Наука , технологии и образование

Для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, наряду с достижением основных приоритетов национальной безопасности, сосредоточивает свои усилия и ресурсы на следующих приоритетах устойчивого развития:
повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения;
экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;
наука, технологии, образование. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования являются:
-развитие государственных научных и научно-технологических организаций, способных обеспечить конкурентные преимущества национальной экономики и потребности национальной обороны за счет эффективной координации научных исследований и развития национальной инновационной системы;
- повышение социальной мобильности, уровня общего и профессионального образования населения, профессиональных качеств кадров высшей квалификации за счет доступности конкурентоспособного образования.

4) приоритеты внешней политики В 2000 году была принята новая концепция внешней политики РФ, где приоритетом внешнеполитического курса объявлена защита интересов личности, общества и государства. Для обеспечения этой программы были определены основные цели:

· обеспечение безопасности страны;

· сохранение и укрепление суверенитета и территориальной целостности;

· завоевание авторитета в мировом обществе, которые в наибольшей мере отвечают интересам России, как великой державы и одного из влиятельных центров современного мира;

· воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильности, справедливого и демократичного миропорядка на принципах равноправных отношениях между государствами;

· создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъема ее экономики;

· повышения уровня жизни населения;

· проведения демократических преобразований;

· укрепления основ конституционного строя;

· соблюдения прав и свобод человека.

Последовательность внешней политики, создает благоприятные условия для повышения международного престижа России и дальнейшего социально-экономического и культурного развития страны.

Несмотря на нынешние серьезные экономические и социальные трудности, Россия, несомненно, сохранится в качестве одного из центров многополярного мира.

5) глобализация и нац идентичность Во всем мире сегодня можно увидеть процессы одной и той же направленности: идет необычайное усиление этнических чувств, проявляющееся во всех сферах человеческой жизни; значительно повысилась роль национального фактора в социально-политических процессах; усиливается интерес к традиционной культуре. И это при том, что еще совсем недавно научная мысль вне зависимости от политических ориентаций предрекала скорое исчезновение национальной идентичности как значимого фактора социальной реальности. Большинство регионов мира охвачено процессом этнического возрождения, или, как его еще называют, этническим парадоксом современности - парадоксом, потому что оно идет параллельно с мировыми глобализационными процессами и вопреки им.

Говоря о социальных последствиях повышения значимости национальной идентичности, в первую очередь обращают внимание на негативные явления, а именно - на многочисленные межнациональные конфликты, развернувшиеся сегодня во многих странах мира вне зависимости от их социально-экономического положения

Однако, недостаток национальных чувств вредит ничуть не меньше, чем их избыток. Феномен этнического возрождения имеет глубокие психологические основы.

В современном, глобализирующемся мире старые структуры, институты поддержания социальной сплоченности оказались неадекватными. Различные политические и религиозные формы коллективной идентичности, еще недавно носящие универсальный характер, сегодня распались либо ослабли, приобрели чисто технобюрократический характер, потеряли свою сакральность.

В этих условиях этнические структуры оказались чуть ли не единственными, реально выполняющими столь необходимые сегодня индивидам функции - от ценностной ориентации и обеспечения хорошего социального самочувствия человека до прямой физической защиты. Этничность еще раз доказала свою устойчивость к социальным потрясениям. Даже фундаментальные, структурные общественные изменения не всегда нарушают этническое бытие.

Однако, к сожалению в нашей стране национальная идентичность не смогла стать фактором социальной стабильности. Во многом это является следствием хронических ошибок в национальной политике, в числе которых: последовательно проводимая весь прошедший век денационализация государствообразующего народа, а также изначально обреченные на провал попытки создания новых идентичностей - "советских людей" и заменивших их позднее "россиян".

В заключении, необходимо отметить, что кризис идентичности - важнейшая проблема современной России. Без ее решения невозможно разрешить ни одной социально-экономической задачи, пласт коих лежит сегодня перед страной.

