Билет 44. Конечное потребление и специфика его трактовки в различных секторах экономики

Конечное национальное потребление представляет собой стоимость продуктов и услуг, использованных непосредственно для удовлетворения потребностей людей, как индивидуальных, так и коллективных. Оно охватывает потребительские расходы различных групп потребителей, объединяемых в зависимости от того, кто фактически их финансирует: расходы на конечное потребление домашних хозяйств; расходы государственных учреждений; расходы некоммерческих общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Основной частью конечного национального потребления служат расходы на конечное потребление домашних хозяйств. Они включают расходы на конечное потребление домашних хозяйств - резидентов, находящихся как на экономической территории страны, так и за рубежом, и охватывают расходы домашних хозяйств на приобретение потребительских товаров и услуг за счет личного бюджета, а также поступления продуктов и услуг в нетоварной форме, которые выступают как личные доходы.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают:

1) покупки новых товаров кратковременного и длительного пользования в государственной и кооперативной торговле, на оптовых и розничных рынках, у частных лиц и лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью;

2)покупки рыночных потребительских услуг, охватывающих:

3) стоимость продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственного потребления;

4) стоимость продуктов и услуг, поступивших в натуральной форме в качестве оплаты труда;

5) стоимость бесплатных (или по сниженным ценам) услуг социально-культурного характера, предоставляемых работникам и членам их семей самостоятельными подразделениями предприятий и организаций, которые могут быть обособлены в качестве единиц классификации (например, услуги ведомственных больниц, стадионов, клубов, домов отдыха и т.п.);

6) социальные пособия, предоставленные в натуральной форме государственными учреждениями и общественными организациями как в рамках существующих программ социального страхования и обеспечения, так и помимо них;

7) условно исчисленную квартирную плату в отношении жилищ, занятых их владельцами (условно жилую ренту);

8) подарки, полученные домашними хозяйствами из-за рубежа, за исключением подарков, посланных домашними хозяйствами за рубеж;

9) сальдо покупок домашними хозяйственными антикварных изделий и подержанных потребительских товаров длительного пользования.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств не включают:

1) покупки домов, квартир (включаются в валовое накопление основных фондов);

2) покупки товаров и другие расходы для производственных целей (относятся к промежуточному потреблению):

3) расходы предприятий на содержание медпунктов, душевых, спортивных залов и т.п., связанные с созданием нормальных условий труда (относятся к промежуточному потреблению);

4) услуги членов домашних хозяйств по приготовлению пищи, уборке жилищ (однако оплата аналогичных услуг домашней прислуги включается в конечное потребление).

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств оцениваются следующим образом:

· товары оцениваются по рыночным ценам, т.е. по фактическим ценам потребления, включая торгово-транспортную наценку;

· продукты, поступившие в натуральной форме, оцениваются по средним ценам реализации аналогичных товаров.

Расчет расходов на конечное потребление домашних хозяйств производится следующим образом:

1. Личное потребление населением материальных благ.

2. Объем платных услуг, оказанных населению (без оплаты стоимости электроэнергии, воды, газа, услуг химчисток и прачечных и других материальных услуг).

3. Износ жилищ.

4. Покупки товаров (включая услуги) за счет командировочных расходов.

5. Стоимость бесплатных (или по сниженным ценам) услуг социально-культурного характера, оказываемых предприятиями и организациями работникам и членам их семей (в случае предоставления услуг по сниженным ценам включается разница между их полной стоимостью и стоимостью по сниженным ценам).

6. Социальные пособия, предоставленные в натуральной форме государственными учреждениями и общественными организациями, обслуживающими домашние хозяйства.

7. Условно исчисленная квартирная плата в отношении жилищ, занятых их владельцами.

8. Стоимость подарков, полученных домашними хозяйствами из-за границы, за вычетом стоимости подарков, посланных за границу.

9. Стоимость услуг домашней прислуги.

10. Покупки товаров (включая услуги) нерезидентами на экономической территории страны.

11. Итого расходы на конечное потребление домашних хозяйств-резидентов на экономической территории страны (1+2-3-4+5+6+7+8+9-10).

12. Покупки товаров (включая услуги) резидентами в других странах.

13. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств - резидентов (11+12).

Расходы на конечное потребление государственных учреждений и общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства, охватывают стоимость бесплатных услуг, оказываемых этими учреждениями и организациями отдельным лицам в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры и искусства и обществу в целом в области науки, общего управления, обороны и др. Расходы на конечное потребление этих учреждений и организаций включают расходы на покупку продуктов и услуг (кроме расходов капитального характера), оплату труда работников, уплату налогов на производство, износ основных фондов.

Расходы на конечное потребление государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, не включают:

1) продажу товаров, включая услуги (относится к промежуточному потреблению или к конечному потреблению домашних хозяйств):

2) стоимость продуктов, приобретенных государственными учреждениями и общественными организациями, обслуживающими домашние хозяйства, для непосредственной безвозмездной передачи их населению без переработки и не связанных технологически с процессом оказания услуг, например, выдачи продуктов питания и одежды организациями социального обеспечения (относится к конечному потреблению домашних хозяйств как социальные пособия в натуральной форме);

3) стоимость социально-культурных услуг, предоставляемых предприятиями и организациями работникам и членам их семей (относится к конечному потреблению домашних хозяйств).

Расходы на конечное потребление государственных учреждений и некоммерческих организаций оцениваются в размере их текущих издержек (включая потребление основных фондов) за вычетом платежей населения, предприятий и организаций, за счет которых частично финансируются расходы соответствующих учреждений.

