Методические указания. по выполнению курсовых работ по дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование»

по выполнению курсовых работ по дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование»

Квалификация - бакалавриат.

Направление подготовки 081100.62 - Государственное и муниципальное управление

Ставрополь 2015

Методические указания по выполнению курсовых работ по дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование» разработаны к.э. н., доцентом Е.Н. Криулиной.

Утверждены на заседании кафедры государственного и муниципального управления, протокол № 1 от 28.09.2014 г.

Целями освоения дисциплины «Региональное управление и территориальное планирование» являются:

-формирование систематизированных представлений о теории и практике управления региональной экономикой, основами территориального планирования в Российской Федерации.

-формирование систематизированных представлений об особенностях, содержании, принципах и механизмах управления регионом;

- сформировать представление о территориальном планировании как основе рационального использования территорий путем разработки концепций рационального развития;

- рассмотреть территориальное планирование с точки зрения целей общественного развития: обеспечение экономического процветания общества, эффективное использование территорий, а также сохранение и рациональное использование природных ресурсов.

Задачи курса:

– сформировать у бакалавров навыки системного представления об управлении экономическими и социальными процессами в российских регионах;

– развить способности профессионально и квалифицированно анализировать экономические и социальные процессы в субъектах федерации в контексте российского трансформационного процесса, прогнозировать направления и перспективы их развития;

– раскрыть конкретные подходы региональных органов власти и управления к решению социально-экономических проблем, к вопросам реформирования в социально-экономической сфере субъектов РФ,

– развить способности самостоятельной оценки и осмысления информации, характеризующее социальное и экономическое развитие региона.

- формирование устойчивых представлений об особенностях социально-экономической организации территорий;

-выявление наиболее актуальных проблем в социально-экономическом развитии регионов, решение которых входит в компетенцию различных уровней власти;

-изучение форм, способов и инструментов организации регионального хозяйства;

-определение и исследование направлений, механизмов эффективного развития региона;

-приобретение практических навыков в разработке и реализации комплексных программ социально-экономического развития регионов;

-умение самостоятельно приобретать, усваивать и применять практическую информацию в рамках данной дисциплины.

- получение бакалаврами основных понятий, методов и принципов управления региональной экономикой;

- получение бакалаврами сведений о различных дисциплинарных подходах к изучению управления муниципальной экономикой;

- получение бакалаврами знаний о существующих моделях управления региональной экономикой, полномочиях органов местного управления в этой сфере, их взаимодействии между собой, а также с организациями различных форм собственности в процессе управления региональной экономикой;

- освоение бакалаврами правовых и экономических основ управления региональной экономикой;

- получение бакалаврами основных понятий, методов и принципов регионального территориального планирования;

- применения основ регионального территориального планирования для обеспечения устойчивого пространственного развития региона.

Курсовая работа по дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование» является самостоятельным, выполненным под руководством преподавателя научным исследованием одного из актуальных вопросов региональной экономики.

Курсовая работа является одним из важнейших видов учебно-педагогического процесса, который способствует укреплению связи учебного процесса с научно-исследовательской деятельностью, их взаимному обогащению и выступает необходимым средством усиления целенаправленности профессиональной подготовки студента. Выполнение курсовой работы имеет целью систематизацию, закрепление и расширение теоретических знаний, формирование у студента умений и навыков самостоятельно анализировать социально-экономические, политические и управленческие процессы, формулировать и аргументировать выдвигаемые положения, делать обоснованные выводы и рекомендации.

Подготовка курсовой работы базируется на изучении законов, постановлений правительства, нормативных и методических материалов, литературных источников, а также на практическом материале, экспериментальных и статистических данных.

Курсовая работа имеет прикладной характер и выполняется на материалах конкретного региона (субъекта РФ, экономического района, федерального округа, экономической зоны и др.)

