Регулирования межличностных отношений

21. Характеристика основных внешних функций российского государства

Оборона страны (укрепление вооруженных сил, развитие оборонной промышленности, орана гос границ, разведка контрразведка, подготовка мобилизационных резервов и др.)

Обеспечение мира и мирового порядка (сотрудничество с гос-вами, не распространение оружия массового поражения, участие в ООН и др, решение региональных и межнациональных конфликтов и др..)

Сотрудничество и укрепление связей со странами СНГ (сотрудничество со странами СНГ, создание сис коллективной безопасности, совместная охрана границ, создание единого информационного пространства)

Интеграции в мир экономику и решение глоб проблем (участие в междунар разделении труда, установление равноправны отношений с др странами в области экономики, участие в междунар эконом организациях)

22. Формы осуществления функций государства

Форма осуществления функций – их внешнее выражение и параметр проявления во вне. (деятельность – внешнее проявления функции).

Формы бывают правовыми и организационными

Правовая – однородная по своим внешним признакам деятельность гос органов связанная с изданием и применением (реализацией) правовых актов. Среди правовых форм выделяют:

Правотворческую форму – она состоит в подготовке и издании соответствующими органами нормативно правовых актов, которые являются основой законодательного обеспечения осуществления функций государства.

Право-исполнительная форма – заключается в принятии соответствующими органами мер по реализации правовых норм в конкретных жизненных ситуациях (занимаются органы исполнительной власти (в основном)).

Правоохранительная – принятие мер, направленных на предотвращения нарушений законности, на охрану правопорядка

Организационные -

1. Организационно-хозяйственная – связана с обеспечением ежедневной деятельности государственных органов (ведения хозяйственной деятельности, отчетность, обеспечевание материальной)

2. Организационно-регламентирующая(принятие инструкций)

3. Организационно-идеологическая(правовое воспитание)

23. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Принципы организации и деятельности государственного аппарата – основополагающие начала, идеи, определяющие характер функционирования и развития аппарата государства в целом. Две группы принципов организации и деятельности государственного аппарата: общие и частные.

Общие принципы относятся ко всему государственному механизму и подразделяются на социально-политические и организационные. социально-политические1) разделение властей. Выделяют три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную; 2) демократизм. народовластие. В соответствии с принципом всем гражданам предоставляется одинаковая возможность влиять на политику и выполнять контроль над действующими государственными органами; 3) гласность: необходимость достаточной информированности общества, освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации, право на получение информации, касающейся законных прав и интересов; 4) законность – строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами правовых предписаний, законов; 5) профессионализм и компетентность. наличие знаний и навыков. 6) гуманизм –приоритет прав и интересов личности человека и гражданина при реализации деятельности государственным аппаратом;

7) национальное равноправие, вне зависимости от нации возможность для замещения государственной должности на равных условиях; 8) федерализм –равноправность государственных органов субъектов государства с общефедеральными государственными органами. оргинизационные: 1) иерархичность; 2) дифференциация и законодательное закрепление функций и полномочий; 3) ответственность государственных органов за принимаемые ими решения, за неисполнение предусмотренных обязанностей. 4)сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений;. Частные принципы организации и деятельности государственного аппарата – это те, которые имеют действие только на отдельные органы механизма государства.

24. Механизм государства: понятие и структура

Механизм гос-ва – специально созданная и постоянно действующая единая система гос органов, организаций и служащий, находящихся в зависимости друг с другом и с государством, осуществляющих от его имени цели, задачи и функции. Механизм государства не является величиной постоянной и изменяется. Признаки механизма государства:

1. Это целостная система взаимодействующих и взаимосвязанных между собой гос органов и учреждений

2. Механизм гос-ва отличается единством и целостностью, которые обеспечиваются общностью их эконом основы, целей, задач и принципов, на которых они организованы.

3. Мех. гос. – это средство осуществлению функций.

4. Мех. гос-ва имеет возможность использовать в своей деятельности материальные средства.

5. Мех, гос – является олицетворением гос власти, он наделен полномочиями.

Структура механизма государства:

1) Гос органы, которые от имени гос-ва осуществляют властные полномочия.

2) Гос служащие, которые профессионально занимаются управлением и входят в гос органы.

3) Гос организации, предприятия, учреждения: они властными полномочиями не обладают, функции управлений не осуществляют, а заняты реализацией социально-культурных функций.

4) Материальные ресурсы (придатки), обеспечивающие надлежащую работу механизма государства (здания, сооружения, денежные средства).

