Различие между текущими и капитальными трансфертами

8.38 Трансферты могут быть текущими или капитальными. Для проведения различия между этими двумя категориями целесообразно остановиться на особых характеристиках капитальных трансфертов. Как отмечалось выше, капитальным является трансферт, который связан с приобретением или реализацией актива, как финансового, так и нефинансового. Институциональные единицы должны быть способны отличать капитальные трансферты от текущих трансфертов; при этом предполагается, что они должны рассматривать трансферты капитала в течение отчетного периода так же, как запасы капитала, которыми они обладают на протяжении этого периода. Например, рачительное домашнее хозяйство не будет считать, что капитальный трансферт, который ему случилось получить в тот или иной конкретный период, может быть полностью использован для конечного потребления в рамках того же отчетного периода. С другой стороны, домашнее хозяйство, производящее капитальный трансферт (например, платеж налога на наследство), не будет планировать сокращение своего конечного потребления на всю сумму трансферта. Если институциональные единицы не способны отличить капитальные трансферты от текущих трансфертов и по-разному реагировать на них, то измерение дохода становится невозможным как в теории, так и на практике.

8.39 К текущим трансфертам относятся все трансферты, которые не являются трансфертами капитала. Они оказывают прямое воздействие на уровень располагаемого дохода и, следовательно, влияют на потребление товаров и услуг. На практике капитальные трансферты, как правило, производятся в значительных размерах, относительно редко и нерегулярно, а текущие трансферты, как правило, производятся в незначительных размерах, довольно часто и регулярно. Вместе с тем, хотя размер, периодичность и регулярность помогают отличать текущие трансферты от капитальных трансфертов, они не являются достаточно удовлетворительными критериями для разграничения этих двух видов трансфертов. Так, например, пособия по социальному обеспечению в форме пособий по беременности и родам или в связи со смертью являются по существу текущими грантами, предназначенными для покрытия увеличившихся расходов на потребление в связи с рождением ребенка или смертью, хотя очевидно, что сами такие события происходят нечасто.

8.40 Не исключено, что некоторые трансферты денежных средств могут рассматриваться одной стороной операции как капитальные, а другой - как текущие. Например, уплата налога на наследство может рассматриваться домашним хозяйством как капитальный трансферт, а органами государственного управления - как текущий трансферт. Точно так же большая страна, регулярно предоставляющая инвестиционные гранты ряду относительно маленьких стран, может рассматривать такие платежи как текущие, даже если они могут специально предназначаться для финансирования приобретения активов. В такой интегрированной системе счетов, как СНС, не следует по-разному классифицировать одну и ту же операцию для разных ее сторон. Поэтому, когда очевидно, что трансферт для одной из сторон связан с передачей актива, он должен классифицироваться как капитальный для обеих сторон.