Задачи, решаемые студентами при написании курсовых работ по дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование»:

- изучить литературу, нормативно-правовые акты, справочные, научные, документальные и другие источники по избранной тематике, в т.ч. и зарубежные;

- сделать самостоятельно анализ основных концепций, положений по изучаемой теме, отраженных в публикациях отечественных и зарубежных ученых и специалистов-практиков;

- изложить четко и последовательно свои взгляды в ходе анализа проблем региональной экономики, показать свои способности творчески применять свои знания, увязывая их с существующей практикой;

- углубить и закрепить собственные знания по курсу управленческих и экономических дисциплин;

- изучить имеющийся практический опыт (отечественный и рубежный) по выбранной теме, при этом сделав анализ документов, фактических данных и показателей, характеризующих деятельность органов регионального управления хозяйствующих субъектов региональной экономики.

Период исследования выбирается исходя из конкретной направленности деятельности региона, его истории, времени существования, возможности получения необходимой информации и других факторов. Целесообразно исследовать практический материал за последние 3-5 лет, однако возможны исследования за два года поквартально, или в течение одного года, но с помесячной разбивкой.

Через написание курсовой работы у студента появляется возможность для расширения и углубления своих знаний, получения необходимого опыта самостоятельного теоретического исследования.

Курсовая работа является не только итогом самостоятельного изучения студентом одной из важнейших проблем регионального управления, но и подготовительной ступенью к написанию дипломной работы, которая вполне может быть выполнена на основе данной курсовой. Курсовая работа может быть подготовлена по одному, двум вопросам, исследуемым в дипломном проекте, или быть изложением ее основной концепции и важнейших положений.

Студенты выполняют курсовую работу под руководством преподавателя кафедры государственного и муниципального управления. Выполненная работа представляется в одном экземпляре на указанную кафедру для проверки. При условии положительной оценки преподавателем, курсовая должна быть защищена студентом на практическом занятии.

Если работа соответствует предъявляемым требованиям, преподаватель оценивает ее положительно, то он в виде рецензии сообщает об этом студенту. Неудовлетворительно выполненная работа подлежит переработке в соответствии с замечаниями преподавателя, содержащимися в рецензии.

К сдаче экзамена по курсу «Региональное управление и территориальное планирование» студенты допускаются лишь при условии успешной защиты курсовой работы.

Курсовая работа студенту не возвращается и хранится на кафедре государственного и муниципального управления не менее года.

В курсовой работе должны быть реализованы следующие требования:

1. Показано знание теории вопроса, основных понятий темы. Студент должен показать свою теоретическую подготовку, в изложении каждого вопроса должна быть включена теоретическая характеристика используемых категорий и понятий. Такой подход - непременное условие положительной оценки представленной работы. Разумеется, работа только выиграет от использования фактов, конкретных материалов. Однако на данном этапе обучения приоритет отдается овладению теоретическими знаниями.

2. Выявлены основные подходы, взгляды, концепции по рассматриваемой теме и их анализ. В настоящее время в российском обществе, и в специальной литературе ведутся дискуссии о путях и особенностях реализации экономической реформы. По многим вопросам не только ученые, но и практики и политические деятели высказывают разные точки зрения. Необходимо изложить имеющиеся в литературе подходы по исследуемой проблеме и сделать их критический анализ.

3. Продемонстрировано наличие собственной позиции и ее аргументация. В курсовой работе студент на основе изученной литературы, нормативных правовых актов должен определить свою точку зрения по спорному вопросу и аргументировать ее. Она может совпадать с одной из обсуждаемых, либо вообще не совпадать ни с одной – быть полностью авторской.

4. Проявлена логичность и доказательность в изложении материала. Выполнение курсовой работы необходимо начинать с постановки и изложения содержания основного вопроса каждой главы. Содержание должно быть раскрыто доказательно, научно-аргументированно, а не декларативно. Здесь важно проявить соответствующую избирательность при отборе фактического материала, его систематизации, необходимо обратить внимание на стиль изложения, что бы текст был лаконичным и четким, особенно следует обратить внимание на формулировку и точность терминологии.

5. Проявлена самостоятельность и творческий подход в выполнении работы. Широкое использование литературы и других источников ни в коем случае не должно заменять собственный стиль и собственный поиск решения проблемы. В значительной мере самостоятельность и творческий подход обуславливаются правильным выбором темы исследования.

