Финансирование

29.77 Поскольку пользователи не всегда несут расходы сами, может быть желательным проанализировать, какие единицы несут конечные расходы. Это легче осуществить, когда область интересов охватывает полноценные институциональные единицы, а не заведения (или единицы однородного производства), производящие только часть выпуска всего предприятия.

29.78 Один из способов изучения вопроса финансирования заключается в том, чтобы вначале установить, какие типы финансирования используются, а затем определить, какие типы единиц обеспечивают каждый тип финансирования. Вопрос о единицах, которые несут конечные расходы, также требует рассмотрения. Часть потребления домашних хозяйств обеспечивается органами государственного управления с помощью социальных трансфертов в натуральной форме, которые, в свою очередь, в значительной мере финансируются за счет налогов, полученных органами государственного управления от домашних хозяйств и предприятий. Поэтому в каком-то смысле можно утверждать, что социальные трансферты в натуральной форме в конечном счете финансируются домашними хозяйствами и предприятиями. Должны быть достигнуты определенные договоренности по поводу того, насколько далеко необходимо следовать по цепочке финансирования для определения «конечного» или - что, возможно, более корректно – косвенного источника финансирования.

29.79 Другая проблема, которая возникает, состоит в том, что за исключением случаев с операциями в натуральной форме не существует однозначной связи между одним источником финансирования и одним типом расходов. Однако удобно сопоставлять попарно различные типы финансирования и расходов для оценки их взаимного соответствия, например:

a. Промежуточное потребление рыночных производителей и доходы от продаж;

b. Промежуточное и конечное потребление органов государственного управления и налоги;

c. Промежуточное и конечное потребление НКОДХ и полученные ими взносы;

d. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств и оплату труда и трансферты, такие как пенсии.

29.80 Накопление может финансироваться различными способами: за счет доходов от продаж, от использования активов (включая финансовые активы), получения трансферта в натуральной форме или заимствования. Накопление органов государственного управления может финансироваться путем выпуска ценных бумаг или за счет капитальных трансфертов или ссуд от остального мира.

29.81 Источник финансирования трансфертов в значительной мере зависит от рассматриваемой области. Если включены социальные пособия, то они должны рассматриваться как финансируемые преимущественно из отчислений на социальное страхование домашних хозяйств. Органы государственного управления будут предоставлять трансферты в одних случаях (включая субсидии) и получать в других (включая налоги).

29.82 В ряде случаев особое значение может иметь определение финансирования от остального мира.