25. Орган государства: понятие, признаки, виды

Орган государства – это самостоятельное юридически оформленное подразделение механизма гос-ва, создаваемое в установленном законом порядке, обладающее структурой, состоящее из гос служащих, наделенное властными полномочиями и осуществляющее от имени гос-ва его функции и задачи. Признаки 1.Его формирование осуществляется государством и по его воле. В отношении каждого государственного органа создается нормативно-правовой акт, в котором определяются полномочия и порядок формирования гос органа.2. Государственные органы осуществляют свою деятельность от имени всего гос-ва. 3. Наличие у каждого гос органа юридически закрепленной структуры, масштаба его деятельности, а так же порядка его взаимоотношения с другими органами и организациями. 4.Гос органы наделены государственно властными полномочиями, они выражаются в издании органами от имени гос-ва обязательный нормативных и индивидуальных актов, в осуществлении ими наблюдения и контроля за соблюдением требований, содержащихся в указанных актах, а так же в применении, воспитания, убеждения и принуждения в случи не выполнения требований данного органа. 5.Гос орган характеризуется организационной обособленностью. Состоит из государственных служащих.6.Для осуществления функция гос-ва и решения задач, органы гос-ва наделяются материальной базой.

Виды: По порядку образования(первичные, производные), По способу принятия ими решений(Коллегиальными, Единоначальными), В зависимости от характера компетенции(Общей компетенции, Специальной компетенции), По положению в иерархической структуре гос аппарата (Высшие, Центральные, Местные),По характеру подчиненности (вертикального подчинения, Горизонтального подчинения, Двойного подчинения), По сроком полномочий (постоянно действующие (бессрочного действия), На определенном этапе созданные), По принципу разделения властей (Законодательные, Исполнительные, Судебные)

26. В узком смысле правовая политика - это выработка и реализация стратегии и тактики в области создания и применения права. В широком смысле - это деятельность прежде всего государственных и муниципальных органов, а также общественных объединений, граждан, включающая систему идей, целей и средств, обеспечивающих функционирование и воспроизводство правовых механизмов, развитие законодательства, создание, поддержание и развитие условий для осуществления интересов, прав и свобод личности во взаимодействии с ее обязанностями. Приоритеты, имеющие непреходящее значение, лежащие в основании стратегии развития правовой политики, воспроизводящиеся на любых этапах развития общества и государства: а) признание, установление, предоставление, гарантии естественных прав и свобод личности. В современных условиях все более признается приоритет прав и свобод личности перед государством. Но он действенен лишь тогда, когда закреплен в позитивном праве. б) приоритет прав личности по отношению к государственной власти должен быть сопряжен с исполнением личностью своих обязанностей; в) государство может определять объем, содержание прав и свобод личности на основе принципов естественного права; г) юридическое отграничение сферы отношений личностных и межличностных, отделенных от собственно государственно-правовых. Это проблема гражданского общества и государства в целом, преломленная через проблему личности; д) наличие органов конституционного и правового контроля, непосредственно ответственных перед народом. Такой подход будет аморфным, если не установить реальный механизм сдержек и противовесов в практике разделения властей. Правовая политика служит обществу, личности, государству, используя, в свою очередь, их позитивные возможности, потенциал. Она показывает нерешенные проблемы в правовой и политической жизни, предлагая собственные целенаправленные юридические способы их решения.

27. Понятие, сущность и определение права

Право - система общеобязательных формально определенных издаваемых и охраняемых государством от возможного нарушения правовых норм, которые выражают необходимый баланс общественных интересов и направленных на регламентирование общественных отношений. Право в объективном смысле - установленная государством система общеобязательных правовых норм. Это право объективно и существует независимо от сознания и форм конкретного субъекта. Право в субъективном смысле - мера и вид юридически возможного поведения, зависящего от отдельного субъекта или личности. Другими словами субъективное право - конкретные права и свободы, предоставленные конкретному человеку, они основаны на праве объективном. Сущность права можно выразить через его свойства как регулятора общественных отношений: 1) Волевой характер - право является результатом выражения воли во вне. Если речь идет о выраженной в праве только государственной воле, то право имеет классовый характер. Если о воле общества - общечеловеческий характер. Определением баланса общественной воли в силу своих признаков занимается государство и выражает ее в исходящих от него общеобязательных установлениях, именуемых юридическими нормами. 2) Нормативность права - оно представляет собой системуюридических норм. Нормативность способствует единообразному пониманию и применению правовых норм. 3) Общеобязательность. 4) Формальная определенность (выражено в нпа)5) Право обеспечивается государством. 6) Системность (представляет собой систему взаимосвязанных правовых норм)7) Институциональность - совокупность относительно самостоятельных институтов (нормы права, институт права, отрасль права).

