Основы обороны государства

Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.96 № 61-ФЗ опреде­ляет основы и организацию обороны Российской Федерации. В ст. 1 этого закона записано: «Под обороной понимается система поли­тических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории». Оборона является элементом безопасности и одной из важнейших функций государства. Она организуется и осуще­ствляется в соответствии с международным правом, Конституци­ей РФ, действующим законодательством и Военной доктриной Российской Федерации, Федеральным законом «Об обороне».

С целью укрепления обороноспособности страны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации и устанавливается воинская обязанность граждан Российской Федерации. Для обо­ронных целей могут привлекаться пограничные войска Россий­ской Федерации, внутренние войска МВД России, войска Феде­рального агентства правительственной связи и информации, же­лезнодорожные войска Российской Федерации и войска ГО.

Организация обороны включает в себя правовое регулирование в области обороны, прогнозирование и оценку военной угрозы, разработку военной политики и Военной доктрины Российской Федерации, разработку, производство и совершенствование ору­жия и военной техники. Она предполагает также мобилизацион­ную подготовку органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, территорий, коммуникаций, населения и эконо­мики регионов и страны в целом, создание запасов продоволь­ствия, обмундирования, вооружения и других материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах, плани­рование и осуществление мероприятий гражданской и террито­риальной обороны. Организация обороны означает обеспечение государственной и военной тайны, развитие военной науки, ко­ординацию деятельности органов государственной власти и уп­равления, в том числе местного в области обороны. Наконец, она немыслима без гражданского контроля за деятельностью Мин­обороны России и расходами на оборону, без международного сотрудничества в целях создания системы коллективной безопас­ности и совместной обороны.