Культура в современной России

Государственное строительство и общественно-политическая жизнь в РФ

В 1991-1993 гг.

Россия на пути радикальной социально-экономической модернизации.

Внешнеполитическая деятельность государства в условиях новой

Геополитической ситуации.

Культура в современной России.

1 вопрос. Государственное строительство и общественно-политическая жизнь страны

в 1991-1993 г.

В результате событий второй половины 1991 года российское руководство получило возможность приступить к проведению преобразований, направленных на ликвидацию коммунистического наследия.

Ключевой проблемой преобразований стало законодательное оформление российской государственности.

После событий второй половины 1991 года она была представлена тремя ветвями власти:

- законодательной (съезд народных депутатов РСФСР и Верховный совет);

- исполнительной (Президент и правительство);

- судебной;

В действовавшей с 1977г. Конституции РФ четкого разграничения их функций и компетенции не было.

При разработке новой Конституции дискуссии развернулись вокруг вопроса об основах политического строя.

Президент выступал за создание президентской республики, в которой центральной фигурой выступал глава государства - президент, обладавший большими полномочиями.

Другую точку зрения выражали рабочие комиссии Верховного Совета. Они предлагали сохранить традиционное для советской политической системы положении о полновластии Советов, являющихся источником всей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Этот проект ставил в центр новой политической системы Верховный Совет РСФСР.

Напряженная борьба вокруг проектов конституции заняла весь 1992 год и первые девять месяцев 1993 года.

Противостояние зашло в тупик: ни Президент, ни Верховный Совет не соглашались на компромисс.

Летом 1993 г. Б. Ельцин созвал конституционное совещание. Он предложил, чтобы в его работе приняли участие представители всех ветвей власти, регионов, политических партий религиозных и общественных организаций. Но руководство Верховного Совета от участия в нем отказалось, объяснив свою позицию тем, что в конституции о возможности созыва конституционного совещания ничего не говорится.

Кроме того, расценив действия Б. Ельцина, как антиконституционные, Верховный совет развернул компанию по отстранению Президента от власти.

К осени 1993 г. ситуация стала неразрешимой. Преодолеть кризис, не меняя действующую конституцию, было невозможно.

21 сентября 1993 года Президент издает указ о поэтапной конституционной реформе.

В соответствии с этим указом:

- приостанавливаются полномочия съезда народных депутатов и Верховного Совета;

- назначаются (на 12 декабря) выборы в новый орган законодательной власти – государственную Думу;

- конституционной комиссии и конституционному совещанию поручается представить на всеобщее голосование (референдум) согласованный проект Конституции.

Руководство Верховного Совета во главе с председателем Р. Хосбулатовым указу не подчинилось и приняло постановление о прекращении полномочий Президента.

Исполняющим обязанности главы государства был объявлен Вице-президент А. Руцкой.

Одновременно Верховный совет приступил к формированию подконтрольных ему органов исполнительной власти.

Конфликт становился все более острым. Президент окружил здание Верховного Совета войсками и приказал депутатам покинуть его. 2 октября в столице начались организованные оппозицией акции протеста, быстро переросшие в массовые столкновения с милицией. Появились баррикады. 3 октября восставшие захватили здание Московской мэрии и попытались штурмом взять телецентр в Останкино. С обеих стороне появились жертвы. Для восстановления порядка президент объявил в столице чрезвычайное положение, ввел войска и бронетехнику.

4 октября по зданию Верховного совета был открыт огонь, вызвавший пожар и гибель большого числа людей. К концу дня Белый дом был занят войсками, а руководители сопротивления арестованы.

12 декабря 1993 года состоялись выборы в совет Федерации и Государственную Думу. Часть депутатов избиралась по избирательным округам, часть – впервые в истории современной России – по партийным спискам.

По результатам выборов ключевые позиции в Думе заняли партии:

- «Выбор России» (Е. Гайдар) – 96 депутатов

- ЛДПР (В. Жириновский) – 70 депутатов

- КПРФ (Зюганов) - 65 депутатов.

За предложенный проект конституции высказались 58,4% участников референдума.

В соответствии с новой конституцией Россия провозглашена Федеративным государством с республиканской формой правления.

Согласно ей закреплялся принцип разделения властей. Глава государства - Президент, наделенный широкими полномочиями.