6)возможные меры разрешения воор конфликтов. Использование несиловых и силовых методов

Политические меры:

- встречи (официальные, неофициальные) глав государств и правительств, политических делегаций;

- переговоры и консультации по активизации межгосударственных отношений;

- проведение совещаний, конференций руководства военно-политических союзов по оценке угрозы и выработке рекомендаций для совместных действий;

- объявление ультимативных требований государствам-агрессорам;

- использование международных институтов (ООН, ОВСЕ и др.) для принятия санкций по отношению к государствам, дестабилизирующим международную обстановку.

Дипломатические меры:

- активизация переговоров по вопросам, вызвавшим напряженность во взаимоотношениях государств;

- укрепление мер доверия;

- организация (перенос, отмена) визитов политических лидеров, государственных делегаций;

- передача руководству государств, дипломатическим службам нот, требований, меморандумов, разъяснений в связи с создавшейся ситуацией;

- сокращение численности персонала посольств, консульств и представительств, вывоз членов семей дипломатов;

- разрыв дипломатических отношений.

Экономические меры:

- прекращение (расширение) внешнеэкономических связей, проведение переговоров по торгово-экономическим проблемам;

- заключение (продолжение) долгосрочных договоров на взаимовыгодной основе;

- прекращение переговоров о расширении торгово-эконо-мического сотрудничества;

- уменьшение (прекращение) кредитов, инвестиций, введение эмбарго на поставку сырьевых энергоносителей;

- осуществление блокады воздушных, наземных и морских границ;

- полный или частичный разрыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- и других сообщений.

Правовые меры:

- требования соблюдения норм международного права, положений договоров и соглашений;

- подписание двусторонних и многосторонних договоров и соглашений по урегулированию правовых взаимоотношений;

- использование юридических средств (переговоры, посредничество, примирение, судебные разбирательства, обращения к региональным органам, заключение соглашений);

- использование международных правовых институтов (например, суд ООН и др.).

Военные меры:

- демонстрация перевода регулярных вооруженных сил на штаты военного времени;

- демонстрация перевода резерва на военное положение;

- формирование новых соединений и частей;

- перебазирование и рассредоточение сил и средств ВВС;

- перебазирование и рассредоточение сил и средств флота;

- демонстрация оперативного развертывания соединений и частей вдоль границы;

- вывод войск из пунктов постоянной дислокации и развертывание войск прикрытия вдоль государственной границы;

- официальное заявление о повышении степени боевой готовности войск (сил);

- наращивание состава дежурных сил и средств;

- организация целенаправленного сбора разведданных в приграничных районах;

- приведение стратегических ядерных сил в высшую степень боевой готовности;

- подача ядерных боеприпасов к средствам доставки.

Информационно-психологические (идеологические меры):

- активизация пропаганды о необходимости соблюдения международных договоров и соглашений;

- информационно-психологическое воздействие на государства с целью удержания их от оказания помощи странам, готовящим конфликт (участвующим в конфликте);

- осуществление идеологического, пропагандистского и психологического воздействия на конфликтующие стороны;

- информирование населения и войска (силы) о причинах и истинных целях конфликта;

- психологические операции по предотвращению разжигания национальной вражды, шовинистических и других деструктивных настроений;

- срыв психологических операций на международном уровне и внутри страны.

7) Экономическая безопасность - это такое состояние национальной экономики, при котором обеспечиваются защита национальных интересов, устойчивость к внутренним и внешним угрозам, способность к развитию и защищенность жизненно важных интересов людей, общества, государства. Под жизненно важными интересами в данном контексте понимают совокупность потребностей, которые обеспечивают существование и прогрессивное развитие личности, общества, государства. Экономическая безопасность является одной из составляющих национальной безопасности, которая охватывает также оборонную, экологическую безопасность и т.д.

Основными задачами экономической безопасности являются: обеспечение пропорционального и непрерывного экономического роста, обуздание инфляции и безработицы, формирование эффективной структуры экономики и развитого рынка ценных бумаг, сокращение дефицита бюджета и государственного долга, обеспечение социальной защиты и повышения качества жизни населения, поддержание устойчивости национальной валюты и т.п. Эти задачи определяют стратегию экономической безопасности как формирование и обоснование стратегических приоритетов, национальных интересов, средств и механизмов решения проблем.

