Роль учреждений медико-социальной экспертизы в медико-социальном обслуживании инвалидов

Определение состояния инвалидности у гражданина (признания гражданина инвалидом), ее параметров и мер реабилитации осуществляется в Государственном учреждении медико-социальной экспертизы.

Конечная цель медико-социальной экспертизы – определение нуждаемости граждан со стойким патологическим процессом в социальной помощи, так как только инвалидность дает право на получение такой помощи со стороны государства. Основная задача экспертов медико-социальной экспертизы – не определить наличие болезни или дефекта, а установить, соответствует ли болезнь и степень ее тяжести, социальные условия, в которых находится гражданин, критериям, которые дают право на назначение инвалидности (социальной помощи). Болезнь и ее состояние определяется в учреждениях здравоохранения, а социальная недостаточность – в учреждениях социальной защиты. Учредителями учреждений медико-социальной экспертизы являются региональные органы социальной защиты населения, что еще раз подтверждает тезис о приоритетности принципов социальной защиты над принципами медицинского обеспечения.

Требования к экспертизе: она должна быть индивидуальной, комплексной, полной, квалифицированной, одновременной (проведена в сроки, за которые объект экспертизы не претерпел существенных изменений), объективной, гуманной (в интересах клиента), обоснованной (выводы обоснованы объективными данными и субъективными объяснениями), доступной и понятной клиенту, его представителю.

Медико-социальная экспертиза должна рассматриваться как одна из социальных технологий и аспектов медико-социальной работы и соответствовать предъявляемым к ним критериям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы, входящей в систему (структуру) органов социальной защиты населения Российской Федерации. Порядок организации и деятельности этой службы определяется Правительством Российской Федерации. Законом на государственную службу медико-социальной экспертизы возлагаются:

1) определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

3) изучение уровня и причин инвалидности населения;

4) участие в разработке комплексных программ профилактики инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов;

5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание;

6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего.

Государственная служба медико-социальной экспертизы включает в себя:

· учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

· структурные подразделения органов государственного управления, регулирующие, контролирующие и координирующие деятельность учреждений медико-социальной экспертизы;

· научно-исследовательские учреждения, изучающие проблемы экспертизы инвалидности и пути решения проблем инвалидов;

· образовательные учреждения, готовящие специалистов в сфере осуществления медико-социальной экспертизы.