвенции МОТ «О принудительном труде» 1930г., «О вербовке трудящихся из коренного населения», 1936г., и «О защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной образ жизни в независимых государствах» 1957г., «О коренных и ведущих племенной образ жизни народах в независимых странах» 1989г. ГА ООН, Декларация прав коренных народов 1994г. МОТ, Декларация ГА ООН о правах коренных народов 2007г., директивы и регламенты Евросоюза об экономических правах коренных народов и сохранении привычных способов производства.

. Влияние международных стандартов отношения к коренным народам на национальное законодательство, основные позиции стандартов:

= право коренных народов на распоряжение своей территорией и её ресурсами;

= право на сдачу в аренду национальных земель и их ресурсов;

= право на партнёрские договорные, в том числе – экономические, отношения коренных народов с государством;

= обязанности государства обеспечить сохранение особенностей образа жизни коренных народов, в том числе - ведущих племенной образ жизни, в соответствии с принципом защиты прав и основных свобод человека;

= обязанности государства по предоставлению льгот для поддержания существования таких народов.

= способствовать сохранению, возрождению и защите прежних, нынешних и будущих форм проявления культуры иаких народов, таких, как археологические, культурные, исторические объекты, рисунки, обряды, другие артефакты.

6.3. Гарантии обеспечения прав коренных народов:

= право на защиту судебной системы государства проживания.

= право на обращение в международные судебные и конвенционные органы с петициями и жалобами на действия органов государство проживания.

= право третьих государств в силу заинтересованности соблюдения прав человека обращать внимание сообщества на нарушение прав коренных народов.

Тема 7. Понятие и классификация правонарушений применительно к экономическим правам человека и

гражданина.

7.1.Понятие экономического правонарушения (деликта) как нарушения международно-правового обязательства государства по соблюдению прав и основных свобод человека. Обусловленность экономического деликта прямым или опосредованным нарушением надпозитивных (священных, неотъемлемых) прав человека - права на собственность, права на свободу передвижения с целью поиска наилучших условий труда, права на свободу выражения своего мнения относительно экономических отношений в государстве гражданства или пребывания через участие в экономических организациях или акциях, права на защиту экономических прав в судах государства.

7.2. Понятие экономического деликта в отношении отдельных категорий лиц, находящихся под юрисдикцией государства независимо от государственной принадлежности или оснований нахождения на территории государства или под его юрисдикцией:

= нарушение права на достаточный прожиточный минимум, включая обеспечение семьи;

= нарушение права на достойное и равное вознаграждение за равный труд;

= нарушения права на нормальные условия труда, включая требования к окружающей среде;

= нарушение требований о недискриминации по этническому, расовому, религиозному признакам;

= нарушение требований о гендерном равноправии при предоставлении работы и оплате труда;

= обеспечение работой и достойной оплатой лиц, относимых к категории уязвимых - коренных народов, национальных и религиозных меньшинств, детей (подростков, молодёжи) до 18 лет, инвалидов, беженцев, перемещённых лиц, заключённых, населения оккупированной территории, интернированных, военнопленных, иных, нуждающихся в особой защите и попечении по международным договорам или национальному праву.

7.3. Способы и механизмы защиты. Международные – конвенционные органы универсального и регионального характера, созданные согласно Пактам о правах человека, «пакету «конвенций МОТ, конвенциям о ликвидации всех форм расовой дискриминации, о защите прав женщин и детей, о защите жертв вооружённого конфликта. Внутристрановые - право трудящегося на защиту профессиональной организации, забастовки, согласительные внутригосударственные процедуры, недискриминационный допуск в суды государства пребывания.

Тема 8 Защита экономических прав человека в органах и организациях «семьи» ООН; региональные системы защиты экономических прав человека.

, 1.Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Международный Суд, Генеральный Секретарь ООН как главные органы общей юрисдикции применительно к защите прав человека.

1.1. Уставные полномочия Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН), её вспомогательных органов по защите экономических прав человека:

= обсуждать общие проблемы защиты прав человека в пределах п.3 ст. 1 Устава ООН, закрепляющей требования основного принципа о защите прав и основных свобод человека, а также организовывать исследования по защите отдельных прав человека;

= делать рекомендации членам ООН и её главным органам по любым проблемам, относящимся к защите мира и безопасности. в том числе - защиты экономических прав человека, и обращать на них внимание СБ ООН;

= рекомендует меры и способы мирного улаживания любой ситуации, связанной с нарушением прав человека в международном или внутристрановом конфликте, включая экономические права.