8) структура системы нб

Национальная безопасность включает в себя:

· государственную безопасность — понятие, характеризующее уровень защищенности государства от внешних и внутренних угроз;

· общественную безопасность — понятие, выраженное в уровне защищенности личности и общества, преимущественно, от внутренних угроз общеопасного характера;

· космическая безопасность — понятие,выраженное в уровне защищённости планеты

· техногенную безопасность — уровень защищенности от угроз техногенного характера;

· экологическую безопасность и защита от угроз стихийных бедствий;

· продовольственную безопасность

· экономическую безопасность

· энергетическую безопасность

· информационную безопасность

· безопасность личности

9)здравоохранение Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются:
увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности;
совершенствование профилактики и оказания своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи;
совершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.
72. Одними из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются возникновение масштабных эпидемий и пандемий, массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулеза, наркомании и алкоголизма, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ.
73. Прямое негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации оказывают низкие эффективность системы медицинского страхования и качество подготовки и переподготовки специалистов здравоохранения, недостаточный уровень социальных гарантий и оплаты труда медицинских работников и финансирования развития системы высокотехнологичной медицинской помощи, незавершенность формирования нормативной правовой базы здравоохранения в целях повышения доступности и реализации гарантий обеспечения населения медицинской помощью.

10)теневая экономика Основными последствиями развития теневой экономики стали развал, кризис экономики народного хозяйства, потеря управляемости, разрушение хозяйственных связей, спад производства, рост экономической преступности и ряд других аспектов. В социальной сфере теневая экономика привела к резкой дифференциации, расслоению общества на бедных и богатых, потерявших моральные и нравственные ориентиры; к ориентации значительной части общества, в том числе интеллигенции, на получение дохода любыми средствами: с использованием служебного положения, взяточничества, спекуляции, воровства и др.

Таким образом, теневая экономика выступает как реальная угроза экономической безопасности и возникает из-за пренебрежения со стороны государственной экономики реальными экономическими интересами населения. Полезные виды деятельности в свое время были загнаны в подполье политикой командно-административной системы — политикой принудительного огосударствления. Если государство не в силах обеспечить насыщение соответствующими благами сферы потребления, а общество не может без них обойтись, неизбежно возникает подпольная экономическая деятельность, и борьба с ней не может увенчаться успехом.

Борьбу с теневой экономикой следует вести нес конкретными людьми, субъектами теневых отношений, а с причинами, их порождающими, т.е. необходимо реформировать систему экономических отношений. Эффективное регулирование государством рыночных отношений будет означать создание иных, не командно-административных отношений, а экономических условий жизнедеятельности, проведение экономической реформы. В этом плане целесообразно:

§ создание стабильной налоговой системы, базирующейся на твердой ставке налогов, без учета уровня рентабельности;

§ создание условий для выведения из подполья всех видов общественно полезной хозяйственной деятельности по производству благ и услуг;

§ законодательное обеспечение гарантии индивидуально-трудовой формы собственности с обязательным механизмом матсриально-тсх- нического обеспечения индивидуальной трудовой деятельности;

§ создание эффективно действующей финансово-контрольной и правоохранитсльной систем.

11)внутр и внешн безопасность Национальную безопасность можно классифицировать с различных позиций, например по объекту защиты:

-безопасность личности,

-безопасность общества,

-безопасность государства.

Исходя из особенностей различных сфер жизнедеятельности общества, возникающих в них угрозах, в структуре национальной безопасности, можно выделить следующие ее виды:

-политическая безопасность,

-экономическая безопасность,

-социальная безопасность,

-духовная безопасность,

-информационная безопасность,

-военная безопасность,

-экологическая безопасность,

-научно-техническая безопасность,

-энергетическая безопасность,

-правовая безопасность и т.д.

12)полит меры разрешения конфликтов – 6 ответ.

13)полит меры разрешения конфл В России одним из основных нормативно-правовых актов является Указание Банка России от 16.01.2004 г. № 1379-У «Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов» [4], в котором были выделены основные группы показателей оценки финансовой устойчивости банка: группа показателей оценки капитала, активов, качества управления банком, его операциями и рисками, доходности, ликвидности. Данная методика позволяет рассчитывать показатели финансовой устойчивости и получать обобщающий результат на основе оперативного анализа данных по формам банковской отчетности.

