Разделы учебного курса

№№	Наименование темы учебного курса	Часы
1.	Общие понятия о градостроительной деятельности. Соотношение законодательства о градостроительной деятельности с земельным, экологическим, административным, жилищным законодательством
2.	Элементы градостроительной деятельности
3.	Территориальное планирование
4.	Градостроительное зонирование
5.	Планировка территории
6.	Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, эксплуатация объектов капитального строительства
7.	Участие общественности в осуществлении градостроительной деятельности
8.	Комплексное освоение территорий
9.	Развитие застроенных территорий
10.	Строительство жилья экономического класса
11.	Строительство наёмных домов
12.	Саморегулирование в области градостроительной деятельности
13.	Административные процедуры в строительстве
14.	Информационное обеспечение градостроительной деятельности
15.	Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности
16.	Особенности осуществления градостроительной деятельности в городе Москве
	Итого

Литература

1. Азбука землепользования и застройки. Главное о правилах землепользования и застройки в популярном изложении / Л. Бандорин, Э. Трутнев. – Москва: Фонд «Институт экономики города», 2010. – 53 с.

2. Бандорин Л.Е., Трутнев Э.К. Градорегулирование: отрицание или утверждение? // Экономика и жизнь-Юрист, № 16, апрель 2007. С. 1, 11.

3. Бандорин Л.Е., Холопик К.В. Градорегулирование и административные барьеры в области освоения территорий, проектирования и строительства // Вопросы государственного и муниципального управления, № 3, 2007. С. 17-21.

4. Бандорин Л.Е., Кичигин Н.В., Трутнев Э.К. Территориальное планирование: о проблеме противоречий между ранее утверждёнными и позднее утверждаемыми документами территориального планирования // Имущественные отношения в Российской Федерации. № 7 (82). 2008. С. 8-12.

5. Бандорин Л.Е., Трутнев Э.К. Новейшее градостроительное законодательство Москвы: логика порождения правовых коллизий и неизбежных конфликтов в правоприменительной практике // Имущественные отношения в Российской Федерации. № 11 (86). 2008. С. 3-8.

6. Бандорин Л.Е. Саморегулирование как элемент безопасности в строительстве // Бюллетень Национального объединения строителей. 2010. № 4. С. 56-66.

7. Бандорин Л.Е. Разрешённое использование земельных участков. Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2011.

8. Бандорин Л.Е., Васильева М.И., Волков Г.А., Голиченков А.К., Игнатьева И.А., и др. Труды юридического факультета. Кн. 14. – М., 2014.

9. Бандорин Л.Е. Вопросы применения градостроительного зонирования за границами земель населённых пунктов // Экологическое право. 2014. № 6. С. 3-6.

10. Белицкая А.В., Хаустов Д.В. Правовой режим территорий, созданных с целью развития инноваций // Закон, 2013, № 6.

11. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л. и др. Всё о земельных отношениях. М., 2010.

12. Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (отв. ред. Боголюбов С.А.). 7-ое изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.

13. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.А., Устюкова В.В. Всё о земельных отношениях: учеб.-практич. пособие – М.: Проспект, 2010.

14. Болтанова Е.С. Основы правового регулирования застройки земель. М., 2013.

15. Борисов А.А. Значение зонирования территории при определении правового режима земель. Дисс.... канд. юрид. наук. М., 2014.

16. Бринчук М.М. Принципы экологического права. М., 2013.

17. Волков Г.А. Правовые проблемы предоставления земельных участков для развития застроенных территорий // Хозяйство и право, 2008, № 8, с.14-22.

18. Волков Г.А. Принципы земельного права. Монография. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2005. – 336 с.

19. Волков Г.А. Проблемы совершенствования земельного законодательства // Экологическое право, 2012, № 1, с. 41-45.

20. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное пособие для вузов. М.: Городец, 2008.

21. Градорегулирование: Основы регулирования градостроительной деятельности в условиях становления рынка недвижимости. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2008. – 296 с.

22. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Ответы на проблемные вопросы градостроительной деятельности / Э.К. Трутнев, Л.Е. Бандорин; Фонд «Институт экономки города». – М.: Издательство «Экзамен», 2008. – 525 с.

23. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Ответы на проблемные вопросы градостроительной деятельности / Э.К. Трутнев, Л.Е. Бандорин; Фонд «Институт экономки города». – М.: Изд-во Проспект, 2010. – 744 с.

24. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации / под ред. С. А. Боголюбова. М., 2012.

25. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. С. А. Боголюбова. М., 2009.

26. Комментарий к главе 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации / Л.Е.Бандорин, Д.Б.Катков, Е.Л.Ковалёва и др. М., 2011. 332 с.

27. Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М., 2001.

28. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2009.

29. Крассов О.И. Земельное право. М.: Норма, 2012.

30. Крассов О.И. Экологическое право. М.: Норма, 2012.

31. Лисина Н.Л. Правовой режим земель поселений. М., 2004.

32. Правовое зонирование: опыт разработки правил землепользования и застройки в городах России. Под ред. А. Высоковского и У. Валлетты. М.: Русская панорама. 1999.