Высший орган исполнительной власти - правительство.

Законодательные функции закреплены за федеральным собранием (парламентом) состоящим из двух палат – совета Федерации и Государственной Думы.

Судебная власть была представлена:

- Конституционным Судом (следит за соответствием принимаемых законов конституции);

- Верховным Судом (высшая инстанция по уголовным, гражданским и административным делам);

- Высшим Арбитражным судом (разбирает хозяйственные споры между предприятиями и организациями);

Таким образом, в 90-е гг. формирование основы политического строя в России завершилось, что явилось важнейшим результатом развития российского парламентаризма.

2 вопрос. Россия на пути радикальной социально-экономической модернизации.

Выборы Президента РСФСР и августовский политический кризис 1991 года создали предпосылки для решительных действий в экономике.

Радикальные реформаторы во главе со стратегом реформ Вице-премьером Е. Гайдаром выдвинули программу экономических реформ, получившую название «Шоковая терапия» главными задачами реформ являлись:

1. Разрушение монополии государства на хозяйственную деятельность.

2. Создание новых социальных групп и, прежде всего, относительно широкого слоя собственников.

В соответствии с программой реформ были проведены следующие мероприятия:

· С целью наполнения рынка товарами и преодоления их дефицита государство отказалось от регулирования цен (январь 1992 г.).

Правительство полагало, что цены вырастут в 3 раза. Для компенсации потерь населения была на 70% увеличена зарплата бюджетников. Однако действительность оказалась более суровой. Товарный дефицит был настолько острым, что цены на многие товары возросли в 10-12 раз. Инфляция (рост цен) обесценила денежные вклады и привела к серьезному снижению жизненного уровня населения.

Резко возросло количество товаров широкого спроса, ввозимых из-за рубежа. Импорт помог справиться с дефицитом, но он привел и к спаду не выдерживавшего конкуренции отечественного производства, к закрытию предприятий. Впервые за многие десятилетия безработица приобрела массовый характер.

Особенно сложная ситуация сложилась в ВПК, где работали миллионы людей. Государственный бюджет лишился традиционных источников доходов, что привело к резкому снижению финансирования науки, культуры, образования, здравоохранения.

· Была проведена приватизация государственной собственности. (Началась с осени 1992 г.).

Всего за год реформ было приватизировано 24 тыс. промышленных предприятий, 160 тыс. фермерских хозяйств, 15% всех предприятий торговли.

Поскольку у большей части населения денег для покупки акций не было, государство решило выдать каждому гражданину ваучер (приватизационный чек), который можно было поменять на акции.

(Стоимость ваучера определялась просто: условную стоимость основных производственных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. – 1 трлн. 400 млрд. – разделили на численность населения).

· Упразднена централизованная система распределения ресурсов.

· Ограничивалось государственное дотирование убыточных отраслей, регионов;

· Большая часть предприятий переводилась на самообеспечение.

Результаты реформ оказались противоречивыми.

С одной стороны: - в России были введены элементы рынка, ликвидирован товарный и продовольственный дефицит.

- Возросла обеспеченность населения телефонами, автомобилями, компьютерной, бытовой техникой;

- стабилизировалась финансовая и денежная система;

- уровень добычи нефти и производства стали приблизился к устойчивым показателям 70-х годов;

- произошла структурная перестройка металлургической промышленности (на смену мартеновскому производству пришло кислородно-конверторное);

- увеличился удельный вес сферы услуг в экономике с 37% в 1980 г. до 51% в 1996 г. (у развитых держав – 53%);

- сократился импорт зерновых;

С другой стороны:

- продолжался спад производства;

- резко снизился уровень жизни населения (потребление мяса и мясопродуктов сократилось до уровня 1970 г.);

- увеличился импорт мяса и мясопродуктов;

- в ходе приватизации произошло перераспределение гос. собственности, в итоге большая ее часть сосредоточилась в руках небольшой части населения;

- возросла задолженность страны по внутренним и внешним обязательствам.

(Выплаты по ГКО – государственным краткосрочным обязательствам достигли сумм, которые превосходили возможности бюджета).

Возглавивший в 1998 г. правительство С. Кириенко (пришедший на смену В. Черномырдину) не смог проломить ситуацию в лучшую сторону.

