Накануне реформ

В сер. 1980-х гг. СССР представлял собой государство, территория которого составляла 22,4 млн кв. км, т.е. 1/6 часть суши земного шара. СССР занимал 1 место в мире по производству стали и чугуна, располагал широкой развитой сетью железнодорожного и и воздушного транспорта, имел значительный торговый флот. Наряду с США обладал огромным количеством оружия, ядерного и обычного, крупнейшими в мире ракетными войсками, второй по численности армией (после Китая), вторым по величине военно-морским флотом (после США).

На территории СССР проживало 288 млн человек (на 1989 г.), обеспеченных одной из самых всеохватывающих систем образования в мире. Существовала развитая система социальной поддержки малоимущих, инвалидов, многодетных, система семейного и детского отдыха, поддерживаемая профсоюзными организациями предприятий.

Государственный строй СССР (т.е. система социальных, экономических и политико-правовых отношений) определялся Конституцией СССР 1977 г. Она закрепляла монопартийную политическую систему, в которой все главные нити управления сосредоточивались в партийном аппарате Коммунистической партии Советского Союза.

Политической основой, носителями власти Конституция провозглашала Советы народных депутатов. Все Советы составляли систему, которую возглавлял Верховный Совет СССР.

С точки зрения государственного устройства СССР представлял собой сложное союзное государство – федерацию (от лат. federatio – объединение, союз), состоявшую из государственных образований, обладающих политической и юридической самостоятельн6остью. В состав СССР на правах субъектов Федерации входили 15 союзных республик, которые, в свою очередь, включали в себя автономные области, округа и еще более мелкие административно-территориальные единицы. Согласно Конституции страны союзные республики входили в состав СССР на добровольных началах и имели право выйти из Союза.

Субъекты Федерации имели свои органы власти, но основные функции СССР как единого государства выполняли федеративные органы – органы Центра. Так, Союзный центр непосредственно управлял ведущими отраслями экономики, военно-промышленным комплексом, Вооруженными силами СССР, внешней политикой и внешней торговлей, осуществлял перераспределение финансовых и материально-технических ресурсов по республикам в рамках единого государственного бюджета.

Экономической основой государства выступали две формы собственности – государственная и колхозно-кооперативная – базовые признаки социалистической формации по определению марксистской политической экономии.

Высшими исполнительными и распорядительными органами государственной власти в СССР были: Совет министров, министерства и государственные комитеты общесоюзного, союзно-республиканского и республиканского уровней.

Согласно Конституции СССР к сер. 1970-х гг. было построено общество «развитого социализма». Государство трактовалось как общенародное, представлявшее интересы всех социальных слоев – рабочих, крестьян-колхозников и интеллигенции, под которой подразумевались все лица, получившие высшее образование и не занятые физическим трудом. Однако жизнь общества полностью находилась под контролем власти.