Лекция 8. 1. Нетрудоспособность и убытки

1. Нетрудоспособность и убытки

2. Понятие СОУТ, её цели и задачи

3. Организация проведения СОУТ

4. Понятие о сертификации

5. ФЗ №125 «О социальном страховании…»

1. Нетрудоспособность и убытки

Потери трудоспособности рабочих связанные с про­изводственным травматизмом, забо­леваемостью и вредными условиями труда, причиняют организациям значительный материальный ущерб. Выявление экономических по­следствий нетрудоспособности необходимо для определения размера убытков.

Каждый случай нетрудоспособности влечет за собой прямые и косвенные убытки.

Прямые убытки складываются из потерь предприятия и народнохозяй­ственного ущерба. Эти потери связаны с экономической деятельностью предприятия и влияют на производственные показатели.

Косвенные убытки составляют вы­платы, производимые профсоюзной организацией и соц­страхом в случае потери трудоспособности.

Профессиональные заболевания и случаи травматизма, учтенные актами Н-1, могут иметь различные последствия по восстановлению трудоспособности и возможности вы­полнять трудовые функции. При заболеваниях или трав­мах, вызывающих снижение производительности труда, необходим перевод на работу, не связанную с вредным производственным фактором (например, пылью), более легкую, меньшей квалификации. При заболеваниях или травмах, которые приводят к снижению производитель­ности и инвалидности, необходима выплата пенсии по инвалидности. Травма со смертельным исходом при­водит к выплате пособия семье пострадавшего.

Потери трудоспособности по каждому случаю составляют:

П=О + С + У, (1)

где О — потери организации; С — социальные издержки; У — условные потери.

Потери трудоспособности работников дополняются затратами предприятия на другие доплаты работникам, которые в итоге это могут составлять значительные суммы, способные оказывать влияние на производственные показатели предприятия.

Затраты работодателя могут быть связаны с:

1. Производственным травматизмом,

2. Профессиональной заболеваемостью,

3. Заболеваемостью работников с временной утратой трудоспособности,

4. Затратами на доплаты к тарифной ставке работника за вредные условия труда (от 4 до 24%),

5. Выдачей бесплатного молока за контакт работника с вредными химическими веществами,

6. Выдачей бесплатного лечебно-профилактического питания за работу в особо вредных условиях труда,

7. Предоставлением дополнительного отпуска за вредные условия труда,

8. Осуществлением технических мероприятий, улучшающих условия труда работников,

9. Досрочным выходом на пенсию по Спискам №1 и №2 на 10 и 5 лет соответственно,

10. Размером налога в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Для снижения моральных и материаль­ных потерь предприятиям и организациям необходимо вести работу по улучшению условий труда, снижению уровня травматизма и заболеваемости. Эта работа проводится на основе изучения существующих условий труда и выявлении отклонения показателей факторов от их нормативных значений. Система таких исследований и оценок называется СОУТ. С целью планомерной ликвидации неблагоприятных условий труда составляется план мероприятий по охране труда, который является составной частью коллективного договора. Он содержит конкретные задачи, сроки выполнения мероприятий, указание ресурсов и т.д.

2. Понятие СОУТ, её цели и задачи

Трудовой кодекс РФ (ст. 212) обязывает работодателя проводить оценку условий труда работников с последующей сертификацей работ по охране труда.

Специальная оценка условий труда - это идентификация вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценка уровня их воздействия на работника с учетом применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

На основе её результатов организация определяет основные направления деятельности в охране труда и повышении безопасности. Законодательной базой проведения СОУТ служит федеральный закон № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда».

Цель СОУТ заключается в оценке фактического состоя­ния условий и охраны труда для принятия обоснованных решений по обеспечению безопасности работающих.