33. Правовые вопросы межевания и преобразования застроенных территорий жилого назначения – М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. – 124 с.

34. Саморегулирование в сфере строительства: сборник разъяснений (в форме вопросов и ответов) // Учебно-практическое пособие, 3-е издание // Бандорин Л.Е., Ковнер Р.А., Мелентьева О.М., Серебренникова Т.П., Сорокоумова А.В., Суров А.Ф. Москва, 2013. 354 с.

35. Сыродоев Н.А. Земельное право: курс лекций. М., 2009.

36. Ткачёва И.В. Правовое регулирование предоставления для строительства земельных участков в городе Москве. Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2008.

37. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. и др. Рекомендации по развитию системы градорегулирования на региональном и местном уровнях (подготовлены Фондом «Институт экономики города»). Приложение к журналу «Имущественные отношения в Российской Федерации». Серия «В помощь специалисту-практику». Выпуск 1. М.: Международная академия оценки и консалтинга. 2007. 72 с.

38. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. и др. Публичные слушания по вопросам градорегулирования. Рекомендации органам местного самоуправления (подготовлены Фондом «Институт экономики города»). Приложение к журналу «Имущественные отношения в Российской Федерации». Серия «В помощь специалисту-практику». Выпуски 2, 3. М.: Международная академия оценки и консалтинга. 2007. 207 с.

39. Экологическое право России: Библиография (1958-2004 гг.). Учебное пособие для вузов. М.: Издательский дом «Городец», 2006 г.

40. Экологическое право. 5-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата. Отв. ред. Боголюбов С.А. М.: Издательство «Юрайт», 2015.

5. Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп.)

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.)

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. и доп.)

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. и доп.)

6. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп.)

7. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изм. и доп.)

8. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (с изм. и доп.)

9. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изм. и доп.)

10. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп.)

11. Федеральный закон от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (с изм. и доп.)

12. Федеральный закон от 8 мая 2009 г. № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп.)

13. Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» (с изм. и доп.)

14. Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (с изм. и доп.)

15. Постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»

16. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (с изм. и доп.)

17. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (с изм. и доп.)

18. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» (с изм. и доп.)

19. Приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (с изм. и доп.)

20. Приказ Минрегиона России от 10 мая 2011 г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»

21. Приказ Минстроя России от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

22. Приказ Минстроя России от 5 июня 2015 г. № 410/пр «Об утверждении формы реестра описаний процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. № 403»

6. Вопросы для подготовки к зачёту

1. Понятие градостроительной деятельности в современном российском законодательстве. Понятие градорегулирования.

2. Основные объекты регулирования законодательства о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

3. Элементы градостроительной деятельности. Общая характеристика каждого из них.

4. Понятие и содержание территориального планирования. Его соотношение с другими видами планирования в российском законодательстве.

5. Документы территориального планирования: уровни, названия, содержание.

6. Генеральные планы: назначение и состав. Коренное отличие генеральных планов от других документов территориального планирования.

7. Понятие и содержание градостроительного зонирования. Его соотношение с другими видами зонирования в российском законодательстве.

8. Правила землепользования и застройки: назначение и состав.

9. Градостроительный регламент как центральное звено правил землепользования и застройки.

10. Классификация земель, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются и не распространяются.

11. Понятие и содержание планировки территории. Виды документации по планировке территории.

12. Проекты планировки территории: назначение и состав.

13. Проекты межевания территории: назначение и состав.

14. Особенности межевания застроенных территорий.

15. Градостроительный план земельного участка: назначение и порядок получения.

16. Понятие инженерных изысканий, их виды.

17. Понятие архитектурно-строительного проектирования, его отличие от архитектурно-планировочного проектирования.

18. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, иные экспертизы в строительной сфере.

19. Понятие строительства, реконструкции, капитального ремонта. Условия их осуществления.

20. Понятие объекта капитального строительства, его отграничение от некапитальных объектов.

21. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

22. Строительный контроль и государственный строительный надзор.

23. Понятие эксплуатации объектов капитального строительства. Порядок его осуществления.

24. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности.

25. Комплексное освоение территорий как способ строительного освоения территорий.

26. Развитие застроенных территорий как способ строительного преобразования территорий.

27. Особенности регулирования строительства жилья экономического класса и наёмных домов.

28. Саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства: цели и содержание их деятельности, основные требования к их деятельности.

29. Классификация видов работ, выполнение которых требует получения свидетельств о допуске, выдаваемых саморегулируемыми организациями.

30. Феномен исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, порядок внесения изменений в такой перечень.

31. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности: понятие, порядок их ведения и предоставления сведений.

32. Административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

33. Возмещение вреда, причинённого вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве и при эксплуатации.

34. Основные отличительные положения Градостроительного кодекса города Москвы.

35. Особенности временного порядка осуществления градостроительной деятельности в городе Москве вплоть до принятия Правил землепользования и застройки города Москвы.

Автор-составитель:

Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова,

ассистент кафедры экологического и земельного права Л.Е. Бандорин