Меры безопасности во время выполнения обязанностей

Согласно действующих нормативных актов служебные собаки отнесены к категории специальных средств, но их использование в частной охранной деятельности на настоящий момент не регламентировано, вследствие чего служебные собаки для усиления охраны объектов применяются в соответствии с требованиями статей 14 Федерального закона «О милиции» №1026-1от 18.04.91г. и ст. 15 ФЗ «О ведомственной охране» № 77 от 14.04.99г., в которых указан порядок применения служебных собак в качестве специальных средств. Превышение полномочий при использовании служебных собак влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Закон РФ "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1(извлечения)

Статья 12. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом.

Статья 14. В качестве специальных средств могут применяться: служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 части I настоящей статьи;

Применение специальных средств - cотрудники милиции имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении милиции, в следующих случаях:

1) для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции;
2) для пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления;
3) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;
4) для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;
5) для доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе или оказывают противодействие сотруднику милиции;
6) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
9) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления.

Служебные собака как специальное средство является фактором психологического сдерживания и воздействия. При явном нападении на кинолога и прямой угрозе его жизни и здоровью служебная собака применяется как средство усиливающее эффект вынужденной самообороны для сковывания действий нападающих. По факту применения служебной собаки кинолог немедленно докладывает об этом своему непосредственному начальнику и в дальнейшем действует в соответствии с его указаниями.

Служебная собака кинологом пускается на задержание правонарушителя в крайних случаях, руководствуясь действующим законодательством, когда другими средствами задержать его не представляется возможным. При этом охранник-вожатый должен убедиться, что не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик «Стой! Применяю собаку!». В случае нанесения собакой покусов задержанному, ему оказывается доврачебная помощь.

Категорически запрещается применять собак в отношении детей, женщин, инвалидов.

Не допускается применение служебных собак в отношении агрессивно настроенных лиц, в том числе угрожающих холодным оружием, если эта угроза не очевидна для жизни и здоровья кинолога.

Во всех случаях применения служебных собак для задержания правонарушителей составляется акт применения служебной собаки с указанием когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты ее применения. Если во время задержания нанесены телесные повреждения, то об этом немедленно сообщается непосредственному начальнику (руководителю подразделения).

При выполнении обязанностей с использованием служебных собак необходимо строго выполнять график несения службы на объекте, распорядок по уходу, кормлению и содержанию служебных собак.

Время нахождения собак на постах планируется исходя из состояния погоды и особенностей охраняемого объекта.

В ходе патрулирования со служебной собакой по территории объекта кинолог должен удерживать собаку на коротком поводке передвигаясь строго по установленному маршруту, изменение которого возможно в случаях обострения оперативной обстановки на охраняемом объекте связанной с попыткой или несанкционированным проникновением на охраняемый объект посторонних лиц (правонарушителей), с последующим докладом об этом непосредственному начальнику.

По прибытию на охраняемый объект проверяющего действовать в соответствии с его указаниями, при этом, не допуская ослабления мероприятий направленных на выполнение служебных обязанностей по надежной охране объекта.

Проверять служебных собак на постах не реже одного раза каждый час.

Расстановка служебных собак и снятие их с постов производится только назначенным для этих целей лицом (вожатым, дрессировщиком, инструктором), далее по тексту - кинологом.

Одному кинологу разрешается вести на посты не более двух собак.

При следования на посты собаки должны быть в намордниках, при этом выбирается такой маршрут движения, где встречается наименьшее количество людей и транспорта.

По прибытии на пост кинолог убеждается в исправности оборудования поста, после чего пристегивает цепь к кожаному ошейнику собаки, отстегивает поводок, снимает с нее намордник, подает команду «Охраняй» и уходит.

В случае обнаружения неисправностей поста, собаковязи, принимает меры к немедленному их устранению.

Продолжительность непрерывного пребывания собаки на посту не должно превышать 12 часов при температуре до – 20 оС. При более низкой температуре продолжительность пребывания на посту сокращается до 6 часов.

При несении службы на постах, особенно в жаркое время года, служебные собаки должны быть постоянно обеспечены питьевой водой.

Кинолог обязан предупреждать всех лиц при нахождении вблизи его со служебной собакой вести себя сдержанно, не повышать голос и не производить никаких резких движений, тем самым не провоцировать ее к агрессивным действиям.

Не разрешать приближаться к собакам, пытаться погладить их, давать какое-то лакомство.

В ходе проверки документов и опроса правонарушителей охранник-вожатый становится на расстоянии одного шага и вполоборота к ним, собака по команде «Охраняй» находится на коротком поводке без намордника в сидячем положении - на расстоянии, обеспечивающим безопасность проверяющего. При этом кинолог постоянно должен наблюдать за поведением правонарушителей, окружающей обстановкой и служебной собакой, в готовности к немедленному пресечению возможных нежелательных действий.

При проведении личного досмотра задержанного собака по команде «Охраняй!» находится в 2-3 метрах от него. В случае его доставки в караульное помещение кинолог с собакой следует сзади за задержанным на расстоянии 3 метров.

В ходе доставления задержанного в автомобиле и других транспортных средствах кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее всего вести наблюдение за задержанным и в случае необходимости (попытки задержанного к побегу или нападения на сотрудников СБ) мог бы быстро применить собаку.

Кинологи при выполнении обязанностей по уходу за собаками, а также во время их дрессировки (выгуливания) обеспечиваются комбинезонами (халатами), плащами, сапогами резиновыми.

В ходе проведения практических занятий (выгуливании) необходимо соблюдать следующие требования мер безопасности:

· соблюдать меры предосторожности с целью недопущения получения травм и увечий.

· необходимо проверять территорию, где собака ставиться на пост, на наличие помойных куч и мест складирования пищевых отходов. Своевременно их устранять или ограничить доступ к ним собак.