28 1) Волевой характер - право является результатом выражения воли во вне. Если речь идет о выраженной в праве только государственной воле, то право имеет классовый характер. Если о воле общества - общечеловеческий характер. Определением баланса общественной воли в силу своих признаков занимается государство и выражает ее в исходящих от него общеобязательных установлениях, именуемых юридическими нормами. 2) Нормативность права - оно представляет собой системуюридических норм. Нормативность способствует единообразному пониманию и применению правовых норм. 3) Общеобязательность. 4) Формальная определенность (выражено в нпа)5) Право обеспечивается государством. 6) Системность (представляет собой систему взаимосвязанных правовых норм)7) Институциональность - совокупность относительно самостоятельных институтов (нормы права, институт права, отрасль права).

29. Понятие права: объективный и субъективный смысл Термин право имеет несколько смысловых значений. В юридической сфере право чаще всего понимается в объективном и субъективном смысле слова: Право в объективном смысле - установленная государством система общеобязательных правовых норм. Это право объективно и существует независимо от сознания и форм конкретного субъекта. Право в субъективном смысле - мера и вид юридически возможного поведения, зависящего от отдельного субъекта или личности. Другими словами субъективное право - конкретные права и свободы, предоставленные конкретному человеку, они основаны на праве объективном.

30. Принципы права: понятие и виды

Принцип права:Исходные, основополагающие, определяющие идеи и положения, которые составляют нравственную и организационную основу функционирования и действия права. Традиционно в юриспруденции все многообразие принципов права делят на 3 большие группы: 1) Общеправовые принципы - лежат в основе всей системы права, относятся ко всем отраслям права и способствуют его единству (принцип гуманности, единства прав и обязанностей, демократизма и тд).

2) Отраслевые принципы - лежат в основе организации и функционирования отдельной отрасли права (принцип равенства сторон договора, принцип автономии воли сторон, субординации).

3) Межотраслевые принципы - одновременно являются основой функционирования нескольких отраслей. В частности, принцип состязательности - процессуальному права, диспозитивности - процессуальному, принцип презумпции невиновности - уголовному и административному праву.

31. Соотношение экономики, политики и права

Наиболее существенное влияние на право оказывает экономическая и политическая жизнь общества. К вопросу о соотношении политики, экономики и права существует 2 подхода:1. Сформировался в рамках марксистского учения о праве, содержание связано с детерминированием экономики и определением ею всех процессов происходящих в политической и правовой сфере. Экономика доминирует, является базисом. 2Рассматриваемые явления равновесны и нельзя среди них обнаружить доминирующий элемент. Движущим фактором развития сфер общественной жизни являются интересы и потребности людей, иногда они первоначально закрепляются в праве, а потом проявляют себя в экономике и политике, иногда эти отношения возникают экономической сфере, затем закрепляются правом и влекут политические последствия.

32. Функции права: понятие и классификация

Функции права представляют собой ключевые направления юридического воздействия права на общественные отношения, в которых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной жизни. Функции делятся на:

1) Общесоциальные - политическая, экономическая, воспитательная, социальная, культурно-коммуникативная и тд.

2) Юридические - функции правового регулирования, представлены регулятивной и охранительной функциями. Регулятивная подразделяется на:

а) регулятивно-статическую – всегда связана с закреплением норм и институтов права того, что реально достигнуто.б) регулятивно-динамическая – связана с обеспечением процесса, достижения определенного юридически значимого результата. В данном случае воздействие права обращено на реальные отношения между людьми.

Охранительная – функция негативного регулирования, направлена на обеспечение регулитивно-статической и регулитивно-динамическую функций: предупреждение и пресечение правонарушений и охрана права в целом.

33. Понятие и структура правосознания

Правосознание – это форма идеального отражения правовой действительности, представляющая собой совокупность взглядов, теорий, доктрин, оценок, идей, людей выражающих их знание о праве, а так же отношение к действующему и желаемому праву. Структура правосознания: 1. Правовая психология – она соответствует обыденному уровню общественного сознания, складывается в результате повседневной деятельности людей, основное содержание – эмоции и чувства, Признаки: 1)формируется стихийно; 2) это наиболее массовая форма правосознания; 3) наиболее скрытая форма правосознания.2. Правовая идеология – совокупность идей, доктрин, учений, которые с систематизированном виде, отражают правовую реальность и оценивают ее. Признаки: 1) она характеризует системное философское отражение права. 2) служит механизмом выражения интересов различных социальных групп. 3) служит социальной программой деятельности гос-ва и др субъектов. 4) может стать основой официальной правовой доктрины. виды правосознания (уровни): от способа отражения выделяют: 1)обыденное 2)доктринальное. от носителя: 1) индивидуальное 2) групповое.3) общественное. Виды деформированного правосознания

o правовой нигилизм – отрицание возможностей права.

o Правовой идеализм – восприятие права, как эффективного средства.

o Правовой инфантилизм – недоразвитость правосознания

o Пререражденческое правосознание – не только отрицание права, но и готовность совершить правонарушение.