1.1.1. Совет по правам человека как консультативный орган ГА ООН, порядок формирования, принципы деятельности, полномочия:

= следование принципам универсальности, беспристрастности, объективности, сотрудничества, транспарентности, подотчётности и сбалансированности при вынесении решений и рекомендации адекватных мер;

= проведение универсальных периодических обзоров по правам человека по минимальным стандартам положений Устава ООН и конкретизирующих его документов;

= предоставление надёжной информации для принятия конкретных мер в целях улучшения положения с правами человека на местах;

= принятие резолюций и решений для представления государствам – членам ООН и органам ООН; связь с ГА ООН;

= учреждение вспомогательных органов.

Управление Верховного комиссара ООН по защите беженцев полномочия, вспомогательные органы, виды и характер принимаемых актов.

1.2 Уставные полномочия Совета Безопасности ООН (СБ ООН) по

защите прав человека:

= действовать быстро и эффективно от имени Членов ООН в случае возникновения угрозы миру и безопасности из-за нарушения прав человека;

= в случае спора или ситуации, угрожающей миру, рекомендовать процедуру их разрешения или принятие мер, не связанных с применением силы;

= рекомендовать использование временных мер, связанных с применением силы, для ликвидации конфликта в связи с нарушением прав человека;

= быть гарантом решений Международного Суда ООН по защите прав человека.

2. Экономический и Социальный Совет, (ЭКОСОС) как главный орган ООН специальной юрисдикции. Порядок и формирования, структура (включая вспомогательные органы), классификация принимаемых актов.

2.1.Основные уставные полномочия ЭКОСОС и его вспомогательных органов:

= проводить исследования по проблемам соблюдения прав человека и делать рекомендации органам ООН и Членам ООН;

= сотрудничать со специализированными учреждениями ООН и органами ООН по предоставлению научно- технической, экономической и иной помощи в целях обеспечения прав человека на международном и национальном уровнях;

= подготавливать для ГА ООН проекты конвенций по правам человека и созывать конференции.

8.1. 3. Специализированные учреждения ООН по защите экономических прав человека как подразделения «семьи» ООН: Международная организация труда (МОТ), Международный детский фонд (ЮНИСЕФ),Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная организация образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО).

8.2.Европейская система защиты прав человека. Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) Совета Европы. История создания Участие Европейской Комиссии и Комитета министров Совета Европы в процедуре осуществления правосудия. Порядок формирования, правооснования деятельности.

8.1.1.Юрисдикция ЕСПЧ, объектная и пространственная и сфера. Факультативность юрисдикции.

8.1.2.Право на подачу жалобы в ЕСПЧ. Понятие и условия её приемлемости. Перечень прав, защищаемых механизмом ЕСПЧ. Его обусловленность положениями Конвенции 1950г. Достаточность «списка» с учётом его закрытого характера и объективной динамики перечня защищаемых прав и свобод.

8.1.3. Процедура и основания для непринятия жалобы. Требования соблюдения сроков подачи жалобы, исчерпания средств национальной защиты, lis alibi pendens.

8. 1.4.Граждане России и их право на обращение в международные органы при условии участия в них России. (ст. 46 Конституции РФ).

8.1.5.Влияние решений ЕСПЧ на национальное законодательство стран- членов Совета Европы.

8.2. Европейская социальная хартия 1961г. и Пересмотренная европейская социальная хартия 1996г.. Предлагаемые механизмы защиты экономических и социальных прав: Европейский комитет по социальным правам, Правительственный комитет, Комитет министров. Доклады правительств о выполнении Хартии и замечания организаций трудящихся и предпринимателей как социальных партнёров как инициация разбирательства и защиты прав.

8.3. Межамериканская система защиты прав человека в рамках ОАГ.. Межамериканская комиссия по правам человека (МКПЧ ОАГ) и Межамериканский Суд по правам человека (МСПЧ ОАГ) как механизмы Межамериканской конвенции по правам человека. Формирование, основные функции: оказание консультативных услуг государствам – членам ОАГ; по своей инициативе представлять рекомендации правительствам стран-членов о корреляции положений Конвенции и норм внутреннего права; контролировать действия правительств через запрашиваемые доклады и информацию о соблюдении прав человека; принимать и рассматривать петиции, обвинения или жалобы и иные обращения в пределах своей компетенции о нарушении положений Конвенции. Институт приемлемости петиций и иных сообщений, его идентичность положениям ЕСПЧ СЕ.

