Организация Охраны труда на предприятии
Комплексное Управление охраной труда- осуществляется со стороны государства, собственника предприятия и работников предприятия.
Государство- гарант создания безопасных и безвредных условий труда для работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.
- Охрана жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности – одна из важнейших государственных задач. В соответствии с Приказом Министерства Образования Украины «О совершенствовании обучения по охране труда и безопасности жизнедеятельности в высших учебных заведениях Украины» от 02.12.1998 г. № 420 с целью обеспечения выполнения требований «Государственной программы обучения и повышения уровня знаний работников населения Украины по вопросам охраны труда» и других действующих законодательнодательных и нормативных актов.
Государственное управление охраной труда
В Украине осуществляют: Кабинет Министров Украины; Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда; министерства и другие центральные органы государственной исполнительной власти; местная государственная администрация, местные Советы народных депутатов.
В компетенции Кабинета Министров Украины: обеспечение реализации государственной политики в отрасли охраны труда; утверждение национальной программы относительно улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды; определение функций министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти относительно создания безопасных и безвредных условий труда и надзора за охраной труда; определение порядка создания и использования государственных, отраслевых и региональных фондов охраны труда.
Для разработки и реализации целостной системы государственного управления охраной труда при Кабинете Министров Украины создается Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, которую возглавляет вице-премьер-министр Украины.
| Надзор за охраной труда
|
Госнадзор за соблюдением норм охраны труда
- Государственный комитет Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору;
- Государственный комитет ядерного регулирования;
- Государственный департамент пожарной безопасности Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;
- Государственная санитарно-эпидемиологическая служба.
Права должностных лиц по надзору за охраной труда
Они имеют право:
- беспрепятственно посещать подконтрольные предприятия, производства физических лиц, которые используют наемный труд, и проводить проверку в присутствии работодателя или его представителя;
- получать от работодателя и должностных лиц письменные или устные объяснения (результаты аудита, отчеты, объяснения причин нарушений законодательства, информацию о предпринятых мерах по их устранению и т. д.);
- издавать обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений в области охраны труда, охраны недр, безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности;
- запрещать или ограничивать эксплуатацию предприятий, выпуск и эксплуатацию оборудования, выполнение определенных работ, применение новых опасных веществ, реализацию продукции, если это создает угрозу жизни работников, а также отменять или прекращать действие выданных ими разрешений;
- привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушениях;
- направлять работодателям представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы органам прокуратуры для привлечения этих лиц к ответственности по закону.
Общественный контроль
Общественный контроль осуществляют профсоюзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей.
В случае угрозы жизни или здоровью работников профсоюзы имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ в целом на период, необходимый для устранения такой угрозы.
Профсоюзы могут:
- проводить независимую экспертизу условий труда, а также объектов производственного назначения, которые проектируются, строятся или эксплуатируются;
- участвовать в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и предоставлять свои выводы о них;
- вносить работодателям, госорганам управления и надзора представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ.
Если профсоюза как такового нет, то общественный контроль осуществляет уполномоченное наемными работниками лицо.
Права лиц, уполномоченных наемными работниками
Уполномоченные наемными работниками лица имеют право беспрепятственно проводить проверки и вносить обязательные для рассмотрения работодателем предложения об устранении обнаруженных нарушений.
Работодатель за свой счет организовывает обучение, обеспечивает необходимыми средствами и освобождает уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда от работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.
Не могут быть ущемлены никакие законные интересы работников в связи с выполнением ими обязанностей уполномоченных. Уволить или привлечь к ответственности их можно лишь при согласии наемных работников в порядке, определенном коллективным договором.
Если уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда считают, что профилактические меры недостаточны, они могут обратиться за помощью к органу госнадзора по охране труда. Они также могут принимать участие и вносить соответствующие предложения во время инспекционных проверок предприятий.
|
.
Вывод
Неудовлетворительное состояние безопасности и условий труда в общественном производстве, особенно на небольших предприятиях, высокий уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также аварийности, значительное количество рабочих мест, которые не отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм, неудовлетворительное обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, во многих случаях низкого качества, ежегодный рост общей суммы расходов на финансирование льготных пенсий и пенсий из трудового увечья требуют от государства приведения национального законодательства из охраны труда в соответствие с нормами и стандартами Европейского Союза и в первую очередь относительно общих требований безопасности и гигиены труда, организации рабочих мест, оборудования и средств индивидуальной защиты работников.
Собственник- обеспечивает выполнение на предприятии нормативно-правовых актов по охране труда