6. Необходимо присутствие практических предложений. В ходе подготовки курсовой работы целесообразно обратить внимание на новые, поисковые идеи, высказанные другими авторами и по возможности сформулировать свои самостоятельные суждения, предложения и рекомендации по исследуемой проблеме. Данное требование обуславливается также тем, что при работе над будущей выпускной квалификационной работой очень большое значение придается проектной части и навыки по ее разработке целесообразно формировать на данном этапе.

7. Правильное оформление работы. Текст курсовой работы предъявляется только в печатном виде и ее оформление должно соответствовать требованиям, предъявляемым к печатным работам.

Собранный в ходе подготовки курсовой работы и соответствующим образом систематизированный в таблицы исходный и расчетный цифровой материал рекомендуется анализировать в его логической взаимосвязи и преемственности с учетом предлагаемой последовательности аналитического описания таблиц:

-к каждой таблице должна быть предпослана преамбула, объясняющая цель помещения таблицы и целесообразность подбора ее показателей, что позволяет подойти к изложению общей проблемы, отображенной в данной таблице, обеспечивая логическую преемственность предшествующего текста и содержания размещаемой ниже таблицы;

-оценка содержания рассматриваемой проблемы по показателям таблицы, исходя из уровня и динамики включенных в нее показателей (для этого необходимо знание экономической природы показателей, методики их расчета и факторов, обуславливающих их уровень и динамику, а также абсолютных значений аналогичных показателей по другим регионам);

-выявление взаимосвязей и взаимообусловленностей между отдельными показателями таблицы, разделение их для последующего изучения на результативные и факторные;

-установление факторов, влияющих на величину и динамику основных показателей таблицы с использованием дополнительной информации, не содержащейся в данной таблице (возможно выполнение необходимых для этого вспомогательных расчетов);

-формулирование заключения по содержанию таблицы и предложений, которые, по мнению студента, могут способствовать улучшению ситуации, отображенной в данной таблице;

-обеспечение логического перехода к проблеме, рассматриваемой в следующей таблице.

Аналитические таблицы должны быть оптимальными по размеру, содержать обязательную ссылку на единицы измерения включенных в них показателей, должна быть обеспечена их методическая, пространственная и временная сопоставимость.

Невыполнение данных требований служит основанием для снижения оценки курсовой работы или возврата ее студенту на доработку.

Курсовая работа по курсу «Региональное управление и территориальное планирование» должна содержать следующие элементы: титульный лист, содержание, введение, основную часть, (состоящую из трех отдельных пунктов), заключение, список использованных информационных источников и приложений.

Объем курсовой работы должен составлять 45-50 страниц печатного текста.

Титульный лист и оглавление выполняются в соответствии с типовыми правилами вуза.

Во введении автор должен показать актуальность избранной темы, степень ее разработанности в российской и зарубежной литературе. Здесь же необходимо определить объект и предмет исследования, сформулировать цель и задачи, которые будут решаться в работе, а также определить методы исследования и его период. Введение должно быть кратким (1-2 страницы).

В основной части излагается содержание темы. Эту часть рекомендуется разделить на 2-3 пункта, раскрывающие сущность проблемы. Увеличивать их число не следует, так как это приведет к их поверхностной разработке или значительному превышению объема курсовой работы. Очень важно правильно распределить нагрузку на вопросы основной части.

Первый обычно связан с теоретическими, правовыми и методологическими аспектами проблемы.

Второй посвящен характеристике и экономической оценке конкретного региона (по выбору студента); анализу изучаемого явления, выявлению его исторических, национальных, местных, иных особенностей, ранжированию и обоснованию рассматриваемых проблем и т.д. В данном параграфе необходимо представить:

а) Краткие сведения о регионе.

б) Анализ качества жизни населения.

в) Природно-ресурсный потенциал.

г) Экономический потенциал.

д) Кадровый потенциал.

е) Бюджетный потенциал.

ж) Анализ SWOT региона.