8.3.1 Межамериканский суд по правам человека, порядок формирования ГА ОАГ, взаимоотношения с МКЧП ОАГ и государствами-членами при передаче и рассмотрении дел. Институт обязательной и факультативной юрисдикции в деятельности Суда. Условия принятия дел к рассмотрению, исчерпания национальных процедур или lis alibi pendens.

8. 4. Субрегиональная организация «Ассоциация государств Юго-Восточной Азии» (АСЕАН) и созданная в соответствии с её Уставом Межправительственная комиссия по правам человека АСЕАН (МКПЧА) как консультативный межправительственный орган. Правооснования её деятельности – Устав АСЕАН 2007г., Положение о МКПЧА 2009г., а также Всеобщая Исламская Декларация прав человека и народов 1981г., Азиатско – Тихоокеанская Декларация прав человека и народов 1988г., Арабская Хартия прав человека 1994г. (ОАГ).

.8.4.1. Принципы деятельности МКЧПА: уважение Устава ООН, положений международного гуманитарного права, уважение суверенитета государств-участников, невмешательство в их внутренние дела, верховенство права, развитие стандартов прав человека в рамках АСЕАН.

8. 4.2. Особенности членского состава МКЧПА как Комиссии всех членов АСЕАН; методы работы, цели и функции. Разработка Декларации прав человека АСЕАН как основная цель работы Комиссии.

Нормативные акты и литература ко всем темам курса

Обязательные нормативные акты

Пакет Гаагских конвенций 1899-1907г. о защите жертв войны. Сост. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г., Международное публичное право: Сборник документов. Т. 2, М.,1996г.

Официальный сайт Совета Европы: http://www.coe.int.

Официальный сайт Межамериканской комиссии по правам человека ОАГ: http//www.cidh.oas.org/DefaultE.htm.

Официальный сайт Африканского союза: http://www.africa-union.org/ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, 2008г, Нью- Йорк. //http://www.un.org/ru/documents/

Пакет Женевских конвенций 1949г. о защите жертв вооружённого конфликта международного и внутреннего характера. Там же, а также: сост. М.В.Филимонова, Сборник важнейших документов по международному праву, Ч. 2, Особенная, М.. 1997г.

Устав ООН, 1945г. (Там же, часть 1.)

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека 1966г. (Там же.)

Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965. (Там же.)

Конвенция о правах ребёнка 1989г. Факультативный протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, 2000г., Нью-Йорк.http://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/rightscyild_protocol12.shtml

Конвенция о правах коренных народов 1994г.

Декларация ООН о правах коренных народов 2006г.

Европейская социальная хартия 1961г. Справочник. Совета Европы. М., 2000.

Европейская конвенция Совета Европы о защите прав человека и основных свобод 1950г.; Протоколы к конвенции.

Американская конвенция о правах человека (Пакт Сан- Хосе) 1969г,

Арабская хартия прав человека 1994г. (не вступила в силу).

Указ Президента РФ № 1518 от 30.12. 2009г. «Об Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребёнка».

Решения ЕСПЧ – http://euoropeancjurt.ru

Рекомендуется использовать системы «Консультант Плюс: www. Consultant. Ru» и «Гарант».

Обязательная литература [7]

Права человека и правое социальное государство в России, п\р. Е.А.Лукашевой, гл. 3, М.. Норма, 2011г.

Абашидзе А.Х., Гольтяев А.О., Универсальные механизмы защиты прав человека. UNITY, Москва, 2013г.

Абашидзе А.Х. ООН и защита прав коренных народов М, 2010.

Абашидзе А.Х. Межамериканская система защиты прав человека и проблема защиты прав коренных народов. // МЖМП, № 1, 2004.

Абашидзе А.Х. Защита прав меньшинств по международному и внутригосударственному праву. М.,1996.

Бирюков М.М. Европейское право. Учебное пособие. М., 2006.

Боршевский А., Сосна А. Право национальных меньшинств: международное законодательство. \\МЖМП, № 3, 2009.

Введение в права человека. М., Московская Хельсинкская группа, 2009.

Глотов С.А., Мазаев В.Д. Современная концепция прав человека в принципах и нормах Совета Европы. Путеводитель по специальному лекционному курсу для студентов. Институт Национальной Стратегии реформ. М.,2001.

Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская со

циальная хартия: право и практика. М., 1998.

