Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ПРОФЕССОРА В.Ф. ВОЙНО-ЯСЕНЕЦКОГО
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Кафедра общественного здоровья и здравоохранения с курсом ПО
Законодательство в сфере охраны здоровья граждан
Нормативные и правовые акты
Красноярск 2009
УДК 616-036.86.008.4 (07)
ББК 51
Э 41
Законодательство в сфере охраны здоровья граждан. Нормативные и правовые акты / Е.А. Аверченко, А.В. Шульмин — Красноярск: типография КрасГМУ, 2009. — Издание 2-е — 276 с.
Авторы:
Аверченко Евгения Александровна — кандидат медицинских наук, доцент кафедры «Общественного здоровья и здравоохранения с курсом ПО».
Шульмин Андрей Владимирович — кандидат медицинских наук, заведующий кафедрой «Общественного здоровья и здравоохранения с курсом ПО».
В книге содержаться полные оригинальные тексты федеральных законов об охране здоровья граждан, принятых в Российской Федерации в 1990-2009 годах. По каждому закону указываются ссылки на наиболее значимые постановления Правительства Российской Федерации, принятые в соответствии с конкретным законом.
Издание предназначено для руководителей медицинских организаций, органов управления здравоохранением, для специалистов в области общественного здоровья, системы обязательного медицинского страхования, преподавателей, аспирантов, студентов медицинских и фармацевтических вузов.
© Аверченко Е. А.
Шульмин А. В.
© КрасГМУ, 2009
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИЯ РФ. ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ 23
Конституция Российской Федерации (Извлечения) 23
Глава 1. Основы Конституционного строя 23
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина 24
Глава 4. Президент Российской Федерации 27
Глава 5. Федеральное Собрание 30
Глава 6. Правительство Российской Федерации 36
Глава 7. Судебная власть 39
Глава 8. Местное самоуправление 43
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции 44
Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год 46
РАЗДЕЛ II. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ 62
Основы законодательства об охране здоровья граждан (Извлечения) 62
Раздел I. Общие положения 62
Раздел II. Полномочия Федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области охраны здоровья 64
Раздел III. Организация охраны здоровья граждан в РФ 71
Раздел IV. Права граждан в области охраны здоровья 73
Раздел V. Права отдельных групп населения в области охраны здоровья 78
Раздел VI. Права граждан при оказании медико-социальной помощи 83
Раздел VII. Медицинская деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека 87
Раздел VIII. Гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам 89
Раздел IX. Медицинская экспертиза 99
Раздел X. Права и социальная поддержка медицинских и фармацевтических работников 102
Раздел XI. Международное сотрудничество 113
Раздел XII. Ответственность за причинение вреда здоровью граждан 113
Закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» (Извлечения) 115
Раздел 1. Общие положения 115
Статья 1. Медицинское страхование 115
Раздел 2. Система медицинского страхования 116
Раздел 3. Деятельность страховых медицинских организаций 126
Раздел 4. Деятельность медицинских учреждений в системе медицинского страхования 130
Раздел 5. Регулирование отношений сторон в системе медицинского страхования 132
Закон РФ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции») 134
Глава I. Общие положения 134
Глава II. Медицинская помощь ВИЧ-инфицированным 137
Глава III. Социальная поддержка ВИЧ-инфицированных и членов их семей 142
Глава IV. Социальная поддержка лиц, подвергающихся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей 143
Глава V. Заключительные положения 145
Закон РФ «О донорстве крови и ее компонентов» 146
Раздел I. Общие положения 146
Раздел II. Права, обязанности донора и меры социальной поддержки, предоставляемые ему 148
Раздел III. Организация донорства крови ее компонентов 153
Раздел IV. Заключительные положения 155
Закон РФ «О трансплантации органов и(или) тканей человека 156
Раздел I. Общие положения 156
Раздел II. Изъятие органов и(или) тканей у трупа для трансплантации 159
Раздел III. Изъятие органов и(или) тканей у живого донора для трансплантации 160
Раздел IV. Ответственность учреждения здравоохранения и его персонала 161
Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» 162
Раздел I. Общие положения 162
Раздел II. Обеспечение психиатрической помощью и социальная поддержка лиц, страдающих психическими расстройствами 169
Раздел III. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь. Права и обязанности медицинских работников и иных специалистов 171
Раздел IV. Виды психиатрической помощи и порядок ее оказания 174
Раздел V. Контроль и прокурорский надзор за деятельностью по оказанию психиатрической помощи 190
Раздел VI. Обжалование действий по оказанию психиатрической помощи 191
РАЗДЕЛ III. КОДЕКСЫ РФ (ИЗВЛЕЧЕНИЯ) 192
Уголовный кодекс РФ (извлечения) 192
Раздел I. Уголовный закон (Общая часть) 192
Раздел II. Преступление 193
Раздел III. Наказание 194
Раздел VI. Иные меры уголовно-правового характера 195
Раздел VII. Преступления против личности (Особенная часть) 197
Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка 201
Трудовой кодекс РФ 207
Раздел III. Трудовой договор 207
Раздел IV. Рабочее время 223
Раздел V. Время отдыха 224
Раздел VI. Оплата и нормирование труда 226
Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда 231
Гражданский кодекс РФ 233
Раздел I. Общие положения (граждане (физические лица)) 233
Глава 28. Заключение договора 238
Глава 29. Изменение и расторжение договора 242
Семейный кодекс Российской Федерации 245
Раздел I. Общие положения 245
РАЗДЕЛ VI. ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ 255
Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями 255
Положение о предоставлении населению медицинских услуг сверх Программы государственных гарантий на территории Красноярского края 259
РАЗДЕЛ VII. ПОЛОЖЕНИЕ О КЛИНИЧЕСКОЙ ОРДИНАТУРЕ 267
Приказ Министерства здравоохранения РФ об утверждении «Положения о клинической ординатуре» 267
Для заметок 276
ВВЕДЕНИЕ
В числе важнейших социальных благ, охраняемых государством, названо здоровье как вечная, непреходящая ценность личности и общества. Здоровье имеет большое значение в жизни человека, именно поэтому необходимо всемерно охранять его, в том числе и посредством права. С правовых позиций важно исследовать и общественные отношения в сфере здравоохранения.