Более того предпринятые новым правительством шаги:

- прекращение выплат по ГКО;

- отмена валютного «коридора» удерживавшего стабильный курс рубля по отношению к доллару (к осени 1998 г. он снизился в 4 раза по отношению к 1995 году) усугубили ситуацию.

Денежные вклады населения второй раз за 7 лет обесценились, доверие к банкам и правительству было утрачено.

Банковская система страны оказалась подорванной. МВФ и Всемирный банк объявили о замораживании всех программ помощи России. Сократился импорт, вновь возник дефицит товаров.

Некоторая стабилизация экономической ситуации произошла после прихода в правительство (в качестве главы кабинета) Е. Примакова, провозгласивших курс «опоры на собственные силы»:

- «Подешевел» рубль, импорт сократился, что объективно усиливало позиции отечественных производителей.

- Удалось вдвое снизить государственные расходы и бюджетный дефицит.

- Была ликвидирована задолженность правительства по зарплате бюджетникам и пенсионерам.

Таким образом, итогом проводимой экономической политики в 90-е гг. стал постепенный выход отечественной экономики и ее финансовой системы из кризиса, что позволяет говорить в оптимистической перспективе.

В начале ХХI века в экономической жизни страны произошли заметные перемены:

- Россия прекратила внешние заимствования и начала выплачивать долги по своим обязательствам;

- по инициативе президента была осуществлена налоговая реформа. В 2001 г. был введен единый 13% налог на доходы населения, снижен налог на прибыль предприятий. В результате этого стала решаться задача вывода из тени реальных доходов населения;

- начали реализовываться аграрная, пенсионная реформа, реформа ЖКХ;

- приняты меры по ограничению власти естественных монополий и борьбы с олигархами;

- увеличены расходы на оборону страны. Разработку новейших образцов вооружения и техники;

- правительство приступило к реализации мер по модернизации совершенствованию и обновлению) системы образования, здравоохранения и т.д. Увеличились государственные расходы на развитие науки, особенно перспективных направлений.

- Неоднократно повышались пенсии по старости, инвалидности, размеры минимальной зарплаты работников бюджетной сферы.

В тоже время, следует отметить, что масштабность этих реформ, их тесная связь с интересами массовых категорий населения позволяет говорить о их конкретных результатах только в отдаленной перспективе.

3 вопрос. Внешнеполитическая деятельность государства в условиях новой геополитической ситуации.

С распадом СССР положение и роль России в мире изменились. Эти изменения затронули как содержание, так и основные направления внешней политики и носили противоречивый характер.

С одной стороны:

- окончилась холодная война;

- ушла в прошлое мировая система социализма;

- прекратилось открытое противоборство 2-х держав – СССР и США;

- Россия унаследовала место СССР в международных организациях;

- наша страна осталась второй в мире державой по размерам ракетно-ядерного потенциала;

с другой стороны:

- распалась единая система ПРО;

- перестал существовать единый ВПК;

- ВМФ лишился баз в Прибалтике, на Украине, в Грузии, Азербайджане;

- Россия осталась без традиционных союзников в Восточной Европе и других странах;

- нехватка средств заставила сократить численность ВС в первую очередь на западном направлении;

Если к середине 80-х годов соотношение обычных видов вооружений между СССР и НАТО к Европе было 3:1 в пользу СССР, то к середине 90-х гг. – 1:4 в пользу НАТО.

К концу 90-х годов только Европейские страны НАТО превосходили Россию по военным расходам в 20 раз.

- В 90-е гг. границы со странами СНГ были фактически открыты.

Ситуацию осложняло то обстоятельство, что у российского руководства в начале 90-х гг., еще не было четкого представления о сущности национальных интересов. Определяющим фактором при определении целей внешней политики было представление о том, что в первую очередь необходимо обеспечить международную финансово-политическую помощь реформам России со стороны Запада.

Исходя из этого, руководство страны взяло курс на установление союзнических отношений с США и развитыми Европейскими странами:

- президент Б. Ельцин в начале 1992 г. объявил, что ядерные ракеты России больше не нацелены на объекты США и других стран НАТО.