Даниленко Г.М. Международная защита прав человека: вводный курс. М.,2000.

Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 2004.

Его же: Права человека международная защита в условиях глобализации. М., Норма, 2009г.

Кононенко В.п. Обычно-правовая природа прецедентного характера решений ЕСПЧ. Харьков, 2008.

Кучинский Ю.Права человека и классовые права. М., 1981г.

Лукашева Е. А. Общая теория прав человека. М., 1996.

Лукашевич В.В. Европейский консенсус в практике ЕСПЧ. // Сравнительное конституционное обозрение. №4, 2009

Лукашук И.И. Право международной ответственности. М., 2004.

Невирко Д.Д. Права и свободы человека и гражданина: проблемы соотношения, взаимодействия и иерархии. Дисс. на звание канд. юр. наук. Екатеринбург, 2004.

Пиотух. О.А. Международно-правовая защита прав детей во время вооружённых конфликтов. // Российский ежегодник международного права. СПб.2001.

Право Европейского Союза. П\ред. проф. С.Ю.Кашкина. М., 2002.

Румянцев А.Г. Гражданин против «бульвара»: сложный поиск компромиссов между разными поколениями прав человека. // Сравнительное конституционное обозрение №4, 2009.

Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженцев. УВКБ ООН Женева. 1992г.

Русинова В.Н. Правовые аспекты применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод. // МЖМП, №1, 2010г.

Сабо Имре. Идеологическая борьба и права человека. М.,1981.

Сафонов В.Н. Права человека и социальное законодательство в США (историко-правовые аспекты). // МЖМП, №4, 1998.

Сосна А. О некоторых проблемах защиты основных прав и свобод ЕСПЧ. \\ МЖМП.№2, 2009.

Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. Учебник.М,1999.

Хартия Европейского Союза об основных правах. Комментарий. П\ред. С. Ю Кашкина. М., 2001.

Хенкертс Ж.-М., Досвальд-Бек Л. Обычное международное гуманитарное право. Нормы. М., 2006.

Федоров К.М. Рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств. М.. 2007.

Филимонова М.В. Международный Минимальный Стандарт прав ребёнка: понятие, основные характеристики. // Материалы международной научно-практической конференции «Stiinta juridical universitara in contextual promovanii valorilor europene», Кишинёв, ULIM, 2013, СТР. 242 –248.

Эмих В.В. Компетенция уполномоченных по правам человека. Екатеринбург, 2010.

Юхно А.С. Сравнительная характеристика Совета ООН по правам человека и Комиссии ООН по правам человека. // МПЧП, № 6, 2009.

Европейский Суд по правам человека http://euoroheancourt.ru

Защита прав человека в системе ООН. http://www.unhchr.ch/

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Пояснительная записка.

Подготовка к семинарским занятиям предполагает: 1) изучение учебной и монографической литературы, 2) отбор основных концепций отечественной и зарубежной доктрины, которые в совокупности будут являться основанием для последующего 3) анализа рекомендованного по теме нормативного материала, 4) его толкования в целях 5) применения или формирования суждения и оценки межгосударственных правоотношений.

Приветствуется ведение конспектов для ответов на вопросы 1, 2, 4 темы. Для работы с документами рекомендуется, по ходу ознакомления с ними, делать замечания на копиях их текстов любым удобным для студента способом – цветным подчёркиванием, комментариями по тексту, содержащими ссылку на доктрину, иные нормативные акты и проч.

Применение системы докладов по наиболее важным вопросам изучаемой темы, определяемым группой совместно с преподавателем, предполагает дискуссию всех участников обсуждения в пределах примерного регламента – не более 7- 10 мин. на сообщение и до 3-5 мин. на реплики, включая мотивацию вопросов по докладу.

Возможно также (в пределах одного занятия) применение тестирования с последующим обсуждением и выявлением спорных позиций.

Занятие 1. Понятие и содержание института международно-правовой защиты экономических прав: история, доктрина, практика. (2 часа)

Вопросы для обсуждения

1. Обоснование необходимости формирования доктрины и правовой базы для защиты экономических прав человека и обязанностей государств. Виды социальных норм применительно к проблеме защиты экономических прав человека.

2.Структура института, основные векторы эволюции, их правовое выражение. Институт минимального экономического стандарта – значение и содержание.

3.Особенности участников правоотношения отрасли: структура правоотношения в международном и национальном праве государств: индивид как участник правоотношения. Основные концепции.

