Понятие о системе национальных счетов, основные классификации и группировки

Система национальных счетов – современная система информации, используемая практически во всех странах для описания и анализа развития рыночной экономики и формирования макроэкономической политики органами государственного управления.

В России в течение 70 лет для решения задач, сходных с теми, для которых разрабатывается СНС, применялся баланс народного хозяйства (БНХ). Схема БНХ представляла собой систему взаимосвязанных балансовых таблиц, каждая из которых отражала отдельные, наиболее принципиальные аспекты экономического процесса

В основе БНХ лежали концепции А. Смита и К Маркса о трудовой теории стоимости; о сфере материального производства, в рамках которой создается национальный доход, и др. Таким образом, БНХ базировался на других концепциях политического характера, и поэтому его основные показатели (валовой общественный продукт, национальный доход, реальные доходы и др.) прямо несравнимы с центральными показателями СНС

В конце 1992 года Совет РФ одобрил Государственную программу перехода на международные стандарты. Центральное место в этой программе занимает раздел, предусматривающий переход в течение 5 лет от БНХ на систему национальных счетов, разрабатываемую более чем в 20-и странах мира и рекомендованную ООН и другими международными организациями. Аналогичные программы и планы приняты во многих странах СНГ. Переход на СНС объективно был необходим из-за трансформирования единого евроазиатского экономического пространства на рыночных принципах, а также из-за включения стран в интенсивное международное разделение труда.

Система национальных показателей (СНС) представляет собой систему взаимосвязанных статистических показателей построенной в виде определенного набора счетов и таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности страны.

Разобраться, что происходит в экономике и определить наиболее важные результаты экономического процесса можно, упорядочив информацию о самих хозяйствующих субъектах. Это упорядочение осуществляется в СНС с помощью ряда классификаций.

В СНС используется несколько классификаций.

Первая классификация — группировка хозяйственных единиц по отраслям. Она применяется для изучения процессов производства и осуществляется в соответствии с Международной стандартной классификацией отраслей экономики (МСОК). В нашей стране в целях гармонизации отечественных классификаций с международными классификационными стандартами разработан общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продуктов и услуг (ОКДП). В группировке хозяйственных единиц по отраслям единицей классификации является заведение — предприятие или его часть, занятое преимущественно одним видом производственной деятельности (с точки зрения характера производимых товаров и услуг, направления их использования, характера технологического процесса), по которой имеется статистическая информация о затратах и выпуске продукции.

Соответственно отрасль определяется как совокупность заведений с однородным производством.

Вторым типом классификации при построении СНС является группировка единиц по институциональным секторам.

Главной классификационной единицей СНС в секторах экономики выступает институциональная единица.

Институциональная единица – хозяйственная единица, которая ведет полный набор бухгалтерских счетов и может самостоятельно принимать решения и распоряжаться своими материальными и финансовыми ресурсами. Институциональная единица может состоять из одного человека, который самостоятельно ведет свои дела, имеет собственность и источники доходов. Конечно, не всякий человек ведет счета, но имеет свои доходы и расходы, в той или иной форме учитывает их.

Институциональные единицы объединяются в более укрупненные структуры – секторы в соответствии с типами экономического поведения:

1. Нефинансовые предприятия. Функция, которых состоит в производстве товаров и услуг для продажи по ценам, позволяющим получить прибыль. Ресурсы этих единиц формируются главным образом за счет поступлений от реализации произведенных товаров и услуг. В этот сектор входят нефинансовые предприятия независимо от форм собственности (го­сударственные, частные, коллективные, акционерные общества и т. д.).

2. Финансовые организации. В данную группу входят институциональные единицы, занятые финансовыми операциями и операциями по страхованию на коммерческой основе независимо от форм собственности (банки, страховые организации, валютные и фондовые биржи и т.д.).

3. Государственное управление. Финансируются из государственного бюджета, т.е. за счет собранных налогов. Цель – оказание нерыночных услуг домашним хозяйствам и обществу в целом. Нерыночные услуги бывают индивидуальные (образование, здравоохранение и т.д.) и коллективные (оборона, научные исследования, государственное управление и т.д.).

4. Домашние хозяйства институциональной единицей является домашнее хозяйство — физическое лицо или группа лиц, являющихся резидентами, живущих вместе и имеющих общий бюджет. Все домашние хозяйства являются потребителями, а некоторые занимаются и производственной деятельностью в форме не корпоративных предприятий (личные подсобные хозяйства, индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица). Товары и услуги производятся домашними хозяйствами, как для собственного потребления, так и для реализации. Производственную деятельность домашнего хозяйства невозможно ни с юридической, ни с экономической точки зрения отделить от самого домашнего хозяйства, Ресурсы данного сектора составляют оплата труда наемных работников, трансфертные платежи (пенсии, пособия, стипендии), предпринимательский доход, доходы от собственности (проценту по вкладам и др.).

5. Некоммерческие организации. Сюда относятся религиозные и общественные организации, политические партии, а также другие институциональные единицы, существующие за счет добровольных взносов. Цель этих организаций – оказание домашним хозяйствам нерыночных услуг.

6. Остальной мир. Объединяет все институциональные единицы-нерезиденты в той части, в которой они взаимодействуют с резидентами национальной экономики.

Его счета обеспечивают обобщенный обзор экономических отношений, связывающих национальную экономику данной страны с "остальным миром".

Таким образом, бесчисленное множество институциональных единиц сведено в CНC в шесть относительно однородных групп.

Третьей важнейшей группировкой, используемой в СНС, является классификация экономических операций.

Операции с товарами и услугами относятся к процессу производства, обмена и использования товаров и услуг в отраслях и секторах экономики. Они включают операции с товарами и услугами, произведёнными в данном периоде и ранее.

Операции с доходами — операции, которые осуществляются для распределения и перераспределения добавленной стоимости отечественных хозяйственных единиц и зарубежных производителей, а также для перераспределения доходов.

Операции финансовыми инструментами — приобретение финансовых активов и принятие финансовых обязательств институциональными единицами в различных секторах экономики.