К основным факторам, влияющим на устойчивость банковской системы, относятся: качество банковского надзора; уровень кредитоспособности предприятий реального сектора экономики; низкая ликвидность банковских активов; проведение банками рискованной кредитной политики; экономическое состояние отраслей промышленности; стабильность национальной валюты и экономической политики и т.д.

Немаловажным для устойчивого развития кредитных организаций является совершенство правого регулирования. В связи с этим повышение стабильности банковской системы должно происходить, в первую очередь, через создание ряда законодательных норм, способствующих общей экономической безопасности.

14)международная безоп Международная безопасность - система международных отношений, основанная на соблюдении всеми государствами общепризнанных принципов и норм международного права, исключающая решение спорных вопросов и разногласий между ними с помощью силы или угрозы.

Принципы международной безопасности предусматривают:

 обеспечение равной безопасности для всех государств;

 недопущение гонки вооружений в космосе, прекращение всех испытаний ядерного оружия и полная его ликвидация;

 безусловное уважение суверенных прав каждого народа;

 укрепление доверия между государствами;

 выработка эффективных методов предотвращения международного терроризма;

Основными способами обеспечения международной безопасности являются:

 двусторонние договоры об обеспечении взаимной безопасности между заинтересованными странами;

 объединение государств в многосторонние союзы;

15)культура Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере культуры являются:
- расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной культуры и искусства путем создания современных территориально распределенных информационных фондов;
- создание условий для стимулирования населения к творческой самореализации путем совершенствования системы культурно-просветительской работы, организации досуга и массового внешкольного художественного образования;
- содействие развитию культурного потенциала регионов Российской Федерации и поддержка региональных инициатив в сфере культуры.
80. Главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилие продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев, а также противоправные посягательства на объекты культуры.
81. Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере культуры усиливают попытки пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории, пропаганда образа жизни, в основе которого - вседозволенность и насилие, расовая, национальная и религиозная нетерпимость.

16)стратегия нб в РФ до 2020г Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 годаявляется основным инструментом системы обеспечения национальной безопасности. Она сохраняет преемственность принятых политических установок в области национальной безопасности, в первую очередь Концепции национальной безопасности Российской Федерации, и уточняет государственную политику в области обеспечения национальной безопасности на долгосрочную перспективу, увязанную по целям и задачам с социально-экономическим развитием Российской Федерации.

Особенность Стратегии - ее социальная и социально-политическая направленность, которая состоит в том, что национальная безопасность обеспечивается исходя из принципа «безопасность - через приоритеты устойчивого развития», то есть - через достижение стратегических национальных приоритетов, в числе которых - национальная оборона, государственная и общественная безопасность, а также приоритеты устойчивого социально-экономического развития государства - повышение качества жизни российских граждан, экономический рост, наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, экология и рациональное природопользование.

Основные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года были освещены на открытой части заседания Совета Безопасности РФ 24 марта 2009 года. После окончательного утверждения текста Стратегии на оперативном совещании постоянных членов Совета Безопасности РФ 24 апреля 2009 года Секретарь Совета Безопасности РФ Н.П.Патрушев встретился с руководителями ведущих российских СМИ, с которыми подробно обсудил содержание, цели и задачи принятого документа. Предусматривается, что реализация Стратегии будет способствовать становлению России в качестве конкурентоспособного государства с высокотехнологичной промышленностью, современным оборонным потенциалом, достойным качеством и уровнем жизни народа, активной внешнеполитической позицией.

17)глобальная безоп Понятие глобальной безопасности охватывает все наиболее актуальные проблемы всего человечества, подразумевает защищенность системы международных отношений и экологической ситуации от угроз, способных дестабилизировать обстановку в мире, вызвать кризис общепланетарного масштаба.

На сегодняшний день важнейшими направлениями укрепления глобальной безопасности являются разоружение и контроль над вооружениями, защита окружающей среды, содействие экономическому и социальному прогрессу развивающихся стран, борьба с международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, предотвращение и урегулирование этнополитических конфликтов, сохранение культурного многообразия в современном мире, обеспечение соблюдения прав человека, освоение космоса и рациональное использование земельных недр и богатств Мирового океана.