Практическая работа. №1. Понятие и эволюция защищаемых экономических прав человека. Источники института.

Изучив доктрину и пакет юридических актов государств о защите экономических прав человека, обратите внимание на концепции и их правовое подкрепление в нормативном материале о роли и месте индивида (применительно к предмету изучения – «человека») в правоотношении по защите его прав. Сформируйте и мотивируйте свой выбор или присоединение к одной из концепций.

Методические указания:

1. При подготовке ответа на первый вопрос плана рекомендуется следовать схеме - история становления защиты экономических прав человека в целом и её объективные закономерности, - доктрина, отвечающая задачам исторического развития – нормативный материал, который не ограничивается только юридическими нормами, но основывается на нормах морали и иных социальных нормах.

2. При изучении доктрины и нормативного материала разумно сосредоточить внимание, во-первых, на процессе кодификации правовых норм в соответствии с защищаемыми экономическими правами, во-вторых, на сфере действия таких документов, особо остановившись на Уставе ООН, в-третьих, на круге участников таких документов. В этих целях желательно сформировать представление о пакетах универсальных и региональных кодифицирующих договоров (конвенций) о защите экономических прав человека.

Обязательные нормативные материалы

Устав ООН, 1945г., (см. общий список рекомендованной литературы)

Европейская конвенция о правах и основных свободах человека 1950г., (там же)

Европейская хартия социальных и экономических прав 1961г., (там же)

Пакты о правах человека 1966г.,(там же)

Американская конвенция о правах человека (Пакт Сан- Пауло)1969г. (там же)

Африканская хартия по правам человека и народов 1981г.(там же)

Арабская конвенция о правах человека 1994г. (не вступила в силу)

Дополнительная литература.

Региональные системы защиты прав человека. Учебное пособие. п\р А.Х. Абашидзе, М., РУДН, 2012г.

Д. Гомьен, Д. Харрис, Л. Зваак. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.,1998г.

Ковалёв А.А. Концепция универсальных прав человека как общечеловеческой ценности. \\ Московский журнал международного права. №1, 2011.

Иванов Д.В., Тарасьянц Е.В. Международное право защиты и поощрения прав человека: прошлое, настоящее. // МЖМП, №1, 2009. Шугуров М.В. Защита прав человека в условиях современного научно- технологического прогресса: практика ЕСПЧ.// МПЧП, №1, 2011.

Занятие 2. Понятие, виды и участники правоотношения в связи с международно-правовой защитой экономических прав человека (2 часа).

1. Концепции относительно содержания понятий «экономические право человека», «экономические права гражданина», «экономические права уязвимых». Обоснованность выделения категории экономических прав в статусе человека..

2.Коллективные и индивидуальные экономические права человека, особенности их признания и защиты. Виды коллективных прав в конвенциях и конституциях государств. Значение взаимодействия международного и внутреннего права на примере защиты коллективных экономических прав человека.

Практическая работа №2. Категории лиц, находящиеся под юрисдикцией государства, особенности защиты их экономических прав. Понятие категории «уязвимое лицо»: признаки уязвимости применительно к защите экономических прав. Изучите доктрину и нормативные материалы, составьте план и подберите материалы для ответа на вопрос о категориях лиц, требующих особого попечения государств при реализации их экономических прав. Определите конкретные положения рекомендованных документов, ссылки на конспект обязательны.

Методические указания:

Существование концепций о необходимости различать понятия «человек» и «гражданин» при определении обязательств государств по защите экономических прав человека имеет не только доктринальное, но и практическое значение. Чаще всего в основе этих различий лежит субъективное право индивида на осуществление или инициацию осуществления экономических прав, имеющую социальный характер. Подумайте, как связано право на труд с правом на передвижение, на собственность, право на семью..

Достаточно сложно определить отношение к проблеме деления прав на надпозитивные и позитивные при решении вопроса о реализации и значении экономических прав. Достаточно ли эффективной будет их защита при объединении их в одну группу так наз. конституционных или основных прав?

Важность изучения проблемы коллективных экономических прав обусловлена особенностями условий и времени возникновения этих прав, особенностями защиты каждого из них, особыми характеристиками субъектов пользования этими правами, а отсюда – и различиями в обязательствах государств.

Не все коллективные права в должной мере имеют правовое обеспечение, соответствующее минимальным стандартам, закреплённым в международных договорах, что приводит к пробелам (лакунам) в правовом регулировании. В связи с этим следует проанализировать тексты рекомендованных международных договоров, защищающих коллективные экономические права человека, привести примеры из практики сотрудничества государств.