В данном параграфе необходимо:

- заполнить и проанализировать таблицы, приведенные в Приложении,

- рассмотреть содержание документов территориального планирования субъекта Российской Федерации,

-оформить схему системы региональных органов государственной власти

Третий и четвертый параграфы курсовой работы предполагает анализ информации по теме исследования.

В последнем пункте основной части курсовой работы предлагаются практические рекомендации по совершенствованию системы регионального управления или деятельности администрации в контексте рассматриваемой темы. При этом необходимо сохранить логическую связь между пунктами, последовательность раскрытия темы.

Объем каждого пункта должен составлять 10-12 страниц печатного текста.

Во втором и третьем параграфах обязательно должны присутствовать аналитические таблицы, в целом в курсовой работе их количество должно быть не менее 7-8. Цифровой материал, представленный в таблицах, необходимо подтверждать информационными источниками и сопровождать анализом. (Приложения).

Заключение (2-4 страницы) представляет собой изложение результатов курсовой работы. В нем автор подводит итоги исследования, в соответствии с выдвинутыми во введении задачами курсовой работы, делает теоретические обобщения, формулирует выводы и практические рекомендации.

Список использованной литературы является обязательным элементом курсовой работы, должен включать использованные при ее написании нормативные и литературные источники (оформленные с учетом требований библиографии). Как правило, в курсовой работе должно быть использовано не менее 25 источников.

Курсовая работа может иметь приложения, которые включаются по усмотрению автора и располагаются после списка использованной литературы.

В Приложения выносятся все материалы вспомогательного или дополнительного характера, не являющиеся насущно важными для понимания решения задач курсовой работы. Это могут быть копии подлинных документов, выдержки из отдельных материалов, планы и протоколы организаций, отдельные положения из инструкций и правил, анкеты, статистические данные, объемные таблицы (более одной страницы), формы документации, вспомогательные математические выкладки, вспомогательные графические иллюстрации. Каждое приложение следует начинать с нового листа с указанием в правом верхнем углу слова «Приложение» с порядковым номером и должно иметь содержательный заголовок.

Все приложения должны иметь порядковые номера и на них должны быть ссылки в тексте. Объём приложений не ограничивается. Приложения в общий объем курсовой работы не входят.

Выполнение курсовой работы должно осуществляется по следующим этапам:

1. Выбор и согласование темы.

2. Поиск и изучение литературы; подготовка библиографического списка.

3. Составление плана курсовой работы.

4. Сбор и обработка фактического, статистического, иллюстративного материала и их оформление в виде таблиц, схем, диаграмм, рисунков.

5. Написание и редактирование текста в соответствии с планом курсовой работы.

6. Оформление и сдача курсовой работы на кафедру.

7. Ознакомление с рецензией на курсовую работу, корректировка и подготовка к защите.

8. Защита курсовой работы.

Изучение дисциплины «Региональное управление и территориальное планирование» осуществляется студентами в течение одного семестра. Все этапы работы проводятся в течении этого семестра, когда начитывается теоретический курс и ведутся практические занятия. Оформленная и подписанная автором курсовая работа сдается и регистрируется лаборантом на кафедре государственного и муниципального управления. Защита курсовой работы организуется на последних семинарских занятиях.

1. Тема курсовой работы выбирается студентом в соответствии с шифром из числа тех, которые рекомендуются кафедрой государственного и муниципального управления (см. темы курсовых работ). В отдельных случаях студенту предоставляется право самому предложить тему, не включенную в список, однако этот выбор необходимо согласовать с преподавателем. От правильного выбора темы часто зависит не только качество письменной работы, но и вообще возможность ее выполнения.

2. При написании курсовой работы необходимо:

- изучить научныетруды, монографии российских и зарубежных ученых по данной проблеме;

- изучить статьи по избранной теме, опубликованные в журналах: «Региональная экономика», "Городское управление", "Экономика и управление", "Государство и право", "Муниципальная власть", "Муниципалитет", "Чиновникъ" и другие.

