Методичні вказівки для підготовки до семінарського заняття. В межах розгляду семінарського заняття необхідно дати характеристику правотворчості як правової форми діяльності держави за участю громадянського суспільства

В межах розгляду семінарського заняття необхідно дати характеристику правотворчості як правової форми діяльності держави за участю громадянського суспільства (у передбачених законом випадках), пов’язаної із встановленням (санкціонуванням), зміною, скасуванням юридичних норм. Після цього слід проаналізувати ознаки правотворчості. Окремо слід зупинитися на правотворчості народу та шляхах її здійснення. Потребує докладного висвітлення також функціональна сторона правотворчості, пов’язана з систематизацією нормативно-правових актів, оновленням, уточненням змісту норм права, усуненням прогалин у праві. Далі необхідно розглянути основні принципи правотворчості (гуманізм, демократизм, законність, науковість тощо), які повинні забезпечити досконалість законодавства, відповідність його вимогам часу, врахування в ньому інтересів всіх верств населення.

Також необхідно дати послідовну та розгорнуту характеристику методів та стадій, з яких складається правотворчий процес (зокрема видання законів в Україні), починаючи зі стадії законодавчої ініціативи. Важливо також показати, в який термін та яким чином використовує Президент Україна своє право вето та як його може подолати Верховна Рада Україна.

Юридична техніка є важливим елементом професійної юридичної діяльності. Нормотворча техніка є видом юридичної техніки. У межах теми необхідно розглянути поняття нормотворчої техніки, розкрити її вплив на ефективність правового регулювання в цілому. Виокремити елементи нормотворчої техніки (логічні; лексичні і стилістичні; графічні і математичні; структурні; засоби і правила утворення спеціально-юридичного змісту нормативного правового акта; засоби і правила забезпечення та позначення системних зв'язків нормативних правових актів тощо) та з’ясувати їх сутність.

У наступному питання потрібно надати визначення терміна «законодавча техніка», охарактеризувати найбільш важливі засоби і правила законодавчої техніки. Окрему увагу слід звернути на один із найважливіших засобів законодавчої техніки – терміни.

Останнє питання передбачає розгляд систематизації нормативно-правових актів. В межах цього питання необхідно розглянути поняття, види систематизації нормативно-правових актів, яка необхідна для усунення суперечностей між нормативними актами, підвищення якості й ефективності законодавства, забезпечення доступності його використання громадянами, державними органами тощо.

Дайте визначення наступних понять:

правотворчість, законотворчість, акт правотворчості, правотворчий процес, стадія правотворчого процесу, правотворча ініціатива, передпроектна стадія правотворчого процесу, проектна стадія правотворчого процесу, засвідчувальна стадія правотворчого процесу, інформаційна стадія правотворчого процесу, безпосередня правотворчість держави, судова правотворчість, систематизація нормативно-правових актів, облік нормативно-правового матеріалу, інкорпорація, консолідація, кодифікація, звід законів.

Скласти схеми:

ü Поняття, ознаки та принципи правотворчості.

ü Функції правотворчості.

ü Стадії правотворчого процесу.

ü Види систематизації нормативно-правових актів.

ü Поняття та стадії правотворчого процесу.

Теми рефератів:

Ø «Нормотворча термінологія, правові дефініції, юридичні конструкції: загальні положення».

Ø «Правотворення, правотворчість та законотворчість: проблема співвідношення».

Ø «Систематизація законодавства в Україні: проблеми теорії і практики»;

Ø «Юридичні помилки в правотворчій діяльності».

Ø «Поняття правотворчості: теоретико-методологічні проблеми аналізу».

Ø «Законотворчість: поняття та структура».

Ø «Пряма правотворчість як вид правотворчості в сучасній Україні».

Ø «Порядок набрання чинності нормативно-правових актів України».

Нормативні акти:

v Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141 (зі змінами внесеними Законом України «Про відновлення дії окремих положень Конституції України» від 21 лютого 2014 р. // Офіційний вісник України. — 2014. — № 19. — Ст. 583).

v Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності: Указ Президента від 10 червня 1997 року (зі змінами і допов.) // Офіційний вісник України. — 1997. — № 24. — Ст. 11.

Спеціалізована література:

1. Баранов В. М. Преамбула нормативного правового акта (доктрина, практика, техника): монография / В. М. Баранов. — М.: Юрлитинформ, 2014. — 247 с.

2. Берназюк Я. О. Особливості урядового контролю за нормотворчою діяльністю Президента України / Я. О. Берназюк // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2013. — № 7. — С. 41-48.

3. Дашковська О. Референдум як інститут безпосередньої демократії: досвід зарубіжних країн / О. Дашковська // Вісник Академії правових наук України. — 2010. — № 1. — С. 235-240.

4. Коваль Л. Нормотворчість рад у сфері адміністративних правопорушень (ретроспективний нарис) / Л. Коваль // Право України. — 1998. — № 8. — С. 87-92.

5. Ковальський В. Формування інформаційного права як комплексної галузі та перспективи кодифікації інформаційного законодавства / В. Ковальський // Юридична Україна. — 2012. — № 5. — С. 102-104.

6. Котюк І. Етимологічні та онтологічні аспекти проблеми систематизації правових актів / І. Котюк, О. Котюк // Право України. — 2000. — № 8. — С. 67-72.

7. Кузнєцова Н. Цивільний кодекс України: визнані здобутки кодифікації / Н. Кузнєцова, А. Довгерт // Право України. — 2014. — № 2. — С. 9-24.

8. Куненко І. Проблеми правового регулювання внесення змін до Конституції України / І. Куненко // Підприємство, господарство і право. — 2014. — № 2. — С. 90-93.

9. Нестерович В. Ф. Поняття народної правотворчої ініціативи: наукові підходи та законодавча практика / В. Ф. Нестерович // Бюлетень міністерства юстиції України. — 2013. — № 11. — С. 137-143.

10. Погребняк С. Прогалини в законодавстві та засоби їх подолання / С. Погребняк // Вісник Академії правових наук України. — 2012. — № 1 (72). — С. 44-56.

11. Рабінович П. М. Юридична техніка законотворення в Україні: загальні проблеми / П. М. Рабінович // Вісник АПрН України. — 1998. — № 2. — С. 78-82.

12. Селіванов А. Проблемні аспекти законотворчого процесу та їх відображення в рішеннях Конституційного Суду України / А. Селіванов // Право України. — 2009. — № 5. — С. 23-29.

13. Теплюк М. О. Правотворчість як діяльність, пов’язана з правом / М. О. Теплюк //Бюлетень міністерства юстиції України. — 2013. — № 12. — С. 90-97.

14. Хавронюк Н. Порядок набрання чинності нормативно-правових актів України / Н. Хавронюк // Юридический вестник. — 1998. — № 1. — С. 94-98.

15. Яковюк І. Адаптація і гармонізація законодавства в умовах інтеграції: проблема співвідношення / І. Яковюк // Вісник Академії правових наук України. — 2012. — № 4 (71). — С. 29-42.