Системах

Организация платного водопользования на оросительных

системах

Одной из основных мер решения проблемы финансирования отрасли и рационального использования водных ресурсов является введение платного водопользования на оросительных системах. Выделяют две составляющие стоимости воды: стоимость воды в источнике (реке, водохранилище) и затраты на ее подачу от водозабора до точки водовыдела потребителю. Эти показатели определяют плату за пользование водными объектами и величину платы за услуги по подаче оросительной воды. Указанные затраты в условиях бесплатного водопользования финансируются из федерального и регионального бюджетов на охрану и восстановление водных ресурсов, ремонт, а также на содержание государственной оросительной сети и по своей сути они представляют собой дотации сельхозпредприятиям, использующим орошаемые земли.

Услуги по подаче оросительной воды, оказываемые водохозяйственными организациями водопотребителям, обладают всеми признаками товарных отношений: во-первых, они требуют для своего осуществления затрат; во-вторых, поданная вода используется водопотребителем в качестве технологического ресурса, обеспечивающего ему возможность получения прибыли от реализации дополнительной продукции – дополнительного чистого дохода.

Для оценки возможностей перехода к платному водопользованию и целесообразности различных организационных форм такого перехода следует оценить интересы субъектов экономических отношений, рассчитать и сопоставить показатели, количественно характеризующие эти экономические интересы.

Экономические интересы водохозяйственных предприятий и водопотребителей, как основных участников сводятся к максимизации прибыли, обусловленной оказанием и получением услуг по подаче оросительной воды.

При этом УОС заинтересованы в увеличении тарифов и объемов водоподачи, СХП - в снижения затрат (тарифов) на оросительную воду. Экономические интересы государства заключаются в максимизации налоговых поступлений в госбюджет и экономии водных ресурсов.

Технико-экономические аспекты организации платного водопользования сводятся к назначению характера тарифа, определению порядка учета издержек и конечных результатов орошения у водопотребителя.

Выбор стратегии коммерциализации должен включать в себя установление допустимого удорожания сельхозпроизводства на орошаемых землях; установление организационно-экономических путей осуществления выплат сельхоз­предприятий за услуги по водоподаче, при которых удорожание сельхоз­продукции не превысит допустимый уровень.