Изучение периодической литературы следует начинать с работ, опубликованных в последние годы и наиболее полно раскрывающих вопросы курсовой работы, а затем уже переходить и к более ранним изданиям.

3. После подбора и изучения литературы студент должен составить тщательно продуманный план курсовой работы, который призван способствовать более полному раскрытию основных ее вопросов. План работы тесно связан с ее структурой. Составленный план работы необходимо обязательно обсудить с преподавателем.

4. Сбор и обработка материала. Для написания курсовой работы нужны не только литературные источники, но и статистические, фактические материалы, на основе которых можно сделать обоснованные выводы о происходящих процессах и явлениях в региональной системе нашей страны. Источниками получения этих данных могут быть: статистические сборники и справочники, различные информационные бюллетени по вопросам регионального управления, итоги выборов; отчеты местных органов власти и др.

В ходе сбора данных могут применяться различные методы исследования: анкетирование, тестирование, устный опрос (интервью), индивидуальная беседа. Важную роль здесь также может сыграть анализ документов исследуемого региона, использование собственных материалов. В некоторых случаях возможны эксперименты (апробация), математическое моделирование, использование технических средств.

5. После того, как подобрана и изучена литература, составлен план, подобран и соответствующим образом обработан конкретный (цифровой) материал, можно приступать к написанию курсовой работы. Это весьма трудоемкий и ответственный этап, так как здесь студент должен проявить умение самостоятельно писать, делать обобщения, выводы и конкретные предложения. На этом этапе можно конкретизировать план работы, разбивая узловые вопросы на разделы и подразделы. Изложение и обоснование формулируемых положений и выводов дипломного исследования осуществляется на конкретном фактическом материале, с учетом анализа документов, цифровых данных, результатов социологических исследований, анкетных опросов, публикаций в печати, а также на основе личного опыта практической деятельности студента. При этом важно сохранить логическую связь между параграфами, последовательность раскрытия темы. Каждый параграф завершается краткими выводами.

6. Оформление и сдача курсовой работы на кафедру. После написания и оформления работы студент должен подписать ее, поставить дату и сдать на регистрацию на кафедру ГМУ. Последний срок сдачи курсовой работы за 10 дней до дня последнего семинара.

Курсовая работа выполняется на стандартных листах писчей бумаги в напечатанном виде. Текст печатается с полуторным интервалом нежирным шрифтом с размером 14 пунктов. Излагать текст нужно только на одной стороне листа, грамотно, четко, без исправлений, с размерами полей: левое – не менее 300 мм, правое – не менее 10 мм, верхнее – не менее 15 мм, нижнее – не менее 20 мм. Объем работы не должен превышать 50 страниц машинописного текста, не считая таблиц, диаграмм и графиков, которые помещаются в приложении к работе. Страницы работы нумеруются арабскими цифрами, соблюдая сквозную нумерацию по всему тексту. На титульном листе, содержании и первом листе введения номер страницы не ставят. Расстояние между заголовками и текстом – 15 мм. Точка в конце заголовка не ставится. Не допускается подчеркивание заголовков разделов и параграфов. Каждый раздел начинается с новой строки.

Цифровой материал рекомендуется оформлять в виде таблицы. Каждая таблица должна иметь свое название, отражающее ее содержание и нумерацию (арабскими цифрами в пределах всей работы). Таблицу, ее номер и название следует размещать на одной строке.

В Приложениях представлены формы таблиц, обязательных для заполнения при подготовке любой темы курсовой работы.

Рисунки (чертежи, графики, схемы и т.д.) располагают после ссылки на них в тексте на отдельных листах. Номер и название рисунка располагают под рисунком.

Формулы следует выделять из текста отдельными строками. Не нумеруются внутри раздела цифрами. Каждая формула должна содержать расшифровку условных обозначений с указанием размерностей. Номер ставят с правой стороны на уровне нижней строки формулы, к которой он относится. При повторениях в тексте ранее приведенной формулы указывается лишь ее номер.

Цитаты и цифровые данные должны иметь ссылки на источники.

Проверка на антиплагиат – обязательна, собственный текст должен составлять не менее 60 %.