В состав текущих издержек государственных учреждений включаются расходы на приобретение военной техники и оборудования длительного пользования, но не включается стоимость строительства военных объектов (относится к валовому накоплению основных фондов) и закупок продуктов для государственных резервов (относится к изменению запасов материальных оборотных средств). В состав текущих издержек общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства, не включаются издержки принадлежащих им предприятий, например, издержки типографий, принадлежащих партийным или профсоюзным организациям. Их деятельность отражается аналогично деятельности других предприятий, занятых производством продуктов и услуг.

Расчет расходов на конечное потребление государственных учреждений производится следующим образом:

1. Текущие затраты государственных учреждений, предоставляющих бесплатные услуги населению (без затрат на капитальные вложения, капитальный ремонт, покупку оборудования и инвентаря, а также без расходов на содержание жилищного хозяйства, пенсии и пособия в денежной и натуральной форме).

2. Износ основных фондов в государственных учреждениях, предоставляющих бесплатные услуги населению.

3. Расходы на конечное потребление государственных учреждений, удовлетворяющих индивидуальные потребности населения (1+2).

4. Расходы государственного бюджета на управление, оборону, финансы и науку (без капитальных затрат).

5. Закупки товаров для государственных резервов.

6. Износ основных фондов в государственных учреждениях управления, обороны, финансов, науки.

7. Расходы на конечное потребление государственных учреждений, удовлетворяющих коллективные потребности (4-5+6).

8. Всего расходов на конечное потребление государственных учреждений (3+7).

Расчет расходов на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, производится следующим образом:

1. Текущие затраты общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства (без затрат на капитальные вложения, капитальный ремонт, покупку оборудования и инвентаря, на социальные пособия в денежной и натуральной форме);

2. Износ основных фондов общественных организаций;

3. Всего расходов на конечное потребление общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства (1+2).

Наряду с показателем расходов на конечное потребление может быть рассчитан показатель фактического конечного потребления. Он представляет собой стоимость фактически потребленных продуктов и услуг независимо от источника финансирования.

Первая категория связана с отражением расходов институциональных единиц (домашних хозяйств) на конечное потребление. Вторая - с анализом выгод, получаемых потребителями независимо от того, кто финансирует расходы на потребление. Например, расходы на конечное потребление нерыночных услуг в области образования, медицины и т.д. несут органы государственного управления, а фактические выгоды от этого получают домашние хозяйства.

Для экономики в целом сумма расходов на конечное потребление всех институциональных единиц равна сумме их фактического потребления. Однако для отдельных секторов (групп институциональных единиц) это тождество не соблюдается. Например, фактическое конечное потребление больше их расходов на конечное потребление на сумму нерыночных услуг индивидуального характера, предоставляемых бесплатно домашним хозяйствам государственными учреждениями и некоммерческими организациями.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств состоит из потребительских товаров и услуг, приобретаемых индивидуальными домашними хозяйствами за счет их расходов или через социальные трансферты в натуральной форме, получаемые от сектора государственных учреждений или НКО.

Фактическое конечное потребление государственных учреждений условно принимается равным стоимости их расходов на коллективные услуги.

Поскольку все услуги, предоставляемые НКО, по определению рассматриваются как индивидуальные, этот сектор не имеет фактического конечного потребления.

Таким образом:

· конечное потребление может быть представлено либо как расходы на конечное потребление соответствующих институциональных единиц или секторов экономики, либо как сумма фактического конечного потребления домашних хозяйств и органов государственного управления;

· фактическое конечное потребление домашних хозяйств равно их расходам на конечное потребление плюс расходы органов государственного управления на конечное потребление индивидуальных товаров и услуг и плюс расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства;

· фактическое конечное потребление органов государственного управления равно их расходам на конечное потребление коллективных услуг;

· сумма расходов всех единиц на конечное потребление равняется сумме их фактического потребления.

Как правило, для определения достоверных показателей расходов на конечное потребление домашних хозяйств используется параллельно несколько источников:

· данные статистики торговли с учетом экспертных досчетов объемов продаж на неорганизованном рынке (такие расчеты часто ведутся на основании таможенной статистики и других источников);

· выборочные обследования потребительских бюджетов домашних хозяйств;

· данные банковской статистики о выручке торгующих организаций, сдаваемой в банки.

Для получения достоверной оценки величины потребления домашних хозяйств прибегают к сопоставлению полученных независимо друг от друга результатов.

Билет 45. Экономическое содержание и методология построения счета использования располагаемого дохода.

Эта группа счетов - счета использования доходов - включает два счета: счет использования располагаемого дохода и счет использования скорректированного располагаемого дохода. Оба эти счета моделируют расходы на конечное потребление. Разница между ними заключается в том, что счет использования располагаемого дохода в отличие от счета использования скорректированного располагаемого дохода не учитывает конечное потребление домашними хозяйствами продуктов и услуг, поступивших в виде социальных трансфертов в натуральной форме.

Счет использования располагаемого дохода показывает, как на уровне экономики национальный располагаемый доход используется на конечное потребление и сбережение; на уровне секторов - как домашние хозяйства, органы общего государственного управления и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, распределяют свой располагаемый доход между расходами на конечное потребление и сбережением. Следует отметить, что в СНС принято условие, согласно которому корпорации (финансовые и нефинансовые) не несут расходов на конечное потребление (аналогичные расходы, осуществляемые этими секторами в производственных целях, относятся к промежуточному потреблению). Поэтому счет использования располагаемого дохода составляется для секторов “Государственные учреждения”, “Домашние хозяйства”, “Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства”, а также для экономики в целом (для сектора “Финансовых корпораций” такие счета появляются только для включения поправки на изменение чистой стоимости активов в пенсионных фондах).

Общая схема счета использования располагаемого дохода представлена в таблице 10.

Таблица 10