Административные суды

Во Франции административные суды совершенно самостоятельны и не подчиняются никаким органам в системе общих судов. Они выступают также в роли советников администрации.

К административным судам относятся также низовые суды (региональные и специализированные), апелляционные и Госсовет.

В отличии от специализированных судов региональные считаются общими административными. На низовом уровне они рассматриваются все те споры, которыми не занимаются специализированные суды. Всего имеется 31 региональный административный суд, в состав которых входят 320 судей - председателей и советников.

Крупнейший и важнейший из них расположен в Париже. Парижский суд состоит из 50 судей и разделен на несколько отделов. Суд имеется также в Версале. Власть версальского суда распространяется на значительную часть пригородов и окрестностей Парижа. Еще 24 суда расположены в остальной части метрополии, а 5 – в заморских регионах.

К специализированным административным судам:

1. Счетная палата – самый старый, важный и значительный из них;

2. дисциплинарные суды – как внутри административной системы, так и за ее пределами;

3. суды по вопросам социального обеспечения, занимающиеся пенсиями и другими пособиями;

Постановления региональных судов могут быть обжалованы в апелляционные суды, созданные в 1987 г. для облегчения работы Госсовета. Их всего 5. Каждый из них разделен на 2 или 3 палаты. Председателями судов являются члены Госсовета. Члены судов несменяемы, и без их согласия невозможно их перемещение по службе, в том числе повышение в должности. Решениями по жалобам принимаются обычно палатами, а в исключительных случаях – пленумами судов.

Высшим административным судом Франции, а также главным консультантом правительства по вопросам управления является Госсовет. Он состоит из 5 отделов: 4-х консультативных и одного по спорам. К консультативным относятся отделы общественных работ, внутренних дел, финансов и социальный. Главой Госсовета формально является премьер-министр, а его заместителем – министр юстиции. На деле совет возглавляет его вице-председатель, назначаемый Советом министров из числа председателей отделов или госсоветников. Вице-председатель является чиновником высшего ранга. Также в основной состав входят заместители председателя отдела по спорам, председатели подотделов, титулярные госсоветники, докладчики и аудиторы первого и второго классов. В 1992 году в состав Госсовета входило 300 членов.

Во французском административно-судебном процессе действует как общие для всех судов процедурные правила, перенесенные сюда из гражданско-судебного процесса, так и особые правила, присущие только административно-судебной процедуре.

Рекомендуемая литература

Нормативные акты: [117-129]

Основная литература: [1-30]

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