34. Правовая культура: понятие и структура

Правовая культура это: 1. часть общей культуры, 2. выражение ценностной оценки правовых явлений 3.отражение качественного состояния правовой жизни. Она включает в себя духовный элемент (знания и оценка права), юридически значимое поведение людей, материализованные юридические ценности. прав культура – есть юридическое богатство о-ва, отражающее уровень развития правового прогресса, который воплощает в себе юридические ценности, обеспечивающие должный уровень правового состояние общественной жизни и достойное положение личности в ней.

35. Правовая система – совокупность внутренне организованных, взаимосвязанных, однородных и устремленных к общим целям правовых явлений, каждое из которых выполняет свою роль в правовом регулировании в правовом воздействии на общественные отношения. Это совокупность правовых явлений. признаки:1. это согласованная система, 2стержень системы – право, 3.автономность правовой системе, который выражается в самопроизводстве и в саморазвитии. Структура: Узкий подход – представитель Тихомиров предложил рассматривать правовую систему как совокупность 3х элементов: 1) цели и принципы правового регулирования. 2) разновидности правовых актов и их объединения; 3) системообразующие связи, обеспечивающие единство и целостность системы. Широкий подход – представитель Синеков. Помимо собственно правовых явлений в правовую систему предлагается включать правоохранительные органы, местную и региональную правовую инфраструктуру, систему профилактики правонарушений и т.д. попытка диталезировать первые 2 – Алексеев и Макушев. Предлагается в правовую систему включать только то, что имеет непосредственно правовую природу: 1 право (основной элемент правовой системы, ее стержень, оно задает развитие всем остальным элементам и системе в целом); 2. законодательство; 3.Правоотношение, 4. правосознание; 5. правовая культура; 6. юр практика; 7. законность; 8. правопорядок и т.д

36. Социальные и технические нормы, их особенность и взаимосвязь Норма – стандарт, шаблон, образец поведения. 2 группы норм: 1. Технические – регулируют отношения между чел и внешним миром, устанавливают правила использование чел природы, техники и иных технических объектов. Регулируют процесс производства материальных благ (хранения вредных веществ, пользования станком). Их значение повышается(могут привести к глоб катастрофам)и некоторые из них переводятся в разряд социальных, образуя класс технико-юридицеских (ПДД, пожарной безопасности)2. Социальные – это общие правила поведения, обусловленные уровнем развития конкретного общества, историческими особенностями той или иной страны, регулирующие общественные отношения. Социальные нормы многообразны и среди них выделят нормы морали, религиозные нормы, корпоративные, политические, нормы этикета, эстетические, и нормы права.

37. Соотношение права и морали Их единство:

1. и право и мораль исходят из единых общечеловеческих социальных ценностей и представлений о добре, справедливости, равноправии и т.д.

2. и право и мораль – это образцы, определяющие границы поведения людей в типичных жизненных ситуациях.

3. общие цели: достичь сбалансированного, социально полезного и прогрессивного общественного развития.

4. единство обусловлено показателями уровня социально-культурного развития общественно-политической системы.

Их различия:

1. в способах и субъектах формирования: мораль – создается стихийно в повседневной практике всего общества, выражает не только общечеловеческие интересы, но и отражая систему общества, она выражает интересы отдельных социальных групп. Право – создается в установленном порядке го-вом, или с санкции гос-ва, государство формирует национальную систему права.

2. в характере воздействия на сознание и поведение людей: мораль соблюдается добровольно, она отражает глубину личного осознания общественного долга, способность человека к объективной оценке.

3. в формах внешнего выражения: мораль действует через общественное мнение, путем приоритетного формирования нравственных обязанностей, долга и закрепление в общественном сознании общих принципов, внутренних убеждений (будь вежлив, уважай старших…). Иногда она получает письменное подтверждение в программных документах общественных организаций, религиозных догматах.

4. в уровне требований и оценочных критериях: нормы морали предъявляют к человеку более высокие требования, она оценивает не только поведение, но и личность, право регулирует внешние поступки человека со стороны правомерного, неправомерного, соответствия или нарушения закона.

5. методах и средствах обеспечения реализации: мораль обеспечивается общественным мнением, при этом общество само решает как отреагировать на не соблюдение этих норм, она может регулироваться всеми людьми и каждым конкретно. Право обеспечивается экономической, организационной и принудительной мощью государства. Меру ответственности за нарушение четко устанавливает закон.

Их взаимодействие:

1. Право, как и мера свободы, нуждается в моральном самоограничении личности, а мораль в ряде юридических ограничений во имя общественной нравственности.

2. Мораль составляет нравственную основу права.

3. Право влияет на формирование, развитие и защиту моральных норм.