 |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
Принципы организации и способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций
|
|
Рассмотрено и одобрено на заседании кафедры БЖД 26.02.2015г.
Л - 11 Т- 7.1. Основы защиты населения и ликвидация последствий в чрезвычайных ситуациях
Учебные вопросы:
1. Защита населения в ЧС.
2. Ликвидация последствий ЧС.
Литература:
Бобок С.А., Юртушкин В.И. Учебное пособие. ЧС: защита населения и территорий. Изд. ГНОМ и Д. Главы 4; 6.
ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧС
Защита населения организуется с целью максимального ослабления последствий ЧС на людей и создания благоприятных условий для деятельности населения, объектов хозяйства, а также сил ГО при выполнении ими своих задач.
Защита населения в чрезвычайных ситуациях включает совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС и ГО, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.
Это достигается путем проведения в жизнь комплекса мероприятий защиты, умелых, разумных и быстрых действий населения в условиях воздействия на него поражающих факторов источников ЧС.
Правовой основой защиты населения и территорий от ЧС, являются Федеральные законы – «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне». В соответствии с этим законом функционирует «Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)» и система ГО. Первая – решает задач защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, вторая – от ЧС, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В самом названии РСЧС заложена ее главная задача — предупреждение ЧС. Происшествия, аварии, катастрофы нужно не ждать, а предупреждать!
Законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определены принципы, способы и основные мероприятия защиты.
Принципы организации и способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Принципы защиты
1. мероприятия по обеспечению безопасности проводятся заблаговременно на всей территории России (во всех городах, населенных пунктах и на всех объектах экономики), т.е. принцип заблаговременности (превентивности) проведения мероприятий защиты;
2. планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны проводиться с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС, т.е. принцип дифференцированного подхода в определении мероприятий защиты по регионам;
3. объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны определяться исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, т.е. принцип необходимой достаточности мероприятий защиты;
4. ликвидация ЧС должна осуществляться силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС, т.е. принцип самостоятельности ликвидации ЧС. Только для ликвидации крупномасштабных ЧС привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти;
5. все мероприятия по защите в ЧС должны выполняться, по возможности, параллельно (укрытие в защитных сооружениях, обеспечение СИЗ и эвакуация людей, оборудование подъездных путей, тушение пожаров, перекрытие магистральных газовых и с ОХВ трубопроводов и т.д.) с привлечением максимально возможного количества сил и средств, т.е. принцип комплексности проведения мероприятий защиты.
Реализация принципов защиты населения должна проводиться под руководством органов исполнительной власти всех уровней и руководителей объектов экономики, которые несут за это ответственность. Обязательным является неукоснительное соблюдение персоналом ОЭ и населением правил поведения и действий в ЧС.
В соответствии с принципом заблаговременности проведения мероприятий защиты отделы (управления) ГОЧС всех уровней должны выполнить следующую работу:
1. создать, проверить и поддерживать в постоянной готовности систему связи и оповещения персонала ОЭ и населения о ЧС;
2. организовать непрерывное наблюдение и контроль за обстановкой на ПОО и окружающей средой с целью раннего выявления возможного развития ЧС;
3. накопить фонд защитных сооружений для персонала ОЭ и населения;
4. спланировать и подготовиться к эвакуации персонала ОЭ и населения;
5. подготовить пункты' временного размещения и длительного проживания эвакуируемых;
6. накопить необходимое количество средств индивидуальной защиты для обеспечения ими персонала ОЭ и населения;
7. организовать обеспечение защиты продовольствия, воды от различных видов заражения;
8. спланировать и отработать медико-профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия на случай ЧС;
9. спланировать и выполнить все мероприятия по обеспечению устойчивой работы ОЭ в условиях ЧС и другие работы.
Все эти пункты в определенной степени и конкретизации находят отражение в «Планах защиты...» ОЭ, районов, городов и субъектов РФ.
Основные способы защиты от ЧС
1. укрытие людей в защитных сооружениях;
2. эвакуация (рассредоточение) персонала объектов экономики и населения за пределы зоны ЧС;
3. использование средств индивидуальной защиты.
В зависимости от конкретных условий используется тот или иной способ защиты или несколько способов одновременно.
Однако следует заметить, что эффективность защиты не может быть достигнута только этими способами. Для их обеспечения проводится ряд мероприятий защиты, как до выполнения этих способов, так и после их выполнения.
Дата публикования: 2015-10-09; Прочитано: 3125 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!