Обязательные нормативные материалы

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965г.,//http://www.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/raceconv/shtml

Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973г.,

Пакты о права человека 1966г.(м. общий список рекомендованной литературы)

Европейская социальная Хартия 1961г.(в последующих редакциях) (Там же)

Конвенции МОТ – по выбору.

Дополнительная литература

Региональные системы защиты прав человека.Учебное пособие п\р. А.Х. Абашидзе, РУДН, 2012г.

Чумарёв С.Л. Об итогах первой и второй специальных сессий Совета ООН по правам человека. \\ Московский журнал международного права.№ 3, 2007.

Конституция Королевства Испании 1978г.\\Конституции зарубежных государств. М.,2000.(Вступительная статья текст))

Конституция Федеративной Республики Бразилии 1988г. \\ Там же. (Вступительная статья и текст)

Занятие 3. Понятие минимального международного стандарта защиты экономических прав человека и гражданина. Виды стандартов.

1, Кодификация норм о защите прав человека в международном праве, её результаты и значение для формирования минимальных международных стандартов.

2. Критерии классификации минимальных стандартов. Минимальные стандарты защиты экономических прав человека и гражданина.

3. Деятельность международных организаций по формированию стандартов защиты экономических прав человека, значение их актов. Особенности актов МОТ.

Практическая работа № 3. Защита экономических прав коренных народов. Сформируйте ту часть минимального международного стандарта, которая предназначается для защиты уязвимых. Соотнесите каждую категорию уязвимых с соответствующим правом человека, подтвердите это ссылками на нормативные акты.

Методические указания.

Тема семинарского занятия и практической работы чрезвычайно важна в свете защиты экономических прав человека, которые по определённым причинам не могут быть им реализованы по объективным, не зависящим от него причинам, и по причинам, которые принято именовать неблагоприятными стартовыми условиями. К объективно требующим особого отношения категориям лиц относятся национальные меньшинства, коренные народы, подвергающиеся либо дискриминации, либо принудительной ассимиляции, что мешает им реализовать такие права, как передача следующему поколению культурных, языковых, религиозных традиций, дети до 18 лет, не обладающие в силу возраста возможностями для реализации своих прав, инвалиды по рождению, др. Под отрицательными стартовыми обстоятельствами понимаются неблагоприятные места для проживания, негативные семейные обстоятельства, приобретённые болезни, катастрофы, вооружённые и национальные конфликты и проч. Чтобы уяснить, что же в настоящее время входит в минимальный международный экономический стандарт и накладывает особые обязательства на государства, ознакомьтесь с рекомендованными конвенциями, сделайте домашние заготовки. Постарайтесь ответить на вопрос – увеличение категорий уязвимых в государстве свидетельствует о его бессилии и слабости или о высоком уровне демократичности? Подумайте, как можно переформулировать вопрос, чтобы получить реальный ответ?

Обязательный нормативный материал

Конвенция о правах ребёнка, 1989г. и протоколы к ней (см. в общем списке рекомендованной литературы)

Конвенция о защите прав коренных народов, 1994г.

Декларация о защите прав коренных народов, 2000г.

Рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств, 1995г.

Конвенции МОТ об ограничении возраста и видов труда несовершеннолетних.

Дополнительная литература

Боршевский А., Сосна А. Право национальных меньшинств: междуна родное законодательство. // МЖМП, №3, 2009.

Гарипов Р.Ш. Декларация ООН о правах коренных народов как важный шаг на пути к восстановлению справедливости. \\ МЖМП, № 2, 2008. (Текст Декларации – см. МЖМП, №4, 2007.)

Занятие 4. Понятие и классификация международных пра- вонарушений применительно к экономическим правам человека и гражданина.

1. Источники института, регулирующего обязательства государств во время международного или внутреннего конфликта: участники экономических правоотношений в связи с вооружённым конфликтом международного и внутреннего характера по Конвенциям 1899-1907г.г. и 1949г.

2.Жертвы вооружённого конфликта международного характера, внутреннего характера. Категории жертв конфликта, экономические обязательства государств-участников конфликта, государств- участников Конвенций, государств- членов ООН, международных организаций по защите экономических прав человека.

3.Деяния, нарушающие права человека во время вооружённого конфликта. Классификация нарушаемых прав как надпозитивных, и позитивных. Классификация деяний соответственно видам нарушаемых прав.