- подписана КЭМП – Дэвидская декларация о прекращении состояния «холодной войны», в которой было отмечено, что Россия и США более не рассматривает друг друга как враги и что их отношения характеризуются отныне «дружбой и партнерством»;

- в январе 19923 г. заключен Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2), в соответствии с которым ракетно-ядерные потенциалы двух стран к 2003 г. должны были сократиться на 66%;

- летом 1994 г. Россия присоединилась к программе НАТО «Партнерство во имя мира», которая предполагала возможность военного сотрудничества;

- во второй половине 90-х гг. «Большая семерка», объединяющая ведущие западные страны расширилась до «восьмерки» – в нее была принята Россия.

Однако политика построенная на уступчивости зачастую воспринималась на западе как признак слабости, поскольку лидеры западных стран не собирались поступаться своими интересами ради дружбы с Россией. В России это поняли не сразу.

К 1996 году внешнеполитическая линия страны претерпела заметные изменения. Российское руководство заявило о приверженности идее многополярного мира – мира в котором безопасность строится не на силе, а на праве и ни одна страна не может претендовать на роль единоличного лидера.

Отчуждение между Россией и странами запада усилилось после балканского кризиса (1999 г.) и после попыток некоторых западных организаций выступить посредниками в урегулировании чеченской проблемы.

Что касается отношений с Восточными странами, то они в 90-е гг. считались руководством России второстепенными. По мнению А. Козырева (министра иностранных дел) «выпячивание восточного направления нашей политики … превращает Евразийство в азиатчину».

События последующих лет показали ошибочность такого подхода.

Начиная с 1996 г., когда министрами иностранных дел были Е. Примаков, И. Иванов отношения России со странами Азии, Африки, Латинской Америки активизировались. Состоялись переговоры на уровне глав государств и правительств. С руководителями Японии, Китая, Индии, Южной Азии и Персидского залива, в ходе которых были заключены торговые соглашения, соглашения о научно-техническом сотрудничестве и т.д.

Роль России в Восточном регионе заметно усилилась после ее принятия в 1998 году в международную организацию стран Азиатско-Тихоокеанского бассейна.

В отношениях с государствами, возникшими посоле распада СССР, Россия решала важнейшую задачу - не допустить, чтобы территориальные и политические противоречия переросли в вооруженные конфликты. Руководство России сумело избежать двух крайностей

- попыток силой восстановить союзное государство и полного отказа от участия в решении проблем возникших на постсоветском пространстве.

Однако содружества в том виде как это предполагалось в декабре 1991 года создать не удалось. Большинство программ и планов остались не реализованными. Объемы торговли внутри СНГ сократились. Возникли новые противоречия во всех областях сотрудничества, которые отдельные страны СНГ попытались решить на двусторонней и религиозной основе.

В начале ХХI века внешнеполитическая стратегия России претерпела серьезные изменения. В ее основу были положены доктрины национальной и информационной безопасности. Приоритеты политики, связанные с получением новых кредитов отошли на второй план. Россия более четко определяет свои интересы и исходя из них строит отношения с США отражали Западной Европы.

Важнейшими направлениями внешней политики России становятся:

- поддержка ООН, ее усилий по поддержанию мира и безопасности;

- сохранение важнейших международных договоров, и. прежде всего советско-американского договора по ПРО 1972 г.;

- консолидация усилий ведущих государств в борьбе с терроризмом;

- координация действий со странами запада по обеспечению международной безопасности (соглашение с НАТО в мае 2002 г.,

Договор между Россией и США по стратегическим наступательным вооружениям, предусматривающей их сокращение каждой стороной на 75%);

- активизация усилий по развитию отношений со странами СНГ;

- установление отношений стратегического партнерства сведущими странами азиатско-тихоокеанского региона – Китаем, Монголией. Вьетнамом, Индией.

Таким образом, в начале ХХI столетия Россия сделала шаги, направленные на стабилизацию международной обстановки и повышению своей роли в системе международных отношений.

4 вопрос. Культура современной России.

Современная культура России – это культура общества переходного периода со всеми присущими ей особенностями и характерными чертами. Кризисное состояние культуры далеко не преодолено. Содержание культурных преобразований, происходящих в современной России, включают в себя прежде всего, предоставление свободы человеку, обеспечение ему права выбора. Плюрализм форм собственности. Реально утверждавшийся в обществе, порождает плюрализм социальных форм организации жизни, возрастание социальной неоднородности культуры и обострение противоречий жизни. В результате реформ утверждается плюралистический облик российской культуры. На смену былому «единству» социалистической культуры приходит реальное многообразие культур.