· внимание! На автостоянках и вблизи автомашин очень часто на землю или снег может проливаться тосол. На вкус он сладкий и собаки могут слизывать его. Он очень токсичен! При попадании в организм собаки в малых дозах вызывает сильнейшие отравления, приводящие к смертельному исходу. Необходимо строго следить за разливом тосола, осматривать место поста перед выставлением собаки. Зимой следить, чтобы у собаки всегда был свободный доступ к воде и чтобы она не пыталась есть снег, чтобы утолить жажду.

· при групповом содержании животных каждый кинолог должен выгуливать собак на отведенном для него участке не менее 25х25 метров.

· если на объекте работает сука, необходимо в журнале передачи смен вести график пустовок. Каждую неделю собака проверяется. Определить начало пустовки можно следующим образом: петля увеличивается и разбухает, начинаются бледно-розовые выделения. Течка у собаки длится в среднем 21 день. Период охоты наступает со 2-ой недели. Пустующюю суку строго запрещается выставлять на пост. Её необходимо полностью изолировать от других собак, не допускать никаких контактов. Содержать строго в вольере, выгуливать только на поводке.

· при нахождении в строю соблюдать установленные интервал и дистанцию (не ближе 1,5-2м), при этом постоянно внимательно следить за поведением закрепленных за кинологами служебных собак, своевременно реагируя и пресекая агрессивные и другие нежелательные действия животных.

· при смене поводков, первичный поводок фиксируется петлей на кисти руки, пристегивается карабин к ошейнику, только после этого отстегивается карабин вторичного поводка и поводок укладывается в сумку для спецснаряжения.

· выгуливание собак производится только лишь на длинном поводке. Кинолог, внимательно наблюдая за ее поведением, должен своевременно пресекать агрессивную реакцию на людей, животных, транспортные средства и упреждать командой «Нельзя» в сочетании с рывком поводка все другие нежелательные действия собак.

· не допускать контакта с другими собаками, особенно с бродячими, т.к. они могут быть разносчиками заразных заболеваний.

· при встрече с кинологами соблюдать левостороннее движение с таким расчетом, чтобы собаки при встречном прохождении находилась с внешней стороны.

· с выходом на занятие в поле собак привязывать только цепями к приколам и на одной линии (в один или два ряда) и не ближе 6-8 метров между ними.

· при выполнении групповых упражнений в населенных пунктах, местах выпаса скота собаки должны быть в намордниках. В жаркие дни продолжительность пребывания их в намордниках сокращается.

· ежедневно тщательно осматривать собак на наличие травм и признаков заболеваний.

· осмотр собак производится без вывода их из вольеров. В случае обнаружения собак с признаками заболевания производится более тщательный их осмотр и при необходимости оказывается помощь.

· в случае обнаружения признаков заболевания немедленно доложить непосредственному руководителю, ветеринарному специалисту и принять меры по оказанию неотложной помощи. Обо всех случаях, даже незначительных травм, нанесенных собакой, а тем более покусов, немедленно докладывать руководителю подразделения.

· специальные предметы и объекты, используемые в дрессировке необходимо постоянно поддерживать в исправном состоянии.

· запрещается бить, растаскивать дерущихся собак. Если собаки дерутся, необходимо сделать следующее:
- зафиксировать собак за ошейник и под живот;
- механическим воздействием на паховую плёнку вынудить собак отпустить друг друга, если это не действует, то заломить переднюю лапу или прыснуть в нос струёй;
- у собак бойцовых пород мышцы челюстей может сводить и тогда они не способны сами их разжать. В этом случае надо воспользоваться деревянной палкой или любым похожим подходящим предметом как рычагом и разжать зубы.

· при развитии злобы и задержании одевать помощников (фигурантов) только в добротные исправные дрессировочные костюмы. Перед проведением занятий помощники должны быть тщательно проинструктированы об особенностях поведения дрессируемых собак, напоминаются меры безопасности при выработке у собак специальных навыков.

· перевозку собак осуществлять только в намордниках, разместив их, на безопасном расстоянии друг от друга. При посадке и высадке на машину и другие транспортные средства соблюдать осторожность.

· при групповых перевозках каждый кинолог должен держать собаку между коленями мордой к себе или от себя в зависимости от высоты сиденья.

· уход и кормление за служебными собаками осуществляется кинологами, а в их отсутствии - обслуживающим персоналом, к которым собаки не проявляют злобы.

· следить за тем, чтобы во время занятий (выгуливания) собаки ничего не подбирали и не поедали с земли.

· каждый кинолог должен уметь пользоваться специальным снаряжением, имуществом, учебно-материальной базой, при повседневном уходе, занятиях, выполнении обязанностей по службе со служебными собаками.

· запрещается кормить собак и убирать в помещениях для их содержания при открытых дверях. Во время кормления не допускается дразнить собак и убирать раньше времени кормушку.

· в ходе выполнения обязанностей поддерживать внутренний порядок на посту.

Не позволять лицам, находящимся на объекте вызывать у собак активно-оборонительную реакцию (агрессию) каким бы то ни было способом (бросать в них различные предметы, кричать, размахивать руками, пытаться пугать и т.п.).

Не разрешать посторонним лицам скармливать собакам различные корма, окликать собак (называть их кличку, произносить другие слова).

Предупреждать персонал объекта (подрядных организаций) об ответственности за нарушение правил обращения с собаками, применяемыми для усиления охраны объекта.

Инструктировать вновь прибывающих на объект лиц мерам предосторожности, если для его охраны используется служебные собаки.

Во время уборки помещений для содержания собак и ухода за ними, а также для приготовления корма, кинологи должны находиться в специальной одежде (комбинезонах, халатах и т.п.).