4. Обязательства государства по защите экономических прав населения и лиц, оказавшихся в сфере его юрисдикции.

Практическая работа № 4. Защита экономических прав человека и гражданина в «семье» организаций и органов ООН; региональные системы защиты. Ознакомьтесь с пакетом Гаагских конвенций 1899-1907г.г. для целей его сравнения с содержанием аналогичных статей Женевского пакета 1949г. и Протоколов к ним 1977г. Сформулируйте свою позицию относительно динамики защиты экономических прав человека. Уточните, какова роль и правовое положение организации Красного креста в защите прав человека. Особое внимание уделите деятельности ЭКОСОС.

Методические указания.

Любое невыполнение государствами международных обязательств по защите экономических прав лиц, оказавшихся под его юрисдикцией, должно рассматриваться как деликт. Естественно, что различные виды экономических прав и тяжесть последствий их нарушения вызывают различные последствия. Обратите внимание на нарушение экономических прав, относимых к категории «священных», и прав, относимых к категории позитивных. Ознакомьтесь и умейте прокомментировать положения Пактов о правах человека 1966.

В связи с запрещением применения силы и угрозы силой доктрина предложила нелепый выход из положения – перевести стрелку и называть это вооружённым конфликтом. Конфликты по целому ряду характеристик подразделяются на международные и внутристрановые. Для изучаемой темы имеет значение различие в видах жертв каждого из них и, соответственно, государств- участников. При изучении документов посмотрите, каков круг лиц, признаваемых жертвами конфликта, а также на объём их экономических прав, которому должны соответствовать обязанности государств. Сделайте выводы, подкрепите их ссылками на статьи при освещении вопроса на занятии.

Обязательные нормативные материалы

Гаагские конвенции 1899-1907г.г. о защите жертв войны. (см. в общем списке рекомендованной литературы)

Женевские конвенции 1949г. и дополняющие их Протоколы 1977г.(Tам же).

Конвенция о статусе беженцев 1951г. (Tам же)

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах 2000г., //http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ convention/rightchhild_protocol12.shtml

Дополнительная литература

ИвановД.В., Колесникова А.В.Актальные вопросы соблюдения государствами международных стандартов в области прав человека. МЖМП, № 12, 2012г.

Котляров И.И. Международное гуманитарное право об ограничении воюющих в выборе методов ведения войны. \\ МЖМП, №2, 2009.

Никонов Катажина. Правовые аспекты защиты детей в вооружённых конфликтах. // МЖМП, № 4, 2007.

Темы контрольных работ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программой, наряду с другими обязательными видами учебной работы, предусматривается выполнение письменной контрольной работы по одной из предложенных тем. Предполагается, что список не является закрытым, и обучающийся может согласовать с научным руководителем тему, более полно отвечающую его интересам.

Качество работы должно отвечать следующим обязательным требованиям: работа должна быть самостоятельной; она должна свидетельствовать о знакомстве автора с доктриной, что найдёт подтверждения в ссылочном (сносочном) материале как посредственно в тексте, так и в конце работы или постранично; она должна иметь правовой характер, о чём должны свидетельствовать ссылки и анализ рекомендованных по теме нормативных актов; она должна содержать примеры из практики, взятые из периодики, СМИ, научной и учебной литературы. Объём работы должен быть не более 5-7 стр. А-4, что будет доказательством того, что автор справился с отбором необходимого материала. Литература и нормативные источники указаны в общем библиографическом списке и специальных списках для каждой темы.

***

1. Принцип уважения прав и основных свобод человека как объективно сложившийся комплекс неделимых, взаимозависимых и взаимообусловленных прав и свобод человека.

2. Пакты о правах человека 1966г. как реализация положений Устава ООН о защите прав и основных свобод человека.

3. Соотношение и взаимосвязь гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека.

4. Институт защиты экономических прав человека: определение, источники, субъекты.

5. Понятие и виды экономических прав человека в международном праве.

6. Понятие минимального международного стандарта; виды стандартов, критерии их классификации.

7. Соотношение надпозитивных и позитивных прав в содержании минимального международного стандарта защиты экономических прав человека (индивида).

8. Население государства, особенности применения положений минимального международного стандарта защиты экономических прав человека к отдельным категориям лиц, находящихся под юрисдикцией государства на его территории.

9. Соотношение понятий «человек» и «гражданин» при формировании обязательств государства по защите экономических прав.