Распад Советского Союза активизировал те процессы, которые происходили в области культуры в последние годы существования СССР. Начало 90-х гг. проходило под знаком ускоренного распада единой культуры СССР на отдельные национальные культуры, которые не только отвергали ценности общей культуры СССР, но и культурные традиции друг друга. Такое резкое противопоставление различных национальных культур привело к нарастанию социокультурной напряженности, к возникновению конфликтов и вызвало в дальнейшем распад единого социокультурного пространства. В рыночные отношения стали вовлекаться новые сферы культуры, в том числе наука и образование.

Социальный распад и нравственная деградация, идущие в обществе, напрямую влияют на состояние духовной жизни.

Ликвидация идеологических барьеров создала благоприятные возможности для развития духовной культуры. Однако экономический кризис, переживаемый страной, сложный переход к рыночным отношениям усилили опасность коммерциализации культуры, утраты национальных черт в ходе ее дальнейшего развития, негативного воздействия американизации отдельных сфер культуры как своего рода расплаты за «приобщение к общечеловеческим ценностям». Одновременно продолжает углубляться раздел между элитарными и массовыми формами культуры, между молодежной средой и старшим поколением. Все эти процессы разворачиваются на фоне быстрого и резкого усиления неравномерности доступа к потреблению не только материальных, но и культурных благ.

Кардинальным образом начинают меняться взаимоотношения культуры с властью. Государство перестало диктовать культуре свои требования, а культура утратила гарантированного заказчика. Резко понизилось финансирование культуры со стороны государства. Исчез общий стержень культурной жизни – централизованная система управления и единая культурная политика. Государство выступает как относительное условие функционирования культуры, создающее лишь определенный фон ее развития, но не как действенный фактор. Государство оказывается вне культуры, а культура – за пределами го- сударства. Дистанцирование культуры от государства. А государства – от культуры приводит к тому, что культура теряет свой государственный характер, становится надпартийным, внепартийным явлением.

В художественной культуре на смену единому, господствующему принципу изображения действительности – социалистическому реализму, - пришло стилевое и жанровое многообразие, где ни один стиль не является господствующим и предпочтительным. ЗА художником утверждается свобода выбора, он вправе выбирать ту или иную манеру созидания или изобретать новую. Важнейшим критерием успеха является признание широкой аудитории, способность привлечь ее внимание и заслужить одобрение. В этих условиях экономический, финансовый успех отождествляется с культурным, подавляет его, что приводит к торжеству прагматизма и утилитаризма. Культурным объявляется то, что приносит доход, что экономически выгодно. Происходит дегуманизация культуры, она теряет свое важнейшее право – право утверждения самоценности человека, личности, жизни. Исчезают проблемы, коренные для человечества, - добра, справедливости, счастья, долга, создается упрощенный, примитивный культурный идеал, отражающий лишь одну, притом не самую важную, сторону культуры.

Современная культура России, порвав с интернационализмом, не смогла приобрести национальную форму, стала заигрывать с космополитизмом. Отсюда – широкое распространение «американизмов» в культуре России: слов, кинофильмов, техники, моды. С проникновением рыночных отношений в книгоиздательское дело прилавки книжных магазинов на всем постсоветском пространстве заполонила художественно-развлекательная литература самого различного качества: детективы, фантастика, так называемые женские романы.

Среди мастеров детективного жанра широкую известность получили В. Доценко, Ф. Незнанский, А. Маринина. В последнее время популярными стали исторические детективы Б. Акунина. На смену научной фантастике, популярной в 60-80-е гг., приходит фантастика в стиле «фэнтези», родоначальником которой в мировой литературе был английский писатель и ученый Дж. Толкиен. Русское фэнтези представлено произведениями М. Семеновой, Н. Перумова. Для фэнтези характерно использование мифологических образов, обращение к традиционному сознанию, сквозь призму которого смотрят на мир герои романов. Широкую популярность обрели также произведения В. Головачева, написанные не только в жанре фэнтези, но и «героической фантастики». Определенное распространение получила интеллектуальная проза – В. Пелевин, Т. Толстая и литература постмодернизма – В. Сорокин, А. Королев.