Здоровье населения - не только мечта граждан любой страны, но и соответствующая государственная политика, а также мера ответственности всех институтов власти перед своим народом. Власть в обществе осуществляется через государственное управление - целенаправленное воздействие государства, его органов на общество в целом или на те или иные сферы (экономическую социальную, духовную) для выполнения стоящих перед обществом задач. Под воздействием государственной власти и государственного управления общественные отношения становятся целенаправленными, приобретают характер регулируемых и контролируемых.
Государственное управление в социальной сфере общественной жизнедеятельности - это регулирование социально значимых процессов, влияющих на жизнедеятельность и здоровье людей.
Государство принимает ряд мер по сохранению, созданию либо изменению обстоятельств, влияющих на охрану жизни и здоровья. Основные функции государственного управления социальной сферой состоят:
- в создании благоприятных условий для воспроизводства населения страны, сохранения здоровья и работоспособности населения;
- организации профессиональной подготовки кадров;
- укреплении семьи и заботе о подрастающем поколении;
- сохранении и приумножении культурного достояния;
- организации отдыха и досуга населения;
- создании благоприятных условий для занятий наукой, туризмом и спортом и т. д.
Для осуществления государственного управления социальной сферой, в том числе сферой охраны здоровья, используются правовые, административные, экономические, социально-психологические методы.
Правовые методы государственного управления - это важнейшая функция государства. Она выполняется правовыми нормами по регулированию отношений в сфере охраны здоровья и созданию юридических гарантий нормального функционирования каждого субъекта социальных отношений. Государственные органы в пределах своей компетенции издают правовые акты по регулированию сферы охраны здоровья. В условиях кризиса в здравоохранении почти любое направление законодательного регулирования в этой сфере становится актуальным и требует принятия чрезвычайных мер. Ключевым аспектом этого процесса является принятие законодательства, позволяющего законодательно обеспечить реформу здравоохранения и создать необходимые управленческие структуры с определением области и уровня их правовой ответственности за реализацию принятых законов.
Административные методы государственного управления - являются конкретизацией правовых методов посредством принятия подзаконных нормативно-правовых актов. В настоящее время административные методы государственного управления сферой охраны здоровья направлены на обеспечение реформы здравоохранения на основе конституционных норм и правовых норм, заложенных в основополагающих законах в сфере охраны здоровья. Создаются и реализуются нормативные административные и другие подзаконные акты, контролируется их исполнение.
Экономические методы государственного управления состоят в создании государством таких хозяйственных условий, чтобы управляемому объекту было выгодно действовать так, как этого желает государство. При этом государство путем формирования соответствующей нормативно-правовой базы воздействует на экономические интересы объекта управления (например, государственной системы здравоохранения).
Социально-психологические методы управления - это методы, ориентированные на создание и эффективное использование социально-психологического потенциала общества и его отдельных индивидов. К таким методам относятся: установление и развитие социальных норм поведения, создание общественных идеалов, мотивация труда, поддержание благоприятного социально-психологического климата в обществе, социальное планирование. Эти методы управления также неразрывно связаны с законами государства.
Таким образом, основными определяющими методами государственного регулирования социальной сферы, в том числе и сферы охраны здоровья, являются правовые методы. Другие методы основываются на них и от них неотделимы.
В последнее десятилетие XX века интенсивное развитие получил процесс возвращения в Россию идей правовой государственности. Обеспечение принципов правового государства неразрывно связано с высокой эффективностью правового регулирования общественных отношений, основой которых являются единство и непротиворечивость правовой системы, строгая соподчиненность и согласованность нормативных правовых актов, высокий уровень их подготовки, а также наличие механизмов реализации правовых норм.
Дата публикования: 2015-10-09; Прочитано: 192 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!