10. Соотношение и взаимовлияние международного и национального права в процессе формирования содержания минимального международного стандарта (стандартов) по защите экономических прав индивида.

11. Категории лиц, требующие особого попечения при реализации их экономических прав; критерии классификации.

12. Концепция относительно наличия «уязвимости» как одного из оснований для предоставления особой защиты при осуществлении экономических прав индивида.

13. Объективная необходимость введения в правовой оборот термина «экономическая уязвимость» для отдельных групп индивидов. Его правовое содержание.

14. Правовое положение отдельных групп «уязвимых»: международно-правовая защита экономических прав коренных народов.

15. Правовое положение отдельных групп уязвимых: международно-правовая защита экономических прав ребёнка, её особенности.

16. Правовое положение отдельных групп уязвимых: международно-правовая защита экономических права жертв вооружённого конфликта международного или внутригосударственного характера.

17. Соотношение понятий «дискриминация», «ограничение», «различия» при определении объёма международно-правовой защиты экономических прав отдельных групп населения.

18. Понятие нарушения (деликта) экономических прав человека; классификация деликтов и ответственности за них в зависимости от нарушаемых экономических прав.

19. Международные органы и организации «семьи» ООН; их роль в защите экономических прав индивида.

20. Ответственность государств за нарушение обязанностей по соблюдению и защите экономических прав индивида, составляющих содержание минимального международного стандарта (стандартов.)

Вопросы для подготовки к зачёту.

1. Концепции относительно содержания и названия отрасли, регулирующей защиту прав человека, в том числе – комплекса экономических, социальных и культурных прав.

2. Источники института защиты экономических прав, роль и место международных договоров, резолюций международных межправительственных организаций в формировании отрасли.

3. Понятие поколений прав человека. Предпосылки возникновения института защиты экономических прав человека. Его нормативное закрепление.

4. Место экономических прав в комплексе «экономические, социальные и культурные права человека»

5. Субъекты правоотношений по защите прав человека; место индивида в правоотношении по защите экономических прав человека.

6. Субъекты нормотворчества, соотношение международного и национального права в регулировании экономических прав индивида.

7. Понятие и структура населения государства; критерии классификации лиц, составляющих население государства. Основные концепции.

8. Понятие минимального международного стандарта защиты прав человека.

9. Виды стандарта соответственно особенностям защищаемых прав. Содержание минимального экономического стандарта.

10. Особенности экономической защиты категорий лиц, территории государства. и каждой из них.

11. Понятие уязвимости как новое направление защиты прав человека. Экономическая уязвимость. Виды лиц, нуждающихся в дополнительной защите.

12. Особенности защиты неотъемлемых, надпозитивных прав человека.

13. Характер защиты иных, чем надпозитивные, прав человека.

14. Защита прав коренных народов. Признаки коренного народа, обязанности государства.

15. Защита экономических прав национальных меньшинств.. Виды прав, подлежащих защите. Обязанности национального меньшинства.

16. Защита прав женщин: виды защищаемых экономических прав, основные механизмы защиты.

17. Международный минимальный стандарт защиты экономических прав ребёнка. Основные концепции относительно необходимости защиты. Источники.

18. Защита жертв вооружённого конфликта международного характера. Обязанности государств по защите экономических прав.

19. Жертвы конфликта немеждународного характера, особенности защиты экономических прав. Обязанности государства, права международных организаций, третьих государств по защите прав человека.

20. Системы защиты экономических прав человека – универсальные, региональные. Межамериканский суд по правам человека, история создания.

21. Европейская судебная система защиты прав человека: история создания. Порядок функционирования, виды защищаемых экономических прав.

22. Защита прав человека в системе Африканского Союза.

23. Конвенционные органы защиты социальных и экономических прав человека в случае совершения международного преступления.

24. Конвенционные органы защиты экономических прав человека в случае совершения уголовного международного преступления.

25. Внутригосударственные органы защиты прав человека. Значение международного экономического стандарта для защиты отдельных прав человека.

26. Особенности защиты трудовых прав человека. Деятельность МОТ.

27. ООН, её органы, их содействие защите прав человека.

28. Международные неправительственные организации по защите экономических прав человека.

[1] По концепции Совета Европы, Россия является членом Совета Европы с 1998г.

[2] Ряд экономических прав, как далее отмечается в Программе, соотносится с социальными правами, что отвечает концепции о неразрывности прав человека.

[3] По принципу «Lis alibi pendens» рассмотрение дела, включая вынесение действующего решения, возможно только в одном суде.