Действия РФ в рамках обязательств, имеющих международный правовой статус

Конвенция о биологическом разнообразии (КБР):

- разработка Национальной стратегии по сохранению биологическо­го разнообразия в рамках инвестиционного проекта «Сохранение биоло­гического разнообразия» при финансовой поддержке Глобального эко­логического фонда (ГЭФ) и Всемирного банка;

- продолжение работы в рамках КБР над Протоколом о безопасности в биотехнологиях, создание постоянного механизма содействия научно-техническому сотрудничеству по вопросам биоразнообразия, реализа­ция Общеевропейской стратегии по биологическому и ландшафтному разнообразию.

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, на­ходящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС):

- совершенствование механизмов координации и контроля за экс­портом / импортом редких и исчезающих видов фауны и флоры России и стран - членов СНГ;

- разработка механизма контроля за международной торговлей об­разцами осетровых видов рыб, выполнение рекомендаций международ­ного совещания СИТЕС по сохранению осетровых видов рыб и аспектам их включения в Приложение 2 Конвенции;

- повышение квалификации должностных лиц соответствующих ве­домств, задействованных в этой работе.

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, особенно в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская Конвенция):

- подготовка планов управления российскими водно-болотными уго­дьями, имеющими международное значение, которые, по существу, бу­дут системой долгосрочных мероприятий, приемлемых с точки зрения сохранения и неистощительного использования угодий;

- работа по подготовке необходимых описаний угодий и картографи­ческих материалов по ним, организации и проведению исследований, мониторинга, а также подготовка индивидуальных положений по каж­дому водно-болотному угодью и плана управления, в частности для дельт рек Волги и Кубани.

Международная конвенция по регулированию китобойного промысла (Международная китобойная комиссия — МКК). Для России представля­ет особую важность сохранение твердой позиции по учету интересов ко­ренных народов российского Севера, для которых промысел китов явля­ется традиционным. В этой связи существенное значение приобретает опе­ративный обмен информацией с Секретариатом МКК и партнерами относительно добычи, контроля использования и научных исследова­ний данных морских млекопитающих.

Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (в час­ти природного наследия):

- совершенствование управления особо охраняемыми территориями, внесенными в Список всемирного наследия (озеро Байкал, леса Коми), дальнейшее продвижение в Список всемирного наследия заявленных ранее природных объектов (в частности, Башкирского Урала), опреде­ление новых территорий для включения в этот Список (например, Куршской косы).

Конвенции 1979г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния:

- проведение исследований, мониторинга и сотрудничество по уров­ням выбросов, переносу на большие расстояния, осаждению и модели­рованию, существующим уровням в биотической и абиотической среде; разработка процедур согласования соответствующих методик;

- проведение исследований по изучению воздействия на здоровье че­ловека и окружающую среду, включая количественную оценку воздей­ствия;

- разработка методов оценки и прогнозирования выбросов загрязня­ющих веществ, уровней концентрации загрязнителей в продуктах, их значение для переноса на большие расстояния.

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опас­ных отходов и их удалением:

- разработка комплексного проектного предложения на период 1999 — 2001 гг. и мер по поддержке функционирования Международного центра по обучению, подготовке кадров и обмену технологиями для стран Вос­точной Европы;

- разработка и внедрение процедур экспертизы и стандартной доку­ментации по уведомлениям, путевым документам и выдаче разрешений на трансграничную и транзитную перевозку опасных отходов;

- ежегодный Национальный обзор трансграничных перевозок опас­ных отходов по территории России, включая незаконный оборот;

- разработка критериев и характеристик опасных отходов, входящих в сферу регулирования Базельской конвенции;

- мониторинг последствий использования отходов, опасных для здо­ровья человека и окружающей среды;

- оценка потенциальных преимуществ и стоимости внедрения эконо­мических рычагов для развития всех аспектов минимизации отходов, включая экологически более чистое производство;

- сотрудничество по созданию объектов для экологически безопасного удаления опасных отходов как можно ближе к источнику их образования;

- определение основных групп опасных отходов, образующихся в Рос­сии (национальный классификатор).

Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием:

- подготовка проекта Приложения к Конвенции, согласование его с основными заинтересованными органами государственной власти и под­верженными опустыниванию субъектами РФ;

- проработка вопроса организации на территории России Европей­ского аридного центра, включая поиск потенциальных доноров для его деятельности;

- выполнение на добровольной основе главных положений Конвен­ции, направленных на борьбу с опустыниванием на национальном уровне, включая подготовку и реализацию Национального плана действий по борьбе с опустыниванием.

Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий:

- доработка и утверждение на правительственном уровне Националь­ного плана действий по выполнению обязательств в рамках данной Кон­венции;

- участие российских экспертов в разработке классификации опасных веществ для целей выявления опасных видов деятельности, что предпола­гает создание единой для стран ЕЭК ООН методологии оценки послед­ствий изменения оценочных количественных показателей для веществ, воздействующих на окружающую среду, и числа охватываемых субъектов;

- международный обмен опытом в области управления аспектами безопасности, технологией обеспечения безопасности и проверки со­стояния безопасности (подготовка и обобщение правовых, администра­тивных и других аспектов);

- подготовка ежегодного Национального обзора для ЕЭК ООН. Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водо­токов и международных озер:

- организация двустороннего сотрудничества по охране и использо­ванию трансграничных водных объектов в рамках межправительствен­ных соглашений;

- обмен опытом в области охраны трансграничных водотоков в ходе заседаний рабочих и целевых групп по вопросам контроля качества и аккредитаций, мониторинга и оценки трансграничных вод;

- уточнение контрольных створов и разработка программы наблюде­ний за качеством вод в рамках реализации программы экологического оздоровления бассейна Днепра.

Рамочная Конвенция ООН об изменении климата:

- реализация ряда совместных с индустриальными странами проектов, направленных на сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу (в основном в области энергоэффективности, улучшения систем тепло­снабжения, уменьшения утечек метана).

Венская конвенция об охране озонового слоя (1985) и Монреальский про­токол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987):

- разработка федеральной целевой программы сокращения производ­ства и потребления озоноразрушающих веществ в РФ на период 1999 — 2001 гг;

- осуществление комплекса мероприятий по совершенствованию нор­мативной правовой базы и системы государственного контроля за про­изводством, потреблением, торговлей, экспортом и импортом озоноразрушающих веществ и продукции;

- координации мероприятии по поэтапному сокращению производ­ства и потребления озоноразрушающих веществ в России и других стра­нах СНГ в целях минимизации негативных социально-экономических последствий.

Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1974г.:

- подготовка пакета документов для одобрения Правительством РФ обновленного текста Конвенции 1992г.;

- доработка совместной комплексной программы Хельсинской ко­миссии.

Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992г.:

- участие в выполнении стратегического плана действий по Черному морю в рамках Конвенции, принятой руководителями природоохранных ведомств на первом внеочередном заседании сторон Конвенции в 1996г.