Методические рекомендации. Непосредственным объектом незаконного участия в предпринимательской деятельности следует признать урегулированные законом общественные отношения

Непосредственным объектом незаконного участия в предпринимательской деятельности следует признать урегулированные законом общественные отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности. Дополнительным объектом следует признать общественные отношения, складывающиеся в сфере осуществления конкурентной предпринимательской деятельности. Объективная сторона заключается в учреждении лицом, уполномоченные на выполнение государственных функций, либо приравненным нему лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. Что входит в состав преступления - Учреждение уполномоченным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность.

Затем необходимо перейти к анализу деяний, совершенных должностным лицом.. Для признания служащего государственного органа или органа местного самоуправления, или военнослужащего должностным лицом необязательно наличие в его компетенции одновременно организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, достаточно наличия одной из них или обладания полномочиями представителя власти. Согласно закону, лицо может осуществлять организационно-распорядительные, административно-хозяйственные или функции представителя власти постоянно, временно или по специальному полномочию. Занятие должности в государственном органе или органе местного самоуправления временно или по специальному полномочию и выполнение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций возможно и без занятия должности. Полномочия при этом предоставляются на время или для выполнения конкретного задания. Указания на порядок предоставления временных полномочий (письменным приказом или устно) законодатель не приводит. Студент должен ответить и показать необходимые и обязательные признаки деяний, совершенных должностным лицом.

Льготы и преимущества могут выражаться в предоставлении налоговых льгот, льготного государственного кредита, в беспрепятственной выдаче лицензии, в первоначальном выделении товаров, сырья или материалов, в сдаче в аренду зданий или земельных участков, оформлении документации вне очереди, освобождении от различных проверок и ревизий, воспрепятствовании действий конкурентов и тому подобное. Студент должен проанализировать вопросы передачи полномочий по лицензированию негосударственным организациям.