Порядок проведения проверки сообщений о преступлениях, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации

Оперативное выявление и расследование преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ, прежде всего зависит от правильных и квалифицированных действий судебного пристава-исполнителя на стадии исполнительного производства и организации его взаимодействия с дознавателем.

Как правило, поводом для возбуждения уголовного дела, предусмотренного указанной статьей, является заявление взыскателя либо рапорт судебного пристава-исполнителя об обнаружении признаков преступления.

Основанием для возбуждения уголовного дела в соответствии со ст. 140 УПК РФ является наличие достаточных данных, указывающих на признаки указанного преступления.

В связи с этим для установления факта злостного уклонения от уплаты алиментов необходимо собрать на стадии исполнительного производства документы, подтверждающие неисполнение требований судебного пристава-исполнителя о выплате по решению суда алиментов.

Рапорт либо заявление регистрируется в книге учета сообщений о преступлениях в соответствии с приказом Минюста России от 02.05.2006 N 139 "Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях". По письменному указанию начальника органа дознания дознаватель проводит проверку сообщения о преступлении в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

До регистрации сообщения о преступлении и в целях надлежащего процессуального закрепления факта совершения преступления судебному приставу-исполнителю необходимо подготовить материал, включающий следующие документы:

рапорт судебного пристава-исполнителя либо заявление взыскателя;

копию исполнительного листа или судебного приказа;

копию постановления о возбуждении исполнительного производства;

письменные предупреждения должника об ответственности по ст. 157 УК РФ*(18). Если должник отказался подписать данный документ, отказ должен быть засвидетельствован подписями двух понятых;

копию постановления о наложении штрафа и (или) административного протокола;

постановление о расчете задолженности*(19);

объяснение должника о причинах неуплаты алиментов;

объяснение взыскателя.

Кроме того, в зависимости от конкретных обстоятельств деяния к рапорту должны быть приложены следующие документы:

документы проверки имущественного положения должника (ответы на запросы из регистрирующих органов, бюро технической инвентаризации, акты проведения исполнительных действий и т.д.)

справки из центра занятости населения;

копия постановления о розыске должника;

иные документы, содержащие сведения о злостном уклонении должника от выплаты алиментов.

При проведении проверки сообщения о преступлении дознаватель не должен ограничиваться лишь рассмотрением приложенных к сообщению о преступлении копий документов, полученных из материалов исполнительного производства. Следует получить подробное объяснение от взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя, на основании изучения полученных сведений запросить необходимые документы. В практической деятельности для полного проведения проверки целесообразно получение объяснения по интересующим вопросам от работодателя, бухгалтера, участкового инспектора милиции, родственников должника, иных лиц, которые могут располагать интересующими дознание сведениями.

Если ребенок находится в социальном учреждении (детский дом, интернат, социальный приют), дознавателю необходимо получить объяснения социального работника о поступлении алиментов на лицевой счет ребенка, выяснить, как часто должник навещает ребенка, оказывает ли он материальную (иную) помощь ребенку, встречались ли представители учреждения с должником, обязанным выплачивать алименты, были ли ему предъявлены требования о выплате алиментов. В присутствии социального работника также следует рассмотреть вопрос и определить целесообразность получения объяснения от несовершеннолетнего ребенка о его взаимоотношениях с родителями. Сам процесс получения объяснения также должен происходить в присутствии педагога и этот факт должен быть в нем отражен.

В случаях, когда место нахождения должника неизвестно, для его установления необходимо запросить сведения о привлечении к уголовной, административной ответственности, наличии судимости, о нахождении в розыске из информационного центра МВД России, а также о регистрации по месту проживания в адресном бюро. Необходимо установить, объявлен ли должник в розыск судебным приставом-исполнителем согласно ст. 2.4 Административного регламента по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации), утвержденного приказом Минюста России от 21 сентября 2007 года N 192.

Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно передается судебному приставу-исполнителю для приобщения к материалам исполнительного производства. При этом следует учитывать, что возбуждение уголовного дела не влечет за собой прекращение или приостановление применения принудительных мер взыскания в рамках исполнительного производства.