В российском кинематографе наиболее заметным является творчество актера и кинорежиссера Н. Михалкова. Фильм «Утомленные солнцем» был удостоен Оскара – награды американской киноакадемии. Ностальгия по величию, благородству и красоте ушедшей императорской России пронизывает его картину «Сибирский цирюльник», снятую в 1998 г. (в главных ролях – О. Меньшиков и Д. Ормонд). В 2005 г. широкую известность получил фильм «Турецкий гамбит» режиссера Д. Файзиева.

Заметно меняется телевидение. Из трибуны передовой общественной мысли оно превратилось в оружие политической борьбы, на которое тратятся огромные деньги, что предопределило рост профессионального уровня программ и то же время привело к снижению доверия к телевидению как источнику информации. Острая социально-политическая проблематика уже не вызывает былого интереса. Зрители отдают предпочтение программам, в которых освещаются вопросы частной, семейной, личной жизни. Проблемы большой политики и исторического выбора страны в телепублицистике уступили место проблемам человеческих взаимоотношений. Много эфирного времени занимают развлекательные передачи совсем без публицистической составляющей: «Поле чудес», «Угадай мелодию».

Сфера образования и науки продолжает оставаться преимущественно депрессивной. Школьные учителя и преподаватели вузов из уважаемой группы населения, какой они были в советское время, переходят в разряд нищих бюджетников, едва сводящих концы с концами. Процесс «утечки умов», начавшийся в годы перестройки, приобретает катастрофические масштабы. Большинство преподавателей и ученых, находящихся в активном возрасте, оказываются вынуждены оставить прежнее место работы в школе, университете или академическом институте и искать заработки на стороне. В лучшем случае они продолжают заниматься интеллектуальным трудом за границей по приглашению иностранных научных учреждений, в худшем – становятся мелкими торговцами, таксистами, уборщиками.

Вместе с тем в последнее время наметились некоторые признаки исправления ситуации. Возник рынок образовательных услуг. Более гибкой стала связь образования с жизнью: открываются новые учебные заведения, бурно развиваются специальности, на которые имеется спрос у работодателей (юриспруденция, менеджмент, политология и пр.). Система рыночных отношений позволила улучшить материальное положение тех учебных заведений, которые оказались способны давать образование, востребованное обществом.

Значительно увеличилась в общественной жизни современной России роль церкви. Религия постепенно заполняет место былой коммунистической идеологии. Во многом повышение уровня религиозности на сегодняшний день объясняется социально- экономическими проблемами, рождающими чувство неуверенности в завтрашнем дне. Душевной подавленности, ощущение разобщенности.

Отличительная особенность культуры современной России в ее многоликости, многообразии проявлений творческого начала во всех областях общественной жизни. Возрождение культуры является важнейшим условием обновления общества. Определение путей дальнейшего культурного развития стало предметом острых дискуссий в обществе, ибо государство перестало диктовать культуре свои требования, исчезли централизованная система управления и единая культурная политика. Одна из существующих точек зрения заключается в том, что государство не должно вмешиваться в дела культуры, так как это чревато установлением его нового диктата над культурой, а культура сама найдет средства для своего выживания. Более обоснованной представляется другая точка зрения, суть которой состоит в том, что обеспечивая свободе культуре, право на культурную самобытность, государство берет на себя разработку стратегических задач культурного строительства и обязанности по охране культурно-исторического национального наследия, необходимую финансовую поддержку культурных ценностей.

Масштабы нарушения нравственных стандартов поведения превысили все пределы. Сделав ставку в управлении обществом на материальные, физические инструменты. Государство допустило ошибку, которая угрожает ему самому. Конечно, никто открыто не говорил о бесполезности инструментов чести, совести. Правды, верности, долга, но очень многие своими действиями уничтожали их влияние. В результате моральные нормы и нравственные ценности все меньше стали определять личные, деловые, общественные, политические отношения в обществе. Неограниченные права на власть в стране получили деньги и сила, независимо от их происхождения. Однако ни сила, ни деньги не могут быть эффективны в управлении обществом.