Для достижения поставленной цели решаются основные задачи:

1. выявление вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса,

2. определение количественных и качественных параметров, характеризующих действие этих факторов,

3. оценка санитарно-гигиенических условий труда, тяжести и напряженности трудового процесса на ра­бочих местах с помощью установленных критериев;

4. установление льгот и компенсаций, предоставляемых работникам за вредные и опасные условия труда,

5. изучение обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;

6. проверка соответствия режимов труда и отдыха положениям законодательства о труде;

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, используются в целях:

· планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда;

· сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;

· обоснования предоставления или отмены льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;

· решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

· рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

· ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

Сроки проведения СОУТ устанавливаются исходя из изменения условий и характера труда в организации, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

3. Организация проведения СОУТ

Приказом директора предприятия создается комиссия по СОУТ, назначается её председатель, создается график работ. Комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться проводится СОУТ, принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест, разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда.

Комиссия предприятия выполняет организационное, методическое руководство и контролирующие функции, основная работа по СОУТ выполняется службой охраны труда организации и сторонней организацией по проведению СОУТ.

По результатам проведенной работы составляется Отчет о проведении СОУТ, содержащий Карту аттестации рабочего места по условиям труда, в которой отражается информация о существующих условиях труда, их соответствии ПДК и ПДУ, определяется класс условий труда, указывется необходимость устанавления надбавки к тарифной ставке работника, предлагается предоставить или отменить льготы и компенсации за условия труда, вносятся предложения о проведении конкретных оздоровительных мероприятий. Комиссия разрабатывает План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, который после обсуждения включается в коллективный договор.

Выявленные в результате проведенной аттестации неблагоприятные условия труда на рабочих местах работников конкретных профессий служат основанием для:

- установления надбавок к тарифной ставке в размере от 4 до 24% в зависимости от класса условий труда работника;

- выдаче бесплатного лечебно-профилактического питания,

- выдаче бесплатного молока или заменяющих его равноценных продуктов за время работы во вредных условиях,

- предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за вредные условия труда,

- подтверждения оснований для досрочного выхода на пенсию по спискам №1 или №2 на 10 или 5 лет соответственно.

4. Понятие о сертификации

Постановлением Минтруда России принято «Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях», цель которого заключается в содействии созданию здоровых и безопасных условий труда на основе их оценки и учета результатов сертификации для экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда. Сертификация работ по Охране труда является добровольной.

Объектами сертификации в системе охраны труда (ССОТ) являются:

· деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации,

· деятельность службы охраны труда,

· работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

· организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверка их знания требований охраны труда.

Сертификацию объектов осуществляют специальные органы по сертификации. В случае соответствия деятельности организации предъявляемым требованиям они производят выдачу сертификатов соответствия работ по охране труда (сертификатов безопасности).

Сертификация работ по охране труда в организациях включает в себя:

- подачу заявки на проведение сертификации, рассмотрение заявки и принятие по ней решения;

- проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;

- анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда,

- принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности;

- выдачу сертификата безопасности;

- инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда.

5. ФЗ N 125 "Об обязательном социальном страховании ….» В 1998 г. был принят Федеральный закон №125 (от 24 июля 1998 года"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»), который устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника.

В соответствии с ФЗ №125 основными принципами обязательного социального страхования (от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) являются:

· гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;

· экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

· обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· обязательность уплаты страхователями страховых взносов;

· дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Класс профессионального риска (в ФЗ-№125) – это уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях экономики;

СОУТ и сертификация работ по охране труда направлены к созданию у работодателя экономической заинтересованности в улучшении условий труда, основанной на отнесении предприятия или организации к определенному классу профессионального риска. На основании ФЗ №125 «О социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» класс профессионального риска определяет уровень налога для организации на социальное страхование, который составляет от 0,2 до 8,5% фонда оплаты трудаВ России выделено 32 класса профессионального риска, в которые входят все отрасли промышленности России, где каждому классу соответствует свой уровень налоговых отчислений в Фонд социального страхования (ФСС).

P.S. Профессиональная трудоспособность - это способность человека к выполнению

работы определенной квалификации, объема и качества;

Степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах

стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную

деятельность до наступления страхового случая.